第五單元 第12課時(shí)　政治制度

政治制度第12課時(shí)【考情分析】課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化和地方行政層級管理的變化;通過宰相制度的變化,認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索考情統(tǒng)計(jì)24年湖南卷:西周血緣政治色彩濃厚;湖北卷:唐朝朝廷對藩鎮(zhèn)節(jié)度使任命的限制;黑吉遼卷:宋代赦書的標(biāo)準(zhǔn)化23年全國新課標(biāo)卷:漢代刺史職能變化,州權(quán)加強(qiáng);廣東卷:周王干預(yù)諸侯國內(nèi)政;福建卷:商王巡行宣示統(tǒng)治權(quán)力;湖南卷:戰(zhàn)國時(shí)期秦國官僚制;遼寧卷:西周分封制下的文化傳播22年廣東卷:南北朝至隋唐中央政府機(jī)構(gòu)變化;全國甲卷:唐后期對皇子皇孫的安置;山東卷:多維視角下的隋代政區(qū)改革核心熱考(1)周秦之間政治制度的變化;(2)宰相制度的變化趨勢;(3)中國古代地方行政制度的變化和演進(jìn)趨勢【課時(shí)結(jié)構(gòu)】[結(jié)構(gòu)圖示][主要線索]中國古代政治制度發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段:(1)夏、商、西周三代,是奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展時(shí)期,早期國家建立在部族聯(lián)合和分封制的基礎(chǔ)之上,集權(quán)程度不高,管理比較松散。春秋戰(zhàn)國時(shí)期,郡縣制、官僚制產(chǎn)生?！菊n時(shí)結(jié)構(gòu)】(2)從秦朝至清朝,是中央集權(quán)制度形成、發(fā)展、完善時(shí)期。該階段君主專制中央集權(quán)政治體制的演變主要體現(xiàn)在宰相制度和地方行政制度兩個(gè)方面,特點(diǎn)是皇權(quán)和中央集權(quán)不斷加強(qiáng),政權(quán)組織結(jié)構(gòu)更加緊密。【重要概念】1.家國同構(gòu):是

的顯著特征。指

在組織結(jié)構(gòu)方面具有共同性,均以

關(guān)系來統(tǒng)領(lǐng),存在著嚴(yán)格的

,體現(xiàn)了

的融合?！凹摇笔切　皣?“國”是大“家”;父為“家君”,君為“國父”,君父同倫,家國同構(gòu)。宗法社會家庭、家族和國家血緣宗法父權(quán)家長制血緣關(guān)系與政治關(guān)系2.尚書:尚書一職源于

,主管君主

。秦及漢初尚書仍在皇帝與丞相之間“掌通章奏而已”,地位不高。

,設(shè)中朝增加尚書權(quán)力,尚書的地位逐漸提高。

開始成為國家

。隋唐時(shí),尚書省下設(shè)六部。明朝廢宰相制度,六部尚書地位提高,

。清沿置。先秦文書漢武帝為強(qiáng)化君權(quán),削弱相權(quán)東漢尚書臺行政中樞直屬皇帝3.督撫制:是清朝的地方行政制度?？偠脚c巡撫之間沒有直接的隸屬關(guān)系,總督和巡撫都是對上直接聽命于

?？偠娇梢怨軘?shù)省,側(cè)重

;巡撫只管一省,側(cè)重

?；实圮娛旅裾n標(biāo)問題一了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化學(xué)習(xí)探究任務(wù)一填空并識記一、先秦時(shí)期的政治制度1.政治制度(1)夏朝:世襲制代替禪讓制。(2)商朝:內(nèi)外服制,已有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。(3)西周:貴族等級分封制內(nèi)容周天子把王畿以外的地區(qū)分封給有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族,在各地建立諸侯國。諸侯和卿大夫繼續(xù)分封,形成貴族等級分封序列特征周天子與各級貴族都實(shí)行嫡長子繼承制;分封制與宗法制相配合,政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合2.原始民主傳統(tǒng):制約

,在春秋時(shí)期仍有一定影響。君主的權(quán)力二、春秋戰(zhàn)國時(shí)期政治制度的轉(zhuǎn)型春秋時(shí)期,貴族等級分封制開始解體;戰(zhàn)國時(shí)期,各國改革,君主權(quán)力加強(qiáng),

