村干部入黨管理制度

村干部入黨管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對村干部入黨工作的管理，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村級組織中申請加入中國共產(chǎn)黨的村干部。（三）基本原則1.堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保新黨員政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、群眾基礎(chǔ)良好。2.改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。注重優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，把各方面優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，同時堅持慎重發(fā)展，成熟一個，發(fā)展一個。3.入黨自愿，個別吸收。充分尊重個人意愿，按照個人申請、組織培養(yǎng)、個別考察、集體審批的程序，做好黨員發(fā)展工作。二、入黨條件（一）政治素質(zhì)1.堅決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.具有堅定的共產(chǎn)主義信仰，對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心。（二）工作表現(xiàn)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成各項工作任務(wù)，在村級事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮模范帶頭作用。2.具有較強(qiáng)的工作能力和創(chuàng)新意識，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，推動村級各項事業(yè)發(fā)展。（三）群眾基礎(chǔ)1.密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)，在群眾中有較高的威信。2.積極傾聽群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，能夠妥善處理好與群眾的關(guān)系。（四）紀(jì)律作風(fēng)1.嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，廉潔奉公，清正廉潔，自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.作風(fēng)正派，實(shí)事求是，敢于擔(dān)當(dāng)，具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性和責(zé)任感。三、入黨流程（一）申請1.申請人向所在村黨組織遞交入黨申請書，申請書應(yīng)包括對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和對待黨的態(tài)度，表明自己的入黨愿望。2.申請書應(yīng)由申請人本人書寫，如因文化程度低、病重、殘疾或其他特殊原因，不能親自書寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，經(jīng)申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。（二）推薦1.村黨組織在收到入黨申請書一個月內(nèi)，派人談話，了解申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，并為其介紹培養(yǎng)聯(lián)系人。2.培養(yǎng)聯(lián)系人由村黨組織指定一至兩名正式黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對入黨申請人進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨申請人談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，向黨組織匯報培養(yǎng)情況，并填寫培養(yǎng)考察記錄。3.村黨組織每年對入黨申請人隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進(jìn)措施。同時，通過黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從入黨申請人中確定入黨積極分子，并向上級黨委備案。（三）培養(yǎng)考察1.村黨組織指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。培養(yǎng)聯(lián)系人要經(jīng)常與入黨積極分子談心，了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，幫助他們提高對黨的認(rèn)識，端正入黨動機(jī)。2.村黨組織要為入黨積極分子指定培養(yǎng)教育計劃，通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方式，使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。3.入黨積極分子要定期向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，培養(yǎng)聯(lián)系人要定期向黨組織匯報培養(yǎng)考察情況。村黨組織每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。（四）確定發(fā)展對象1.經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。2.對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。3.對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）。（五）支部審查1.支部委員會對發(fā)展對象的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調(diào)查材料、黨內(nèi)外群眾意見、培養(yǎng)教育和考察材料等進(jìn)行審查，形成綜合性審查意見。2.支部委員會審查發(fā)展對象的條件、入黨手續(xù)等是否符合規(guī)定，是否具備黨員條件。如認(rèn)為合格，可提交支部大會討論。（六）支部大會討論1.支部大會必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可舉行。討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。2.發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題。3.入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見。4.支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況。5.與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。6.支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。（七）上級黨委預(yù)審1.支部大會通過后，村黨組織應(yīng)將發(fā)展對象的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調(diào)查材料、黨內(nèi)外群眾意見、培養(yǎng)教育和考察材料、支部大會決議等上報上級黨委預(yù)審。2.上級黨委組織部門對上報的發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審，審查其是否符合黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。預(yù)審合格的，發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。（八）填寫入黨志愿書1.在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。2.填寫入黨志愿書應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，忠誠老實(shí)。對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策和黨的基本知識，對黨員的義務(wù)和權(quán)利，必須有正確的認(rèn)識。（九）入黨介紹人意見1.入黨介紹人應(yīng)認(rèn)真完成培養(yǎng)教育任務(wù)，了解被介紹人各方面情況，向黨組織如實(shí)匯報。2.在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上填寫自己對被介紹人能否入黨的意見，包括被介紹人的政治歷史、社會關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)教育情況等，以及對其入黨的態(tài)度。（十）支部意見1.支部委員會對入黨申請人的入黨申請書、自傳、政治歷史情況的調(diào)查材料、黨內(nèi)外群眾意見、培養(yǎng)教育和考察材料等進(jìn)行審查，形成綜合性審查意見。2.在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上填寫支部意見，包括支部大會對申請人能否入黨的意見、支部大會決議的日期等。（十一）上級黨委指派專人談話1.上級黨委組織部門在審批前，應(yīng)指派專人對發(fā)展對象進(jìn)行談話。談話人應(yīng)當(dāng)將談話的情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。2.談話內(nèi)容主要了解發(fā)展對象對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、掌握黨的基本知識情況、對黨的路線方針政策的態(tài)度、在重大政治斗爭中的表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、工作學(xué)習(xí)情況以及家庭主要成員和主要社會關(guān)系情況等。（十二）上級黨委審批1.上級黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的了解。2.上級黨委審批時，應(yīng)集體討論是否合格，審批意見要填寫在《入黨志愿書》上，并注明批準(zhǔn)時間和黨齡起算日期。對符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。（十三）再上一級黨委組織部門備案預(yù)備黨員的審批結(jié)果，應(yīng)及時通知黨支部，并宣布批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的名單。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。同時，將預(yù)備黨員名單及有關(guān)材料報再上一級黨委組織部門備案。四、教育管理（一）預(yù)備黨員培訓(xùn)1.預(yù)備黨員必須參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。2.基層黨委或黨支部（黨總支）應(yīng)組織預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨的基本知識，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等。（二）思想?yún)R報1.預(yù)備黨員應(yīng)定期向黨組織匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，每季度至少匯報一次。匯報可采取書面或口頭形式。2.黨組織要認(rèn)真聽取預(yù)備黨員的匯報，對預(yù)備黨員提出的問題和困難，要及時給予幫助和指導(dǎo)。（三）轉(zhuǎn)正申請1.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請。轉(zhuǎn)正申請應(yīng)包括自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，取得的成績和存在的不足，以及今后的努力方向等。2.黨組織應(yīng)及時對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請進(jìn)行審查，并征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見。（四）支部大會討論轉(zhuǎn)正1.支部大會必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可舉行。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，應(yīng)先由預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績，找出不足，表明自己的態(tài)度和決心，然后由支部委員會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。2.與會黨員對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。3.支部大會討論兩個以上預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須逐個討論和表決。（五）上級黨委審批1.支部大會通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議后，應(yīng)及時報上級黨委審批。上級黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)材料進(jìn)行審查，并同預(yù)備黨員進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的了解。2.上級黨委審批時，應(yīng)集體討論是否合格，審批意見要填寫在《入黨志愿書》上，并注明批準(zhǔn)時間和黨齡起算日期。對符合黨員條件、轉(zhuǎn)正手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其按期轉(zhuǎn)正；對不完全具備黨員條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；對不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全村干部入黨工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對入黨程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對村干部入黨工作中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報。（二）考核評價1.對村干