村財務收支管理制度

村財務收支管理制度總則1.目的為加強本村財務管理，規(guī)范財務收支行為，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進本村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務收支活動，包括但不限于村集體經(jīng)營收入、上級撥款、專項經(jīng)費、村民集資等收入以及各項費用支出。3.基本原則嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保財務活動合法合規(guī)。堅持民主理財，實行財務公開，接受村民監(jiān)督。量入為出，厲行節(jié)約，合理安排資金，提高資金使用效益。財務收支實行“一支筆”審批制度，明確審批權限和程序。財務收支管理1.收入管理收入范圍村集體經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、企業(yè)上交利潤等。上級財政撥款、專項補助資金等。村民集資款、捐贈款等。其他合法收入。收入確認各項收入應在實際收到款項時確認，嚴禁隱瞞、截留、坐支收入。收入應及時足額入賬，不得私設小金庫。票據(jù)管理村集體收取款項時，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)由專人負責保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度，如實記錄票據(jù)的使用情況。2.支出管理支出范圍辦公經(jīng)費，包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。人員工資、獎金、福利等。村集體公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設施維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等。生產(chǎn)經(jīng)營支出，如購買生產(chǎn)資料、支付勞務費用等。其他必要支出。支出審批一般支出：單項支出在[X]元以下的，由村主任審批。較大支出：單項支出在[X]元至[X]元之間的，由村兩委會議研究決定后，報村主任審批。重大支出：單項支出在[X]元以上的，須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理部門備案后，由村主任審批。所有支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審批人簽字后，方可入賬。費用報銷報銷憑證應具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。原始憑證如有遺失，應取得原開具單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，才能代作原始憑證。報銷時，應按照規(guī)定的審批程序進行，先由經(jīng)辦人簽字，再由證明人、審批人簽字，最后到財務人員處報銷。財務預算管理1.預算編制每年年底，村兩委應根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制下一年度財務預算草案。預算草案應包括收入預算、支出預算、固定資產(chǎn)購置預算等，并詳細說明各項預算的編制依據(jù)和金額。財務預算草案編制完成后，應提交村民代表會議審議通過。2.預算執(zhí)行財務預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。村兩委應按照預算安排組織收入和支出，確保各項收支在預算范圍內(nèi)進行。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應提前編制預算調(diào)整方案，報村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理部門備案。3.預算監(jiān)督村民主理財小組應定期對財務預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理部門應加強對本村財務預算執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。財務公開與民主理財1.財務公開村集體應定期進行財務公開，公開內(nèi)容包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況、收益分配情況等。財務公開應采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式，方便村民了解。公開欄應設置在村部顯眼位置，公開時間不得少于[X]天。每次財務公開后，應將公開內(nèi)容拍照留存，并建立電子檔案，以備查閱。2.民主理財成立村民主理財小組，成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為[X]人，其中應有一定比例的婦女代表。民主理財小組應定期召開會議，對本村財務收支情況進行審核監(jiān)督，重點審查財務收支的真實性、合法性、合理性。民主理財小組有權查閱、審核財務賬目，要求有關人員對財務問題作出解釋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)界定使用年限在一年以上，單位價值在[X]元以上的房屋、建筑物、機器設備、運輸工具等資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)管理。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)購置購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的審批程序進行，經(jīng)村民代表會議討論通過后，方可購置。購置固定資產(chǎn)應進行政府采購或招投標，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。3.固定資產(chǎn)登記固定資產(chǎn)購置后，應及時進行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置價格、使用部門等信息。4.固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)應按照規(guī)定計提折舊，折舊方法采用平均年限法。折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況確定，具體折舊年限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。5.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的審批程序進行，經(jīng)村民代表會議討論通過后，方可處置。處置固定資產(chǎn)應進行評估，合理確定處置價格，處置收入應及時入賬。債權債務管理1.債權管理建立健全債權管理制度，對本村的債權進行分類登記，詳細記錄債權人姓名、債權金額、形成原因、到期時間等信息。加強債權催收工作，定期對債權進行清理核對，對到期債權及時催收，確保債權的安全回收。對確實無法收回的債權，應按照規(guī)定的程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理部門備案。2.債務管理嚴格控制債務規(guī)模，確需舉債的，應按照規(guī)定的審批程序進行，經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。建立債務臺賬，詳細記錄債務的發(fā)生時間、債權人姓名、債務金額、用途、償還情況等信息。制定債務償還計劃，按時足額償還債務，不得拖欠。對逾期債務應及時采取措施進行催收，避免債務糾紛的發(fā)生。財務檔案管理1.檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務公開資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。2.檔案整理財務檔案應按照年度、類別進行整理，裝訂成冊，編號歸檔。會計憑證應按月裝訂，會計賬簿應按年裝訂，財務報表應按季度或年度裝訂。3.檔案保管財務檔案應由專人負責保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。一般會計憑證、會計賬簿、財務報表等保管期限為[X]年，重要財務檔案應永久保管。4.檔案查閱查閱財務檔案應經(jīng)村主任批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得在檔案上涂改、標記、拆封，不得抽換、復制檔案內(nèi)容。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督村民主理財小組應定期對本村財務收支情況進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。村兩委應加強對財務工作的領導，定期聽取財務工作匯報，研究解決財務工作中存在的問題。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理部門應加強對本村財務工作的指導和監(jiān)督，定期對本村財務收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。審計部門應定期對本村財務收支情況進行審計，確保財務活動合法合規(guī)。責任追究1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令改正、追回款項等處理；構成違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察機關或司法機關依法處