等產(chǎn)生。三、秦朝的政治制度1.皇帝制度:皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。郡縣制、官僚制監(jiān)察官2.三公九卿制丞相百官之長,秉承皇帝旨意,統(tǒng)領(lǐng)眾官,丞相府是行政中樞所在廷議方式,一定程度上減少決策失誤太尉最高武官,掌軍事御史大夫副丞相,協(xié)理國政,掌管圖籍、文書,又是最高九卿下設(shè)若干部門,處理具體事務(wù)3.郡縣制:郡縣主要官吏都由

直接任命。4.文書制度:各級官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理;建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。中央[對比思考]與商代比較,為什么西周的政治制度更能有效鞏固統(tǒng)治?(1)從中央與地方關(guān)系上看①商代內(nèi)外服制度,商王對外服的控制力度有限,主要通過自身實(shí)力威懾。②西周分封制下,中央與地方建立了血緣紐帶,地方服從周天子的政令,承擔(dān)周王室的義務(wù),周王室對地方的控制力增強(qiáng)。有利于增強(qiáng)政治與文化認(rèn)同感。(2)從權(quán)力繼承來看①商朝雖然是血緣繼承,但繼承的原則不固定,容易引發(fā)貴族內(nèi)部的紛爭。②西周遵循宗法制,強(qiáng)調(diào)嫡長子繼承制,解決了權(quán)力繼承的矛盾,有利于凝聚宗族。[知識點(diǎn)撥]秦朝能夠推行文書制度的原因(1)加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度,保證政令暢通,提高行政效率的需要。(2)秦朝重視驛道的修建和重視郵傳系統(tǒng)的建設(shè)。(3)統(tǒng)一全國文字。(4)制定嚴(yán)格的法律體系進(jìn)行保障。任務(wù)二合作探究材料

《睡虎地秦墓竹簡》在法律層面從文書形成,經(jīng)過文書傳遞,再到文書安全保管與利用對秦朝文書工作制度進(jìn)行了細(xì)致全面的規(guī)定。秦簡反映當(dāng)時(shí)對文書上報(bào)的時(shí)限要求非常嚴(yán)格,如對農(nóng)作物收成產(chǎn)量的文書上報(bào)時(shí)限規(guī)定在每年十月。還規(guī)定對私自倒賣文書以牟利的懲罰,實(shí)行流刑;在文書保管中如果將文書或者官印丟失,無論其最后是否找到所丟失的東西,都要按律處罰。雖然這些制度并不能稱之為中國古代文書工作制度的成熟完善典范,但卻對中國古代文書工作制度的發(fā)展起到了重要的作用,例如漢初文書傳遞中的“以次行”“以郵行”方式就是從秦朝文書傳遞制度中繼承而來的?！幾脏嚲取稄?lt;睡虎地秦墓竹簡>看秦朝文書工作制度》[問題]根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括秦朝文書制度的發(fā)展及其積極影響。[提示]發(fā)展:法律化;制度化(制度嚴(yán)密);管理嚴(yán)格;種類多樣。積極影響:有利于統(tǒng)一多民族中央集權(quán)國家鞏固發(fā)展;有助于規(guī)范行政,提升國家治理能力;有利于及時(shí)傳遞政府決策,提高行政效率;為歷朝文書檔案工作奠定了基礎(chǔ)。(2024·湖南卷,1)西周時(shí)期,國人可以對軍國大事發(fā)表意見,甚至能夠影響國君廢立,但不能改變宗主世襲制,更換國君不過是更換宗主。這說明西周(

)[A]軍國大事取決于國人[B]血緣政治色彩濃厚[C]王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合[D]宗法制度遭到破壞【真題演練】B【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知,西周國人意見能夠影響國君廢立,但不能改變以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的世襲制,這體現(xiàn)了西周血緣政治色彩濃厚,故選B項(xiàng);材料只提到國人可以對軍國大事發(fā)表意見,但發(fā)表意見不等于決定軍國大事,A項(xiàng)表述絕對,排除;“王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合”指的是國君利用神權(quán)治理國家和鞏固統(tǒng)治,材料僅強(qiáng)調(diào)國人輿論影響國君廢立,主體不一致,排除C項(xiàng);春秋戰(zhàn)國時(shí)期,禮崩樂壞,宗法制度遭到破壞,材料時(shí)間為西周,排除D項(xiàng)。[深化拓展]秦朝建立前后政治體制的巨大變化1.中央制度:最高統(tǒng)治者的稱謂由“王”到“皇帝”,貴族制下“王”的控制力有限,中央集權(quán)體制下皇權(quán)加強(qiáng),實(shí)行三公九卿制。2.地方制度:從分封制到郡縣制,地緣治理取代血緣治理。3.權(quán)力主體:由商周時(shí)期世襲貴族把持政權(quán)到由皇帝任命的職業(yè)官僚掌握政權(quán),官僚政治取代貴族政治,文書行政制度建立。4.議政方式:從國人議政到廷議。課標(biāo)問題二通過宰相制度的變化,認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索任務(wù)一填空并識記朝代中樞機(jī)構(gòu)具體內(nèi)容秦朝三公九卿制

