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征地辦工作管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)征地辦工作的規(guī)范化管理,提高工作效率,保障征地工作的順利進(jìn)行,維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于征地辦全體工作人員。3.基本原則征地工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明、妥善安置的原則。二、工作職責(zé)1.征地辦主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定。負(fù)責(zé)編制征地拆遷工作計(jì)劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。開(kāi)展征地拆遷宣傳動(dòng)員工作,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解和支持。組織開(kāi)展征地拆遷調(diào)查摸底、丈量登記、補(bǔ)償核算等工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、審核和歸檔工作,嚴(yán)格按照協(xié)議約定支付補(bǔ)償款。協(xié)調(diào)處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合相關(guān)部門(mén)做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等工作。完成上級(jí)交辦的其他征地拆遷工作任務(wù)。2.工作人員崗位職責(zé)主任崗位職責(zé)全面負(fù)責(zé)征地辦的日常工作,制定工作計(jì)劃和目標(biāo),組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)單位以及被征地群眾的關(guān)系,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。審核征地拆遷補(bǔ)償安置方案、協(xié)議等重要文件,確保工作合法合規(guī)。負(fù)責(zé)征地辦工作人員的管理和考核,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征地工作進(jìn)展情況,提出工作建議和意見(jiàn)。副主任崗位職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展征地辦的日常工作,負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)征地拆遷調(diào)查摸底、丈量登記等工作的組織和審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。參與征地拆遷補(bǔ)償安置方案的制定和審核,協(xié)助簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。負(fù)責(zé)處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛,做好群眾的解釋和安撫工作。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。征地拆遷工作人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)征地拆遷政策法規(guī)的宣傳和解釋工作,提高群眾對(duì)征地拆遷工作的知曉率和支持度。開(kāi)展征地拆遷調(diào)查摸底工作,對(duì)擬征土地范圍內(nèi)的土地、房屋、人口等情況進(jìn)行詳細(xì)登記,建立臺(tái)賬。參與征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)丈量登記工作,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行丈量,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,并做好記錄和簽字確認(rèn)工作。協(xié)助計(jì)算征地拆遷補(bǔ)償款,制作補(bǔ)償清單,認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)償數(shù)據(jù),確保補(bǔ)償合理、準(zhǔn)確。負(fù)責(zé)與被征地群眾溝通協(xié)商,簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,解答群眾疑問(wèn),收集群眾意見(jiàn)。整理和歸檔征地拆遷相關(guān)資料,包括調(diào)查摸底表、丈量登記表、補(bǔ)償協(xié)議、會(huì)議記錄等,確保資料完整、規(guī)范。及時(shí)反饋征地拆遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和群眾的訴求,協(xié)助做好矛盾糾紛的排查和化解工作。財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償資金的財(cái)務(wù)管理和核算工作,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。審核征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付申請(qǐng),確保支付依據(jù)充分、手續(xù)齊全。及時(shí)準(zhǔn)確地記錄征地拆遷補(bǔ)償資金的收支情況,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金使用情況。配合相關(guān)部門(mén)做好征地拆遷資金的審計(jì)和監(jiān)督工作,接受審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)的檢查。負(fù)責(zé)征地辦財(cái)務(wù)檔案的整理和歸檔工作,妥善保管財(cái)務(wù)資料。三、工作流程1.征地項(xiàng)目前期準(zhǔn)備接到征地任務(wù)后,征地辦應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),了解項(xiàng)目基本情況,明確征地范圍、用途等。組織工作人員對(duì)擬征土地進(jìn)行實(shí)地踏勘,熟悉地形地貌、土地現(xiàn)狀等情況。收集整理征地所需的法律法規(guī)、政策文件等資料,為征地工作提供政策依據(jù)。2.宣傳動(dòng)員制定宣傳方案,通過(guò)多種渠道廣泛宣傳征地拆遷政策法規(guī)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容。召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì),向被征地群眾宣傳征地項(xiàng)目的意義和目的,解答群眾關(guān)心的問(wèn)題,爭(zhēng)取群眾的支持和配合。在征地范圍內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、公告等,營(yíng)造良好的征地拆遷工作氛圍。3.調(diào)查摸底組織工作人員對(duì)擬征土地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類(lèi)面積、地上附著物、青苗情況以及被征地農(nóng)戶的人口、房屋等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底。調(diào)查人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),逐戶核實(shí)情況,填寫(xiě)調(diào)查登記表,并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行匯總分析,建立征地拆遷基礎(chǔ)臺(tái)賬,為后續(xù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。