鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)借款管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)借款管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)借款行為，提高資金使用效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（居）委會(huì)的財(cái)務(wù)借款管理。（三）基本原則1.計(jì)劃性原則：借款應(yīng)根據(jù)工作需要，提前編制借款計(jì)劃，確保借款資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)工作和項(xiàng)目。2.審批規(guī)范原則：嚴(yán)格執(zhí)行借款審批程序，明確審批權(quán)限，確保借款行為合規(guī)、合理。3.專款專用原則：借款必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金使用效益。4.及時(shí)清賬原則：借款人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)歸還借款，不得拖欠。二、借款范圍（一）因公出差借款工作人員因公務(wù)需要到外地出差，可預(yù)借差旅費(fèi)。（二）零星采購(gòu)借款因工作需要采購(gòu)辦公用品、設(shè)備、材料等零星物資，可預(yù)借采購(gòu)款。（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)借款開(kāi)展專項(xiàng)工作或項(xiàng)目，需要預(yù)借資金用于支付相關(guān)費(fèi)用的，可辦理專項(xiàng)業(yè)務(wù)借款。（四）其他臨時(shí)性借款因其他臨時(shí)性工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可預(yù)借資金。三、借款審批程序（一）借款申請(qǐng)借款人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)借款申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明借款事由、借款金額、預(yù)計(jì)還款日期等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。（二）部門審核借款人所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)借款事由真實(shí)、合理，借款金額與工作需要相符，并簽字蓋章。（三）財(cái)務(wù)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核借款金額是否在預(yù)算范圍內(nèi)，還款來(lái)源是否可靠等。審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)人員在申請(qǐng)表上簽字。（四）領(lǐng)導(dǎo)審批根據(jù)借款金額大小，按照以下審批權(quán)限進(jìn)行審批：1.借款金額在[X]元以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.借款金額在[X]元以上至[X]元的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。3.借款金額在[X]元以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財(cái)務(wù)部門方可辦理借款手續(xù)。四、借款額度及期限（一）借款額度1.因公出差借款，根據(jù)出差地點(diǎn)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)確定借款額度，一般不超過(guò)預(yù)計(jì)差旅費(fèi)總額。2.零星采購(gòu)借款，根據(jù)采購(gòu)金額確定借款額度，原則上不超過(guò)采購(gòu)合同金額的[X]%。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)借款，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際需要確定借款額度，但不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總額。4.其他臨時(shí)性借款，根據(jù)實(shí)際情況合理確定借款額度，一般不超過(guò)[X]元。（二）借款期限1.因公出差借款，應(yīng)在出差返回后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷還款手續(xù)。2.零星采購(gòu)借款，應(yīng)在采購(gòu)?fù)瓿刹⑷〉煤戏ㄆ睋?jù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷還款手續(xù)。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)借款，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定確定借款期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月。4.其他臨時(shí)性借款，應(yīng)在借款事由完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理還款手續(xù)。五、借款支付方式借款原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。六、借款管理與監(jiān)督（一）建立借款臺(tái)賬財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立借款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄借款人姓名、部門、借款日期、借款金額、借款事由、還款日期、還款金額等信息，及時(shí)跟蹤借款使用和歸還情況。（二）定期清理核對(duì)財(cái)務(wù)部門定期對(duì)借款進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)逾期未還的借款，及時(shí)向借款人發(fā)出催款通知，督促其盡快歸還借款。（三）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門定期對(duì)財(cái)務(wù)借款情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查借款審批程序是否合規(guī)、借款用途是否真實(shí)、借款期限是否超期、還款是否及時(shí)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、還款規(guī)定（一）及時(shí)還款借款人應(yīng)嚴(yán)格按照借款期限及時(shí)歸還借款，不得逾期拖欠。如因特殊原因需要延期還款的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。（二）還款方式借款人還款時(shí)，應(yīng)填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)還款申請(qǐng)表》，注明還款金額、還款日期等信息，并將還款資金交至財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門核對(duì)無(wú)誤后，辦理還款手續(xù)，并在借款臺(tái)賬上注明還款情況。（三）沖賬處理借款人歸還借款后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，沖減借款金額。如借款用于采購(gòu)等業(yè)務(wù)，應(yīng)在報(bào)銷時(shí)一并沖賬。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任對(duì)違反本制度規(guī)定的借款行為，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、警告、罰款等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。（二）損失賠償因借款人故意或重大過(guò)失導(dǎo)致借款無(wú)法收回或造成經(jīng)濟(jì)損失的，借款人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償金額從借款人工資、獎(jiǎng)金等收入中扣除，直至全部賠償為止。九、附則（一）解釋權(quán)