統(tǒng)領(lǐng)眾官,丞相府是行政中樞所在;太尉掌軍事;

是副丞相,協(xié)理國政,又是最高監(jiān)察官;九卿分掌政務(wù)和皇室事務(wù)(家國一體色彩);廷議方式利于保障決策合理性丞相御史大夫西漢中外朝制漢武帝時(shí),設(shè)立

,相權(quán)向皇帝親信手中轉(zhuǎn)移,外朝丞相權(quán)力削弱;西漢晚期,中朝尚書權(quán)力增大東漢尚書臺

成為新的行政中樞,三公權(quán)力受到削弱中朝尚書臺中書省隋唐三省六部制①背景:魏晉南北朝時(shí)三省制雛形形成②分工:

負(fù)責(zé)起草詔令,門下省負(fù)責(zé)封駁審議,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行;宰相議政機(jī)構(gòu)為“政事堂”(提高工作效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢)③特點(diǎn):體系完整,職責(zé)分明,相互制約④變化:皇帝任用品位較低的官員,擴(kuò)大任用宰相范圍,削弱三省長官權(quán)力,加強(qiáng)皇權(quán)北宋二府三司制中書門下與樞密院并稱二府。設(shè)參知政事分割行政權(quán);

掌軍政;三司掌財(cái)政樞密院元朝中書一省制

總攬全國政務(wù),統(tǒng)領(lǐng)六部,提高行政效率明朝廢宰相、設(shè)內(nèi)閣①過程:明太祖廢宰相;后內(nèi)閣參與軍國大事商討,擁有“票擬”權(quán)②地位:內(nèi)閣為秘書機(jī)構(gòu),其權(quán)力來自皇帝清朝軍機(jī)處雍正帝設(shè)軍機(jī)處,秉承皇帝旨意,處理軍國大事;君主專制強(qiáng)化中書省任務(wù)二合作探究[問題]據(jù)任務(wù)一中表格指出中國古代中樞機(jī)構(gòu)的演變趨勢,并分析影響變動的主要因素。[提示]趨勢:皇權(quán)加強(qiáng),相權(quán)削弱直至宰相被廢除。主要因素:①皇權(quán)與相權(quán)的斗爭,一是皇帝重用位卑的親信,轉(zhuǎn)移相權(quán),如漢武帝設(shè)中朝,二是從制度層面上,分割相權(quán),如三省六部制;②提高國家治理效率的需要,如唐代政事堂的設(shè)置。(2021·廣東卷,2)漢代設(shè)尚書臺,其首領(lǐng)是尚書令、尚書仆射。魏晉時(shí)期,“事無大小,咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說明(

)[A]皇權(quán)旁落 [B]相權(quán)轉(zhuǎn)移[C]地方權(quán)力削弱 [D]行政效率降低【真題演練】B【解析】尚書臺最早始于漢武帝的中外朝制度,當(dāng)時(shí)只是尚書令,屬中朝,是輔佐皇帝的近侍機(jī)構(gòu),用來制約以丞相為首的外朝,東漢時(shí)期,尚書令擴(kuò)大成為尚書臺,作用增強(qiáng),“雖置三公,事歸臺閣”。根據(jù)魏晉時(shí)期,“事無大小,咸歸令、仆”可知當(dāng)時(shí)丞相勢力旁落,相權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,故選B項(xiàng)。尚書臺的設(shè)立是為了制約相權(quán)和加強(qiáng)皇權(quán),排除A項(xiàng)。材料強(qiáng)調(diào)的是尚書臺的職能擴(kuò)大,沒有涉及中央和地方的關(guān)系,排除C項(xiàng)。尚書臺的職能擴(kuò)大,體現(xiàn)出行政效率的提高,排除D項(xiàng)。課標(biāo)問題三通過地方行政層級管理的變化,認(rèn)識君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索任務(wù)一填空并識記朝代行政層級概況秦朝郡、縣二級制全國推行郡縣制,郡縣主要官吏都由中央直接任命,中央垂直管理地方西漢郡縣二級制郡國并行制(1)王國和侯國:地方王國威脅中央,漢武帝頒布“

