應(yīng)急辦日常管理制度

應(yīng)急辦日常管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”）的規(guī)范化管理，提高應(yīng)急處置能力，保障公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急辦全體工作人員以及參與應(yīng)急管理工作的相關(guān)部門(mén)和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.統(tǒng)一指揮：應(yīng)急辦在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)和相關(guān)單位的應(yīng)急處置工作。4.分工負(fù)責(zé)：各部門(mén)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好應(yīng)急管理工作。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急辦職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)1.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)、上級(jí)主管單位及相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)有關(guān)指示和要求。2.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急工作，確保應(yīng)急工作的高效有序開(kāi)展。3.匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（二）預(yù)案管理1.組織制定、修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)審核、發(fā)布和備案。2.指導(dǎo)各部門(mén)制定、修訂本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其實(shí)施。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、督促各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施。（四）應(yīng)急值守1.建立健全應(yīng)急值守制度，實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。2.負(fù)責(zé)接收和處理各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好記錄。3.督促檢查各部門(mén)應(yīng)急值守工作落實(shí)情況，確保應(yīng)急信息暢通。（五）應(yīng)急資源管理1.負(fù)責(zé)組織建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配和使用，保障應(yīng)急處置工作的需要。（六）培訓(xùn)與宣傳1.組織開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的應(yīng)急管理氛圍。3.會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展公眾應(yīng)急知識(shí)普及工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（七）其他職責(zé)1.承辦公司應(yīng)急指揮中心的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作任務(wù)。2.參與突發(fā)事件的調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。三、應(yīng)急辦人員配備與管理（一）人員配備應(yīng)急辦設(shè)主任1名，副主任若干名，工作人員根據(jù)工作需要配備。主任由公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員從各部門(mén)抽調(diào)。（二）人員職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急辦的日常工作，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，落實(shí)公司應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)決策部署。組織制定、修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)審核、發(fā)布和備案。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急工作，確保應(yīng)急工作的高效有序開(kāi)展。定期組織召開(kāi)應(yīng)急辦工作會(huì)議，分析研究應(yīng)急管理工作形勢(shì)，解決存在的問(wèn)題。負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)、上級(jí)主管單位及相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)有關(guān)指示和要求。完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作任務(wù)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展應(yīng)急辦的日常工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。組織制定、修訂分管領(lǐng)域的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)審核、發(fā)布和備案。指導(dǎo)、督促分管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助主任協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急行動(dòng)。定期對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。完成主任交辦的其他應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)接收和處理各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好記錄。起草、審核、發(fā)布應(yīng)急管理工作相關(guān)文件和材料。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，做好演練的策劃、實(shí)施和總結(jié)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的管理，定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。參與突發(fā)事件的調(diào)查處理，收集、整理相關(guān)資料。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作任務(wù)。（三）人員培訓(xùn)1.應(yīng)急辦工作人員應(yīng)定期參加應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。2.每年至少組織1次應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)工作人員參加與應(yīng)急管理相關(guān)的職業(yè)資格考試和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（四）人員考核1.建立應(yīng)急辦工作人員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面。2.考核方式采用平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式，平時(shí)考核由應(yīng)急辦主任負(fù)責(zé)，年度考核由公司人力資源部門(mén)組織實(shí)施。3.考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)。四、應(yīng)急值守制度（一）值班安排1.應(yīng)急辦實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員由應(yīng)急辦工作人員輪流擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)帶班由公司領(lǐng)導(dǎo)輪流負(fù)責(zé)。2.值班人員應(yīng)提前10分鐘到崗，做好值班準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗。3.值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急處置能力。（二）信息接收與處理1.值班人員負(fù)責(zé)接收和處理各類突發(fā)事件信息，包括電話、傳真、電子郵件等。2.接到突發(fā)事件信息后，值班人員應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員。3.對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等，并及時(shí)跟蹤事件進(jìn)展情況，做好信息續(xù)報(bào)工作。（三）值班記錄與報(bào)告1.值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，內(nèi)容包括值班時(shí)間、值班人員姓名、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、突發(fā)事件信息接收與處理情況等。2.每天上午8:30前，值班人員應(yīng)將前一天的值班記錄報(bào)送應(yīng)急辦主任。3.遇有重大突發(fā)事件或緊急情況，值班人員應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)采取措施進(jìn)行處置。在事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。（四）交接班制度1.值班人員應(yīng)在值班結(jié)束前10分鐘，將值班期間的突發(fā)事件信息、處理情況及相關(guān)資料等向接班人員進(jìn)行詳細(xì)交接。2.接班人員應(yīng)認(rèn)真檢查值班記錄、設(shè)備運(yùn)行情況等，確認(rèn)無(wú)誤后在值班記錄上簽字接班。3.如遇特殊情況無(wú)法按時(shí)交接班，值班人員應(yīng)向應(yīng)急辦主任報(bào)告，并與接班人員協(xié)商確定交接時(shí)間。五、應(yīng)急預(yù)案管理（一）預(yù)案制定與修訂1.公司總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急辦組織制定、修訂，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布實(shí)施。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂，經(jīng)應(yīng)急辦審核后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求、公司實(shí)際情況及應(yīng)急管理工作的需要，定期進(jìn)行修訂。一般每3年修訂1次，遇有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂：國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化的；公司體制機(jī)制發(fā)生重大調(diào)整的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；其他需要修訂的情形。3.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)遵循以下程序：相關(guān)部門(mén)提出修訂建議，報(bào)應(yīng)急辦審核；應(yīng)急辦組織相關(guān)人員對(duì)修訂建議進(jìn)行研究論證，形成修訂方案；修訂方案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施修訂工作；修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。（二）預(yù)案培訓(xùn)1.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)急辦應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法。2.培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工、相關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急管理人員等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式。3.應(yīng)急辦應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，并組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)案演練1.應(yīng)急辦應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練項(xiàng)目、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等內(nèi)容，并組織實(shí)施。2.演練項(xiàng)目應(yīng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練和桌面演練等多種形式，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)組織參演人員對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）預(yù)案?jìng)浒?.公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂發(fā)布后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。2.備案材料包括應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明、應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告等。3.應(yīng)急辦負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)，并跟蹤備案結(jié)果，及時(shí)將備案情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。六、應(yīng)急資源管理（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.應(yīng)急辦應(yīng)組織建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括防護(hù)用品、救援器材、通訊設(shè)備、醫(yī)療藥品等。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)制定管理制度，明確物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等流程，確保物資的安全和完好。3.應(yīng)急辦應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的性能完好、數(shù)量充足。對(duì)過(guò)期、損壞、報(bào)廢的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和更換。（二）應(yīng)急物資調(diào)配1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和應(yīng)急處置的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備。2.應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則，優(yōu)先保障現(xiàn)場(chǎng)救援和人員生命安全的需要。3.應(yīng)急辦應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)配臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的調(diào)配時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、用途等信息，確保物資調(diào)配的可追溯性。（三）應(yīng)急設(shè)備管理1.應(yīng)急辦應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.應(yīng)急設(shè)備應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。3.對(duì)需要定期檢驗(yàn)、檢測(cè)的應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保設(shè)備的性能符合要求。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.應(yīng)急辦應(yīng)制定年度應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援常識(shí)等方面。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種形式。3.培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工、相關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急管理人員等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)工作，可邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課，也可由內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織學(xué)員進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)操等多種形式。對(duì)考核合格的學(xué)員，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)；對(duì)考核不合格的學(xué)員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（三）宣傳工作1.應(yīng)急辦應(yīng)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的宣傳報(bào)道，通過(guò)