鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度總則目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用財(cái)政性資金、集體資金及其他資金進(jìn)行的貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)?；驹瓌t1.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，采購(gòu)信息、采購(gòu)程序、采購(gòu)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：所有符合條件的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供商均可參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置歧視性條件，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。3.公正原則：招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保采購(gòu)結(jié)果的公正性，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的各方當(dāng)事人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段謀取利益。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)采購(gòu)管理制度、年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃和重大招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目方案。研究決定招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)采購(gòu)工作依法依規(guī)進(jìn)行。招標(biāo)采購(gòu)工作小組1.組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員、財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成，設(shè)組長(zhǎng)一名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同等。對(duì)供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供商進(jìn)行資格審查，確保其符合招標(biāo)采購(gòu)要求。收集、整理和保存招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的各類文件資料，建立健全招標(biāo)采購(gòu)檔案。定期向招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)1.職責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查招標(biāo)采購(gòu)程序是否合規(guī)、公正，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。受理對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出處理意見(jiàn)。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和防控，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的廉政教育。招標(biāo)采購(gòu)范圍及方式招標(biāo)采購(gòu)范圍1.貨物類：包括辦公設(shè)備、辦公用品、專用設(shè)備、交通工具、物資材料等。2.工程類：包括建筑工程、裝修工程、市政工程、水利工程、綠化工程等。3.服務(wù)類：包括物業(yè)管理、會(huì)議服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等。招標(biāo)采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的項(xiàng)目。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。5.詢價(jià)：采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。招標(biāo)采購(gòu)程序編制采購(gòu)計(jì)劃1.各部門(mén)根據(jù)工作需要，于每年年底前提出下一年度的采購(gòu)需求，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.財(cái)政部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的采購(gòu)需求進(jìn)行匯總審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算安排，編制年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。確定采購(gòu)方式1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、金額等因素，按照本制度規(guī)定的招標(biāo)采購(gòu)方式適用范圍，提出采購(gòu)方式建議，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.對(duì)于達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。編制招標(biāo)文件1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、采購(gòu)需求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、售后服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保采購(gòu)項(xiàng)目的需求得到準(zhǔn)確表達(dá)。3.在編制招標(biāo)文件過(guò)程中，如有需要，可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保招標(biāo)文件的科學(xué)性、合理性和公正性。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）1.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括采購(gòu)人名稱、地址和聯(lián)系方式，采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額，采購(gòu)項(xiàng)目的獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)，提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)，采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話等內(nèi)容。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)向三家以上符合相應(yīng)資格條件的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。發(fā)售招標(biāo)文件1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式發(fā)售招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金（如有）。2.招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的。3.招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的書(shū)面答疑或澄清文件，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明。投標(biāo)1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、格式規(guī)范、簽字蓋章齊全。2.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，也可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、公證人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)采購(gòu)工作小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人名單及推薦理由等內(nèi)容。中標(biāo)（成交）1.招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)。中標(biāo)（成交）通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商具有同等法律效力。2.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購(gòu)人應(yīng)將中標(biāo)（成交）結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，方可簽訂采購(gòu)合同。合同簽訂與履行合同簽訂1.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)按照中標(biāo)（成交）通知書(shū)和招標(biāo)文件的要求，與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.采購(gòu)合同簽訂后，招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)將合同副本送財(cái)政部門(mén)備案。財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)合同的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。合同履行1.采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同約定履行各自的義務(wù)。采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)支付貨款，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求提供貨物、工程和服務(wù)。2.在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同變更、中止或終止等情況，采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通知招標(biāo)采購(gòu)工作小組。3.招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同履行情況的監(jiān)督檢查，定期了解合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。驗(yàn)收管理驗(yàn)收組織1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)人應(yīng)組織成立驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由采購(gòu)人代表、相關(guān)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等組成，成員人數(shù)應(yīng)不少于三人。2.對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可邀請(qǐng)相關(guān)專家參與驗(yàn)收工作。專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.驗(yàn)收小組應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，具有可操作性。2.對(duì)于貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、外觀、包裝等；對(duì)于工程類采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括工程的設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等；對(duì)于服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、期限等。驗(yàn)收程序1.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，向采購(gòu)人提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。采購(gòu)人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)在驗(yàn)收前制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收方法、步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收小組應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查、測(cè)試、評(píng)估等，確保驗(yàn)收工作的全面、客觀、公正。3.驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)，并加蓋采購(gòu)人公章。驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)按照采購(gòu)合同約定及時(shí)支付貨款。2.驗(yàn)收不合格的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商限期整改。整改后仍不符合要求的，采購(gòu)人有權(quán)按照合同約定扣除相應(yīng)的貨款，并可追究中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的違約責(zé)任。3.驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)工作小組報(bào)告。招標(biāo)采購(gòu)工作小組應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，確保采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量和資金使用效益。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查招標(biāo)采購(gòu)程序是否合規(guī)、公正，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、安全、有效。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、采購(gòu)程序的合法性、采購(gòu)合同的履行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)透明，采購(gòu)信息、采購(gòu)程序、采購(gòu)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為均可進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。法律責(zé)任對(duì)采購(gòu)人的責(zé)任追究1.采購(gòu)人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。2.采購(gòu)人及其工作人員在采購(gòu)過(guò)程中存在貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)供應(yīng)商的責(zé)任追究1.供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追