”,削弱諸侯王勢力;加強(qiáng)中央集權(quán)(2)刺史制度:監(jiān)察地方豪強(qiáng)與郡國官員,加強(qiáng)中央集權(quán)(全國劃分為13個(gè)州部,分設(shè)刺史)東漢到魏晉南北朝州、郡、縣三級制東漢晚期,原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu),州刺史有行政權(quán)及領(lǐng)兵權(quán),形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面推恩令隋唐州、縣二級制↓道、州、縣三級制(1)隋朝廢郡,以

統(tǒng)縣,唐朝沿用州、縣二級制(2)唐朝根據(jù)山川形勢在全國劃分道作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu),后來道成為州、縣以上的一級行政實(shí)體(3)唐中期以后,部分節(jié)度使擁兵自重,形成

勢力,威脅中央州藩鎮(zhèn)割據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)司宋州(府、軍、監(jiān))和縣二級制↓路、州(府)、縣三級制(1)路由監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓?shí)體(2)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施①文臣任知州,設(shè)通判監(jiān)察并制約知州②設(shè)諸路

將大部分地方賦稅運(yùn)往中央③地方精銳部隊(duì)編入中央禁軍,定期更換駐地行中書省元省、路、府、州、縣多級制地方設(shè)置

,作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu),行省轄區(qū)廣闊,軍政大權(quán)集中,提高了行政效率明清省、府、縣三級制(1)明初,廢行中書省,設(shè)

分掌一省民政、司法、軍政之權(quán);后朝廷又派出巡撫、巡按,逐漸總攬一省之權(quán)(2)清承明制,巡撫成為一省長官,又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)三司任務(wù)二合作探究[問題](1)據(jù)任務(wù)一表格指出中國古代地方行政制度的演變特點(diǎn)。[提示](1)①服務(wù)于中央集權(quán)與國家治理的需要;②分權(quán)、相互制約是機(jī)構(gòu)改革的基本方法;③在繼承前代制度基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新;④縣級相對穩(wěn)定,縣之上變動較大;⑤監(jiān)察區(qū)多變?yōu)樾乱患壍男姓^(qū)。材料

從秦到清,行政區(qū)劃的形態(tài)有過紛紜繁復(fù)的變化,這些變化不但是中央集權(quán)與地方分權(quán)互為消長的表征,也是經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度的標(biāo)志,文化地域差異的體現(xiàn),有時(shí)甚至是軍事行動的結(jié)果。政區(qū)的所有變化自然都是人為的,但同時(shí)又?jǐn)[脫不了地理環(huán)境的制約。行政區(qū)劃不但有可變性的一面,還有穩(wěn)定性的另一面。任何朝代的行政區(qū)劃都是由前朝承襲而來再加以改造,而不可能有憑空的創(chuàng)造?！幾灾苷聱Q《體國經(jīng)野之道——中國行政區(qū)劃沿革》[問題](2)根據(jù)材料并結(jié)合中國古代地方行政制度演變的相關(guān)史實(shí),自擬論題并進(jìn)行闡述。(要求:論題明確,史論結(jié)合,闡述充分,邏輯清晰)[提示](2)示例一:政治因素影響地方區(qū)劃的設(shè)置演變闡述:秦統(tǒng)一后,建立起專制主義中央集權(quán)體制,在地方全面推行郡縣制。漢初在沿襲秦制的同時(shí),又推行分封,形成郡國并行制。諸侯國實(shí)力強(qiáng)大,威脅中央統(tǒng)治。漢武帝頒布“推恩令”,分化削弱王國勢力,又劃分天下為十三州部,設(shè)置刺史監(jiān)督地方,以加強(qiáng)中央集權(quán)。東漢時(shí)期,為加強(qiáng)對地方的控制,賦予刺史行政、軍事大權(quán),刺史演變?yōu)橹菽?成為地方最高行政長官,州由監(jiān)察區(qū)演變?yōu)樾姓^(qū),形成州、郡、縣三級體制。綜上所述,中國古代地方行政區(qū)劃的演變深受政治因素的影響,統(tǒng)治者為強(qiáng)化中央集權(quán),不斷調(diào)整地方行政區(qū)劃。示例二:經(jīng)濟(jì)因素影響地方區(qū)劃的設(shè)置演變闡述:秦統(tǒng)一后,建立起專制主義中央集權(quán)體制,在地方推行郡縣制。秦漢時(shí)期黃河中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,是全國的經(jīng)濟(jì)重心,所設(shè)郡縣數(shù)量較多,轄區(qū)小,人口稠密;長江以南地區(qū)地廣人稀,設(shè)郡數(shù)量則較少。伴隨南方地區(qū)的開發(fā),經(jīng)濟(jì)重心逐步南移,海外貿(mào)易不斷發(fā)展,南方人口超過北方,在江南地區(qū)新增設(shè)州縣適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。總之,地方行政區(qū)劃的變化與地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度有密切關(guān)聯(lián),經(jīng)濟(jì)因素是統(tǒng)治者調(diào)整地方區(qū)劃的因素之一。[方法指導(dǎo)]觀點(diǎn)(論題)自擬類問題設(shè)問類型:(1)“就材料整體或其中任意一點(diǎn)擬定一個(gè)論題,并予以闡述。”(2)“從材料中提出一個(gè)論題,結(jié)合所學(xué)知識,加以論述?！?3)“圍繞……自行擬定論題,并對論題進(jìn)行闡述。”(2021·河北卷,3)三國時(shí)期,魏明帝召集大臣議政。針對刺史制度問題,杜恕建言:“古之刺史,奉宣六條,以清靜為名,威風(fēng)著稱,今可勿令領(lǐng)兵,以專民事?！庇纱丝梢?與西漢相比,當(dāng)時(shí)魏國(