4.丈量登記根據(jù)調(diào)查摸底情況,組織專(zhuān)業(yè)丈量人員對(duì)擬征土地及地上附著物進(jìn)行實(shí)地丈量登記。丈量登記過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作,確保丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。丈量人員和被征地農(nóng)戶應(yīng)在丈量登記表上簽字確認(rèn),如有異議應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。5.補(bǔ)償核算根據(jù)調(diào)查摸底和丈量登記情況,按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等進(jìn)行核算。補(bǔ)償核算人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù),確保補(bǔ)償金額準(zhǔn)確合理。編制補(bǔ)償清單,明確補(bǔ)償項(xiàng)目、金額及支付方式等內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。6.協(xié)議簽訂征地拆遷工作人員與被征地農(nóng)戶就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商溝通,達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂過(guò)程中,應(yīng)向被征地農(nóng)戶詳細(xì)解釋協(xié)議條款,確保其充分理解并自愿簽訂。協(xié)議簽訂后,雙方應(yīng)妥善保管協(xié)議文本,以備查閱。7.補(bǔ)償款支付被征地農(nóng)戶簽訂協(xié)議并完成相關(guān)手續(xù)后,由財(cái)務(wù)人員按照協(xié)議約定支付征地拆遷補(bǔ)償款。支付補(bǔ)償款時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審核支付申請(qǐng),確保支付依據(jù)充分、手續(xù)齊全。采用轉(zhuǎn)賬方式支付補(bǔ)償款的,應(yīng)將款項(xiàng)直接支付到被征地農(nóng)戶指定的銀行賬戶;采用現(xiàn)金支付的,應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)由被征地農(nóng)戶簽字領(lǐng)取,并做好相關(guān)記錄。8.資料歸檔征地拆遷工作過(guò)程中形成的各類(lèi)資料,包括調(diào)查摸底表、丈量登記表、補(bǔ)償協(xié)議、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)憑證等,應(yīng)及時(shí)整理歸檔。資料歸檔應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂,確保資料完整、規(guī)范、便于查閱。四、工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和征地拆遷相關(guān)政策規(guī)定,依法依規(guī)開(kāi)展工作。2.堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)禁接受被征地群眾的賄賂、禮品或宴請(qǐng),不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.認(rèn)真履行工作職責(zé),不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保征地工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.嚴(yán)格遵守工作程序和工作紀(jì)律,不得擅自簡(jiǎn)化或變更工作流程,確保征地工作公開(kāi)、公平、公正。5.加強(qiáng)保密意識(shí),對(duì)征地工作中涉及的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息,嚴(yán)格保密,不得泄露。6.熱情服務(wù)群眾,耐心解答群眾疑問(wèn),積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題,不得與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。五、考核與獎(jiǎng)懲1.考核原則堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、日??己伺c年度考核相結(jié)合的原則。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī):包括征地拆遷任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。工作態(tài)度:包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)等。業(yè)務(wù)能力:包括政策法規(guī)掌握程度、業(yè)務(wù)操作水平、溝通協(xié)調(diào)能力等。廉潔自律:包括遵守廉潔紀(jì)律情況、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為等。3.考核方式日??己耍河烧鞯剞k主任負(fù)責(zé)對(duì)工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,記錄工作任務(wù)完成情況、出勤情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等,并定期進(jìn)行通報(bào)。年度考核:每年年底對(duì)工作人員進(jìn)行一次全面考核。工作人員應(yīng)撰寫(xiě)個(gè)人年度工作總結(jié),填寫(xiě)考核登記表,由征地辦組織民主測(cè)評(píng),綜合日??己饲闆r,確定考核等次??己说却畏譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。4.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在征地工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的工作人員,優(yōu)先推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng),并在職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整等方面予以適當(dāng)傾斜。懲罰對(duì)違反工作紀(jì)律、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高的工作人員,進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正。在年度考核中被評(píng)為基本稱職或不稱職等次的工作人員,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。對(duì)因工作失誤或違規(guī)違紀(jì)給征地工作造成重大損失的工作人員,依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)1.定期組織征地辦工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課,學(xué)習(xí)征地拆遷政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí),通過(guò)閱讀相關(guān)書(shū)籍、文件資料,參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程等方式,加強(qiáng)對(duì)征地拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。3
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