上海網(wǎng)格化篩查管理制度

上海網(wǎng)格化篩查管理制度一、總則（一）目的為有效應對公共衛(wèi)生事件，提升城市精細化管理水平，保障上海市民的生命健康安全，特制定本網(wǎng)格化篩查管理制度。通過科學、規(guī)范、高效的網(wǎng)格化篩查工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，采取針對性措施，阻斷疫情傳播鏈條，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所等開展的網(wǎng)格化篩查工作。（三）基本原則1.科學精準原則充分運用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，結(jié)合區(qū)域特點和疫情形勢，科學確定篩查范圍、方式和頻次，確保篩查工作精準有效。2.全面覆蓋原則對各類場所、人員進行全面覆蓋，不留死角，做到應篩盡篩，不漏一人。3.快速高效原則優(yōu)化篩查流程，提高工作效率，縮短篩查周期，及時反饋篩查結(jié)果，確保問題快速處置。4.協(xié)同聯(lián)動原則強化部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進網(wǎng)格化篩查工作順利開展。二、組織架構(gòu)與職責（一）市網(wǎng)格化篩查工作領導小組成立上海市網(wǎng)格化篩查工作領導小組，由市委書記擔任組長，市長擔任常務副組長，相關(guān)市領導擔任副組長，成員包括市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)中心等部門負責人。主要職責：1.統(tǒng)籌領導全市網(wǎng)格化篩查工作，研究制定重大政策和工作方案。2.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化篩查工作中的重大問題，保障工作順利推進。3.對各部門、各區(qū)域網(wǎng)格化篩查工作進行監(jiān)督檢查和考核評估。（二）區(qū)網(wǎng)格化篩查工作指揮部各區(qū)成立網(wǎng)格化篩查工作指揮部，由區(qū)委書記擔任總指揮，區(qū)長擔任副總指揮，相關(guān)區(qū)領導擔任成員，成員包括區(qū)各相關(guān)部門負責人。主要職責：1.貫徹落實市網(wǎng)格化篩查工作領導小組的決策部署，組織實施本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作。2.結(jié)合本區(qū)實際，制定具體工作方案和應急預案，明確工作任務和責任分工。3.組織開展本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作的宣傳動員、培訓指導、物資保障等工作。4.及時收集、匯總、上報本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化篩查工作小組各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立網(wǎng)格化篩查工作小組，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委書記擔任組長，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長擔任副組長，成員包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各相關(guān)部門負責人、社區(qū)黨組織書記、居委會主任等。主要職責：1.負責本轄區(qū)網(wǎng)格化篩查工作的具體組織實施，組織開展宣傳發(fā)動、人員排查、樣本采集、現(xiàn)場秩序維護等工作。2.按照上級要求，合理劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責，確保篩查工作全覆蓋、無遺漏。3.及時掌握本轄區(qū)篩查工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，重大情況及時上報。（四）網(wǎng)格員網(wǎng)格員由社區(qū)工作人員、志愿者、物業(yè)人員等組成，負責具體網(wǎng)格內(nèi)的篩查工作。主要職責：1.按照工作安排，對網(wǎng)格內(nèi)居民、企事業(yè)單位員工等進行逐戶、逐人排查，宣傳篩查政策和要求。2.組織居民、員工按時參加篩查，引導人員有序排隊，做好現(xiàn)場秩序維護。3.協(xié)助醫(yī)護人員進行樣本采集，做好信息登記和核對工作。4.及時收集居民、員工對篩查工作的意見和建議，反饋給相關(guān)部門。（五）各部門職責1.市委組織部：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級黨組織和黨員干部參與網(wǎng)格化篩查工作，做好人員調(diào)配和組織保障。2.市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)保障網(wǎng)格化篩查工作所需物資的生產(chǎn)、供應和價格穩(wěn)定。3.市經(jīng)信委：負責提供信息化技術(shù)支持，保障篩查信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，推動大數(shù)據(jù)應用。