東莞進(jìn)口垃圾管理制度

東莞進(jìn)口垃圾管理制度總則目的為規(guī)范東莞地區(qū)進(jìn)口垃圾的管理，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口垃圾處理過(guò)程的監(jiān)督，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保進(jìn)出口貿(mào)易的合法合規(guī)，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于東莞地區(qū)所有涉及進(jìn)口垃圾業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位及個(gè)人，包括但不限于進(jìn)口垃圾的申報(bào)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)。依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等，以及東莞地區(qū)相關(guān)環(huán)保政策和規(guī)定制定。進(jìn)口垃圾申報(bào)管理申報(bào)主體資格1.從事進(jìn)口垃圾業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得相關(guān)部門頒發(fā)的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書。2.收貨人應(yīng)建立完善的進(jìn)口垃圾質(zhì)量追溯體系，保證進(jìn)口垃圾的來(lái)源可查、去向可追。申報(bào)流程1.企業(yè)在簽訂進(jìn)口垃圾貿(mào)易合同前，應(yīng)向東莞海關(guān)提交進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等。2.海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)登記，并發(fā)放注冊(cè)登記證書。3.企業(yè)在進(jìn)口垃圾到貨前，應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口垃圾的種類、數(shù)量、來(lái)源、用途等信息，并提交相關(guān)貿(mào)易合同、提單、裝箱單等單證。4.海關(guān)對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，審核無(wú)誤后予以放行。申報(bào)信息變更1.企業(yè)如發(fā)生名稱、地址、法定代表人等注冊(cè)登記信息變更，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向東莞海關(guān)辦理變更手續(xù)，提交相關(guān)證明材料。2.企業(yè)如變更進(jìn)口垃圾的種類、數(shù)量、來(lái)源、用途等申報(bào)信息，應(yīng)提前向海關(guān)報(bào)告，并說(shuō)明變更原因。進(jìn)口垃圾運(yùn)輸管理運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事進(jìn)口垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦邆浜戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并具備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。2.運(yùn)輸單位應(yīng)建立完善的運(yùn)輸安全管理制度，確保運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)口垃圾不發(fā)生泄漏、遺撒等情況。運(yùn)輸要求1.進(jìn)口垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止運(yùn)輸過(guò)程中垃圾飛揚(yáng)、泄漏。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。3.運(yùn)輸單位應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生故障。運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸單位應(yīng)建立進(jìn)口垃圾運(yùn)輸記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車輛信息、垃圾種類和數(shù)量等。2.運(yùn)輸記錄臺(tái)賬應(yīng)保存至少3年，以備相關(guān)部門檢查。進(jìn)口垃圾儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.進(jìn)口垃圾儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、安全設(shè)施，確保儲(chǔ)存過(guò)程中的安全。儲(chǔ)存規(guī)范1.進(jìn)口垃圾應(yīng)分類存放，不得混合儲(chǔ)存。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明垃圾種類、來(lái)源、數(shù)量等信息。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存的進(jìn)口垃圾進(jìn)行清理，防止垃圾積壓。儲(chǔ)存記錄1.企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)口垃圾儲(chǔ)存記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄儲(chǔ)存時(shí)間、儲(chǔ)存地點(diǎn)、垃圾種類和數(shù)量等。2.儲(chǔ)存記錄臺(tái)賬應(yīng)保存至少3年，以備相關(guān)部門檢查。進(jìn)口垃圾處理管理處理單位資質(zhì)1.從事進(jìn)口垃圾處理的單位必須具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得相關(guān)部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或其他相關(guān)資質(zhì)證書。2.處理單位應(yīng)具備相應(yīng)的處理設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保進(jìn)口垃圾得到安全、有效的處理。處理要求1.處理單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)進(jìn)口垃圾進(jìn)行處理，不得擅自改變處理工藝和處理標(biāo)準(zhǔn)。2.處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，不得對(duì)環(huán)境造成污染。3.處理單位應(yīng)建立完善的處理記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處理時(shí)間、處理工藝、處理數(shù)量、處理產(chǎn)物等信息。處理產(chǎn)物管理1.處理單位對(duì)進(jìn)口垃圾進(jìn)行處理后產(chǎn)生的處理產(chǎn)物，如再生資源等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售或利用。2.處理產(chǎn)物的銷售或利用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求，不得將處理產(chǎn)物非法轉(zhuǎn)移或處置。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查部門東莞海關(guān)、環(huán)保部門等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口垃圾業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.申報(bào)主體資格和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。2.運(yùn)輸單位的資質(zhì)和運(yùn)輸過(guò)程的合規(guī)性。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所的環(huán)境管理和儲(chǔ)存規(guī)范的執(zhí)行情況。4.處理單位的資質(zhì)和處理過(guò)程的合規(guī)性。處罰措施1.對(duì)于違反本制度的企業(yè)、單位及個(gè)人，相關(guān)部門將依法予以處罰，處罰措施包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)于構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)