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文檔簡介
人民法庭經(jīng)費管理制度一、總則(一)目的為了加強人民法庭經(jīng)費管理,規(guī)范經(jīng)費使用行為,提高經(jīng)費使用效益,保障人民法庭各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合人民法庭實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于人民法庭的各項經(jīng)費管理,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。堅持先有預(yù)算、后有支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則。精打細算,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本。4.??顚S迷瓌t。各項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得擅自挪用。5.公開透明原則。經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開,接受監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.人民法庭應(yīng)根據(jù)年度工作任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合上一年度經(jīng)費使用情況,科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)法庭的實際收入來源進行預(yù)測;支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等分類編制,明確各項支出的具體內(nèi)容和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保預(yù)算的可行性和合理性。(二)預(yù)算審批1.人民法庭編制的年度經(jīng)費預(yù)算應(yīng)報上級法院審批。2.上級法院應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對人民法庭的預(yù)算進行審核,提出修改意見,并及時批復(fù)。(三)預(yù)算執(zhí)行1.人民法庭應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序報上級法院審批。3.預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)加強對經(jīng)費支出的控制和監(jiān)督,確保各項支出符合預(yù)算要求。(四)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因,需要調(diào)整預(yù)算的,人民法庭應(yīng)及時提出調(diào)整預(yù)算的申請。2.調(diào)整預(yù)算的申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目和金額等內(nèi)容,并按照規(guī)定程序報上級法院審批。3.上級法院應(yīng)根據(jù)實際情況對調(diào)整預(yù)算的申請進行審核,批準(zhǔn)后下達調(diào)整預(yù)算的通知。三、經(jīng)費支出管理(一)人員經(jīng)費支出1.人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保人員工資按時足額發(fā)放。3.人民法庭應(yīng)加強對人員經(jīng)費支出的管理,嚴(yán)格控制人員數(shù)量,規(guī)范人員工資待遇,防止不合理的人員經(jīng)費支出。(二)公用經(jīng)費支出1.公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。2.公用經(jīng)費應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn),確保經(jīng)費使用合理、節(jié)約。3.辦公費應(yīng)嚴(yán)格控制辦公用品的采購數(shù)量和價格,避免浪費;印刷費應(yīng)按照規(guī)定的印刷標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,確保印刷質(zhì)量和費用合理;水電費應(yīng)加強管理,節(jié)約使用;郵電費應(yīng)嚴(yán)格控制長途電話、傳真等費用;物業(yè)管理費應(yīng)按照合同約定支付,確保物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量;差旅費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報銷,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報銷;會議費應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模和次數(shù),節(jié)約會議費用;培訓(xùn)費應(yīng)按照規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,確保培訓(xùn)效果和費用合理;公務(wù)接待費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待;公務(wù)用車運行維護費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的車輛維修、加油、保險等標(biāo)準(zhǔn)進行,確保車輛正常運行和費用合理。(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費支出1.業(yè)務(wù)經(jīng)費包括案件受理費、訴訟費退費、執(zhí)行費、鑒定費、評估費、拍賣費、證人出庭作證費、法律援助經(jīng)費等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用,確保業(yè)務(wù)工作的順利開展。3.案件受理費應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取,不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn);訴訟費退費應(yīng)按照規(guī)定的程序進行,確保退費及時、準(zhǔn)確;執(zhí)行費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,確保執(zhí)行工作的順利開展;鑒定費、評估費、拍賣費等應(yīng)按照規(guī)定的程序進行,確保費用合理、公正;證人出庭作證費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付,確保證人能夠按時出庭作證;法律援助經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用,確保法律援助工作的順利開展。(四)專項經(jīng)費支出1.專項經(jīng)費是指為完成特定工作任務(wù)或項目而設(shè)立的經(jīng)費,如法庭建設(shè)經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費等。2.專項經(jīng)費應(yīng)按照??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用,確保專項工作任務(wù)或項目的順利完成。3.專項經(jīng)費的使用應(yīng)實行項目管理,建立項目預(yù)算、項目實施、項目驗收等管理制度,確保專項經(jīng)費使用的規(guī)范性和有效性。(五)經(jīng)費支出審批1.人民法庭的經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般經(jīng)費支出由法庭庭長審批;較大金額的經(jīng)費支出由上級法院審批。3.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保支出合理、合規(guī)。(六)經(jīng)費支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行,確保報銷憑證真實、合法、有效。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單等,發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章,收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章。3.經(jīng)費支出報銷應(yīng)按照規(guī)定的程序進行,先由經(jīng)辦人簽字,再由證明人簽字,最后由審批人審批。4.報銷金額較大的,應(yīng)附詳細的支出明細清單。四、經(jīng)費收入管理(一)案件受理費收入1.案件受理費應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取,不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.案件受理費應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),按照規(guī)定的程序進行開票和收款。3.案件受理費應(yīng)及時足額上繳國庫,不得截留、挪用。(二)訴訟費退費收入1.訴訟費退費應(yīng)按照規(guī)定的程序進行,確保退費及時、準(zhǔn)確。2.訴訟費退費應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),按照規(guī)定的程序進行開票和退款。3.訴訟費退費應(yīng)及時足額退還當(dāng)事人,不得截留、挪用。(三)執(zhí)行費收入1.執(zhí)行費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,確保執(zhí)行工作的順利開展。2.執(zhí)行費應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),按照規(guī)定的程序進行開票和收款。3.執(zhí)行費應(yīng)及時足額上繳國庫,不得截留、挪用。(四)其他收入1.其他收入是指人民法庭在業(yè)務(wù)活動中取得的除案件受理費、訴訟費退費、執(zhí)行費以外的收入,如利息收入、捐贈收入等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行管理,確保收入合法、合規(guī)。3.其他收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用。五、經(jīng)費資產(chǎn)管理(一)固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。2.人民法庭應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度,加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算進行,嚴(yán)格控制購置數(shù)量和價格,確保購置的固定資產(chǎn)符合工作需要。4.固定資產(chǎn)驗收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進行,確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。5.固定資產(chǎn)登記應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬,詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。6.固定資產(chǎn)保管應(yīng)明確保管責(zé)任,確保固定資產(chǎn)的安全和完整。7.固定資產(chǎn)使用應(yīng)合理安排,提高固定資產(chǎn)的使用效率。8.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行,確保處置的合法性和公正性。(二)流動資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.人民法庭應(yīng)建立流動資產(chǎn)管理制度,加強對流動資產(chǎn)的核算、管理和監(jiān)督。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行,確?,F(xiàn)金的安全和完整。4.銀行存款管理應(yīng)加強對銀行賬戶的管理,確保銀行存款的安全和準(zhǔn)確。5.庫存材料管理應(yīng)建立庫存材料臺賬,詳細記錄庫存材料的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、領(lǐng)用情況等信息。6.暫付款管理應(yīng)嚴(yán)格控制暫付款的金額和期限,及時清理暫付款項。六、經(jīng)費監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.人民法庭應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)定期進行,檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出審批情況、經(jīng)費報銷情況、經(jīng)費資產(chǎn)管理情況等。3.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)形成檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并督促整改落實。(二)外部監(jiān)督1.人民法庭應(yīng)接受上級法院、財政部門、審計部門等的外部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督檢查應(yīng)積極配合,如實提供有關(guān)資料和情況。3.對外部監(jiān)督檢查提出的問題,應(yīng)及時整改落實,并將整改情況報告上級法院和有關(guān)部門。七、法律責(zé)任(一)違反本制度的行為1.擅自調(diào)整預(yù)算的;2.擅自擴大經(jīng)費開支范圍、提高經(jīng)費開支
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