4.市教委：負責組織學校師生的篩查工作，配合做好相關(guān)宣傳教育工作。5.市公安局：負責維護篩查現(xiàn)場秩序，依法處理妨礙篩查工作的行為，保障篩查工作安全有序進行。6.市民政局：負責指導社區(qū)做好困難群眾、特殊群體的篩查工作，提供必要的幫助和支持。7.市司法局：負責提供法律援助，保障篩查工作依法依規(guī)進行。8.市財政局：負責保障網(wǎng)格化篩查工作所需經(jīng)費，做好資金預算安排和監(jiān)督管理。9.市人社局：負責做好參與篩查工作人員的勞動保障工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。10.市生態(tài)環(huán)境局：負責做好篩查現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生防護工作，確保環(huán)境安全。11.市住房城鄉(xiāng)建設管理委：負責指導物業(yè)服務企業(yè)配合做好小區(qū)內(nèi)的篩查工作，督促物業(yè)做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。12.市交通委：負責協(xié)調(diào)公共交通運營單位配合做好乘客的篩查工作，保障交通運輸秩序。13.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責做好農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化篩查工作，加強對農(nóng)村人員的排查和管控。14.市商務委：負責指導商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所做好篩查工作，督促落實各項防控措施。15.市文化旅游局：負責指導旅游景區(qū)、文化娛樂場所等做好篩查工作，配合相關(guān)部門做好游客和從業(yè)人員的管控。16.市衛(wèi)生健康委：負責制定篩查技術(shù)方案，組織開展醫(yī)護人員培訓，指導做好樣本采集、檢測和結(jié)果反饋等工作。17.市市場監(jiān)管局：負責加強對各類市場主體的監(jiān)督檢查，督促落實疫情防控措施，維護市場秩序。18.市體育局：負責指導體育場館、健身場所等做好篩查工作，配合相關(guān)部門做好人員管控。19.市醫(yī)保局：負責做好篩查費用的醫(yī)保結(jié)算工作，保障群眾合法權(quán)益。20.市大數(shù)據(jù)中心：負責提供數(shù)據(jù)支持，協(xié)助做好篩查信息的收集、整理、分析和共享工作。三、篩查范圍與對象（一）社區(qū)1.常住居民：包括戶籍人口和非戶籍常住人口。2.流動人員：包括租房人員、臨時借住人員等。（二）企事業(yè)單位1.各類企業(yè)：包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等。2.機關(guān)事業(yè)單位：包括各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等。3.社會組織：包括社會團體、民辦非企業(yè)單位等。（三）公共場所1.商業(yè)場所：商場、超市、購物中心、專業(yè)市場等。2.餐飲場所：飯店、餐廳、食堂、小吃店等。3.娛樂場所：電影院、劇院、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧等。4.交通場站：火車站、汽車站、機場、碼頭等。5.醫(yī)療機構(gòu)：各級各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等。6.學校：幼兒園、中小學、高校等。7.養(yǎng)老機構(gòu)：養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等。8.福利機構(gòu)：福利院、救助管理站等。9.宗教場所：寺廟、教堂、道觀、清真寺等。10.其他公共場所：如公園、圖書館、博物館、體育館等。四、篩查方式與頻次（一）篩查方式1.核酸檢測根據(jù)不同區(qū)域和人群特點，合理設置核酸采樣點，采用混采或單采的方式進行核酸檢測。2.抗原檢測對于重點人群或特定場景，可采用抗原檢測作為篩查的補充手段，快速篩查出可疑人員。（二）篩查頻次1.常態(tài)化篩查原則上按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”的要求，定期組織開展核酸檢測。具體頻次根據(jù)疫情形勢動態(tài)調(diào)整，一般為每[X]天進行一次全員核酸檢測，重點區(qū)域可適當加密檢測頻次。2.重點人群篩查對于風險職業(yè)人群，如醫(yī)療衛(wèi)生人員、進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸從業(yè)人員等，按照規(guī)定的頻次進行核酸檢測，一般為每[X]天進行一次。3.特定場景篩查在舉辦大型活動、會議、培訓等聚集性活動前，對參與人員進行核酸檢測；在發(fā)生疫情的區(qū)域，根據(jù)疫情防控需要，及時組織開展全員或部分區(qū)域的核酸檢測。五、篩查流程（一）準備階段1.制定方案各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)市、區(qū)工作要求，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)、本部門的網(wǎng)格化篩查工作方案，明確篩查范圍、對象、方式、頻次、時間安排、人員分工等內(nèi)容。