村級(jí)幫扶人管理制度

村級(jí)幫扶人管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)幫扶工作，提高幫扶成效，確保幫扶任務(wù)順利完成，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和上級(jí)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本村級(jí)幫扶人管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與村級(jí)幫扶工作的所有幫扶人員，包括但不限于政府機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，制定個(gè)性化幫扶措施，確保幫扶工作有的放矢。2.責(zé)任落實(shí)原則：明確幫扶人的職責(zé)和任務(wù)，確保幫扶工作責(zé)任到人。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)幫扶對(duì)象的變化和幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整幫扶措施和幫扶人。4.考核激勵(lì)原則：建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)幫扶工作成效顯著的幫扶人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二、幫扶人職責(zé)（一）了解幫扶對(duì)象情況1.幫扶人應(yīng)在幫扶工作開(kāi)始后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與幫扶對(duì)象進(jìn)行首次見(jiàn)面溝通，詳細(xì)了解其家庭基本情況、致貧原因、收入狀況、生產(chǎn)生活困難等信息。2.定期（每季度至少一次）與幫扶對(duì)象溝通交流，及時(shí)掌握其家庭情況、思想動(dòng)態(tài)和需求變化，填寫(xiě)幫扶工作記錄。（二）制定幫扶計(jì)劃1.根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幫扶政策，在首次見(jiàn)面后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，制定個(gè)性化的幫扶計(jì)劃。幫扶計(jì)劃應(yīng)明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶期限和預(yù)期效果等內(nèi)容。2.幫扶計(jì)劃應(yīng)經(jīng)幫扶對(duì)象認(rèn)可，并報(bào)所在村（社區(qū)）和幫扶單位備案。（三）落實(shí)幫扶措施1.按照幫扶計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助幫扶對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。幫扶措施應(yīng)具體、可行，具有針對(duì)性和可操作性。2.定期對(duì)幫扶措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。對(duì)于因客觀原因無(wú)法按時(shí)落實(shí)的幫扶措施，應(yīng)及時(shí)向幫扶對(duì)象說(shuō)明情況，并調(diào)整幫扶計(jì)劃。（四）宣傳政策法規(guī)1.向幫扶對(duì)象宣傳國(guó)家和地方的扶貧政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，提高幫扶對(duì)象的政策知曉率和自我發(fā)展能力。2.積極引導(dǎo)幫扶對(duì)象樹(shù)立正確的價(jià)值觀和脫貧致富信心，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。（五）協(xié)助解決困難1.關(guān)注幫扶對(duì)象在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予幫助和支持。對(duì)于自身無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位予以解決。2.協(xié)助幫扶對(duì)象辦理各類(lèi)扶貧相關(guān)手續(xù)和證件，如低保申請(qǐng)、危房改造申報(bào)、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)等。（六）參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施1.積極參與所在村（社區(qū)）的扶貧項(xiàng)目實(shí)施，為項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、實(shí)施和監(jiān)督等提供意見(jiàn)和建議。2.協(xié)助做好扶貧項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和群眾工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，惠及幫扶對(duì)象。（七）記錄幫扶工作情況1.認(rèn)真填寫(xiě)幫扶工作手冊(cè)，詳細(xì)記錄每次幫扶工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、幫扶對(duì)象反饋等信息。幫扶工作手冊(cè)應(yīng)妥善保管，作為考核幫扶工作的重要依據(jù)。2.定期對(duì)幫扶工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成幫扶工作年度總結(jié)報(bào)告，于每年[具體時(shí)間]前報(bào)所在村（社區(qū)）和幫扶單位。三、幫扶工作流程（一）幫扶對(duì)象確定1.由村（社區(qū)）按照上級(jí)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困家庭進(jìn)行全面排查，篩選出符合幫扶條件的對(duì)象，并進(jìn)行公示。2.公示無(wú)異議后，將幫扶對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，審核通過(guò)后確定幫扶責(zé)任人，并建立幫扶臺(tái)賬。（二）幫扶對(duì)接1.幫扶單位根據(jù)幫扶臺(tái)賬，將幫扶人分配到具體的幫扶對(duì)象，并組織幫扶人進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉幫扶政策和工作要求。2.幫扶人在接到幫扶任務(wù)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，進(jìn)行首次見(jiàn)面溝通，了解情況，制定幫扶計(jì)劃。（三）幫扶實(shí)施1.幫扶人按照幫扶計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，定期與幫扶對(duì)象溝通交流，跟蹤幫扶進(jìn)展情況。2.村（社區(qū)）定期組織召開(kāi)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決幫扶工作中存在的問(wèn)題，督促幫扶人按時(shí)完成幫扶任務(wù)。（四）幫扶成效評(píng)估1.每年年底，幫扶人對(duì)幫扶對(duì)象的幫扶成效進(jìn)行自評(píng)，填寫(xiě)幫扶成效評(píng)估表。