2.物資準備配備充足的檢測試劑、采樣耗材、防護用品、消殺用品、采樣設備等物資，并做好物資的儲備、管理和調(diào)配工作。3.場地準備合理選擇和設置核酸采樣點，確保采樣點布局科學、流程合理、通風良好、安全便捷。采樣點應劃分等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)等功能區(qū)域，并設置明顯的標識。4.人員培訓對參與篩查的醫(yī)護人員、網(wǎng)格員、志愿者等進行培訓，使其熟悉篩查流程、采樣方法、防護要求、信息登記等內(nèi)容，確保篩查工作規(guī)范、有序進行。（二）宣傳發(fā)動階段1.通過社區(qū)公告、微信群、公眾號、短信等多種渠道，廣泛宣傳網(wǎng)格化篩查的目的、意義、方式、時間安排等內(nèi)容，提高居民、企事業(yè)單位員工的知曉率和參與度。2.組織網(wǎng)格員、志愿者等深入社區(qū)、企事業(yè)單位，面對面宣傳篩查政策，解答疑問，引導群眾積極配合篩查工作。（三）現(xiàn)場組織階段1.人員通知網(wǎng)格員按照網(wǎng)格劃分，逐戶、逐人通知居民、企事業(yè)單位員工按時到指定采樣點參加篩查。對于行動不便的人員，應安排上門采樣。2.現(xiàn)場引導在采樣點設置引導標識，安排專人負責引導居民、員工有序排隊，保持安全距離。同時，做好現(xiàn)場秩序維護，防止人員聚集、插隊等情況發(fā)生。3.信息登記居民、員工到達采樣點后，在登記區(qū)進行信息登記，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式、居住地址、工作單位等內(nèi)容。信息登記人員應認真核對信息，確保準確無誤。4.樣本采集醫(yī)護人員按照采樣規(guī)范，對居民、員工進行樣本采集。采樣過程中，應嚴格做好個人防護，確保采樣安全。5.樣本送檢采樣完成后，將樣本及時送交給指定的檢測機構(gòu)進行檢測。送檢過程中，應確保樣本的安全和完整。（四）結(jié)果反饋階段1.檢測結(jié)果查詢檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果上傳至篩查信息系統(tǒng)后，居民、員工可通過手機端、電腦端等方式查詢檢測結(jié)果。2.陽性結(jié)果處置如發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果為陽性，檢測機構(gòu)應立即通知相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)疾控中心。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應迅速啟動應急響應機制，對陽性人員及其密切接觸者進行管控，開展流行病學調(diào)查、隔離治療、環(huán)境消殺等工作。3.結(jié)果反饋告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應及時將檢測結(jié)果反饋給居民、企事業(yè)單位員工，并做好相關(guān)解釋和安撫工作。對于陰性結(jié)果，告知居民、員工做好個人防護，繼續(xù)保持良好的衛(wèi)生習慣；對于陽性結(jié)果，告知陽性人員及其家屬配合做好后續(xù)治療和隔離工作，同時做好其他密切接觸者的排查和管控工作。六、信息管理（一）信息收集網(wǎng)格員在篩查過程中，應認真收集居民、企事業(yè)單位員工的基本信息、采樣信息、檢測結(jié)果等內(nèi)容，并及時錄入篩查信息系統(tǒng)。（二）信息錄入與審核信息錄入人員應嚴格按照系統(tǒng)操作規(guī)范，準確錄入相關(guān)信息，確保信息的真實性、完整性和準確性。信息錄入完成后，應進行審核，審核通過后信息方可生效。（三）信息存儲與共享篩查信息系統(tǒng)應建立完善的信息存儲機制，確保信息的安全存儲。同時，按照相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)信息在不同部門之間的共享，為疫情防控決策提供數(shù)據(jù)支持。（四）信息安全管理加強對篩查信息系統(tǒng)的安全管理，設置嚴格的用戶權(quán)限，防止信息泄露。定期對系統(tǒng)進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、保障措施（一）物資保障市、區(qū)兩級財政部門應加大對網(wǎng)格化篩查工作的資金投入，保障篩查所需的物資采購、設備購置、人員培訓、場地租賃等費用。各部門、各單位應根據(jù)工作實際，合理安排物資儲備，確保物資供應充足。（二）人員保障加強對參與篩查工作人員的調(diào)配和管理，根據(jù)工作需要，及時補充醫(yī)護人員、網(wǎng)格員、志愿者等力量。建立健全人員培訓機制，提高工作人員的業(yè)務能力和服務水平。（三）技術(shù)保障充分利用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，優(yōu)化篩查信息系統(tǒng)，提高篩查工作的信息化水平。加強與檢測機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保檢測結(jié)果及時、