幫扶成效評(píng)估應(yīng)包括收入增長(zhǎng)、生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的內(nèi)容。2.村（社區(qū)）組織對(duì)幫扶成效進(jìn)行初評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行審核，縣級(jí)扶貧部門(mén)進(jìn)行抽查復(fù)核。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)幫扶工作成效顯著的幫扶人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（五）幫扶關(guān)系調(diào)整1.幫扶對(duì)象脫貧后，幫扶人應(yīng)繼續(xù)跟蹤服務(wù)[X]年，鞏固脫貧成果。如幫扶對(duì)象因特殊原因返貧，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)幫扶關(guān)系。2.因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因，幫扶人無(wú)法繼續(xù)履行幫扶職責(zé)的，幫扶單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整幫扶人，并做好工作交接。四、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.扶貧政策法規(guī)培訓(xùn)，包括國(guó)家和地方的扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、社會(huì)保障政策等。2.幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如幫扶計(jì)劃制定、幫扶措施落實(shí)、幫扶成效評(píng)估等。3.農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，如種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等。4.溝通技巧和群眾工作方法培訓(xùn)，提高幫扶人與幫扶對(duì)象的溝通能力和群眾工作水平。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。2.開(kāi)展線上培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)資料和視頻，供幫扶人自主學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，組織幫扶人到扶貧工作先進(jìn)地區(qū)或典型案例現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。（三）指導(dǎo)與交流1.幫扶單位應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)幫扶人進(jìn)行指導(dǎo)，定期了解幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)解答幫扶人在工作中遇到的問(wèn)題。2.建立幫扶工作交流群或論壇，幫扶人之間可以分享工作經(jīng)驗(yàn)、交流心得體會(huì)，共同提高幫扶工作水平。3.定期召開(kāi)幫扶工作座談會(huì)，總結(jié)交流幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)措施。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.幫扶計(jì)劃制定與執(zhí)行情況，包括幫扶目標(biāo)是否明確、幫扶措施是否具體可行、是否按時(shí)完成幫扶任務(wù)等。2.幫扶成效，包括幫扶對(duì)象家庭收入增長(zhǎng)情況、生活條件改善情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。3.幫扶工作記錄，包括幫扶工作手冊(cè)填寫(xiě)是否規(guī)范、完整，幫扶工作年度總結(jié)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確等。4.群眾滿(mǎn)意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，了解幫扶對(duì)象對(duì)幫扶工作的滿(mǎn)意度。（二）考核方式1.幫扶人每年年底進(jìn)行自我總結(jié)和自評(píng)，填寫(xiě)考核自評(píng)表。2.村（社區(qū)）對(duì)幫扶人進(jìn)行初評(píng)，提出考核意見(jiàn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)幫扶人進(jìn)行審核，確定考核等次。4.縣級(jí)扶貧部門(mén)對(duì)幫扶人進(jìn)行抽查復(fù)核，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。（三）考核等次考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。1.優(yōu)秀等次：幫扶工作成效顯著，幫扶對(duì)象滿(mǎn)意度高，幫扶計(jì)劃執(zhí)行情況好，幫扶工作記錄完整規(guī)范。2.合格等次：幫扶工作基本完成任務(wù)，幫扶對(duì)象滿(mǎn)意度較高，幫扶計(jì)劃執(zhí)行情況較好，幫扶工作記錄基本完整。3.不合格等次：幫扶工作未完成任務(wù)，幫扶對(duì)象滿(mǎn)意度低，幫扶計(jì)劃執(zhí)行不力，幫扶工作記錄不完整或存在虛假情況。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核為優(yōu)秀等次的幫扶人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以?xún)A斜。2.對(duì)考核為合格等次的幫扶人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，要求其針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，確保幫扶工作取得實(shí)效。3.對(duì)考核為不合格等次的幫扶人，進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令其限期整改。如整改后仍未達(dá)到要求的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.幫扶單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正幫扶工作中存在的問(wèn)題。2.幫扶人應(yīng)自覺(jué)接受幫扶單位和村（社區(qū)）的監(jiān)督，如實(shí)匯報(bào)幫扶工作情況，積極配合監(jiān)督檢查工作。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)幫扶工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)后依法依規(guī)處理。2.定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括幫扶對(duì)象名單、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施落實(shí)情況、幫扶成效等。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，