)[A]地方監(jiān)察制度逐漸完善[B]刺史制度加強(qiáng)了中央集權(quán)[C]刺史的職權(quán)發(fā)生了異變[D]刺史制度保障了吏治清明【真題演練】C【解析】西漢刺史負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)郡級官員及子弟和豪強(qiáng)勢力進(jìn)行巡視監(jiān)察,而根據(jù)材料“今可勿令領(lǐng)兵,以專民事”可知,魏國刺史擁有領(lǐng)兵權(quán),即刺史的職權(quán)發(fā)生了異變,故選C項(xiàng);刺史職權(quán)的變化與“地方監(jiān)察制度逐漸完善”無關(guān),排除A項(xiàng);地方刺史擁有領(lǐng)兵權(quán),不利于加強(qiáng)中央集權(quán),排除B項(xiàng);“保障了”說法絕對,且與材料主旨不符,排除D項(xiàng)。課時(shí)作業(yè)一、選擇題(11小題,每小題3分,共33分)1.(2024·湖南株洲一模)《荀子·王霸篇》載:“彼持國者,必不可以獨(dú)也。”《荀子·成相篇》云:“愚而自專事不治。主忌茍勝,群臣莫諫,必逢災(zāi)?！边@(

)[A]與商周原始民主傳統(tǒng)的影響有關(guān)[B]表明貴族等級分封制走向解體[C]與其“隆禮重法”思想一脈相承[D]使“士”階層的重要性進(jìn)一步凸顯A【解析】據(jù)材料“不可以獨(dú)也”“愚而自專事不治”可知,荀子主張君主不可獨(dú)裁專斷,要多聽群臣的意見,這與商周原始民主傳統(tǒng)的影響有關(guān),故選A項(xiàng);B項(xiàng)與材料側(cè)重君主不可專權(quán)相悖,排除;材料未體現(xiàn)荀子“隆禮重法”思想,排除C項(xiàng);材料重在闡述君主要聽取群臣的意見,不專制獨(dú)裁,并非只聽取“‘士’階層”的意見,排除D項(xiàng)。2.(2024·山東德州期末)西周和春秋時(shí)期,“相”為禮賓之官。戰(zhàn)國時(shí)期,“(相)列百官之長,要百事之聽,以飾朝廷臣下百吏之分,度其功勞,論其慶賞,歲終奉其成功以效于君”?！跋唷钡淖兓从吵?

)[A]貴族政治的確立

[B]君主集權(quán)的增強(qiáng)[C]選官標(biāo)準(zhǔn)的提高

[D]等級制度的消亡B【解析】“相”在西周和春秋時(shí)期是禮賓之官,到戰(zhàn)國時(shí)期則成為百官之長,負(fù)責(zé)管理朝廷百官,論功行賞,將其政績向君主匯報(bào),反映出隨時(shí)間的推移,君主權(quán)力逐漸增強(qiáng),需要一個(gè)強(qiáng)有力的官員來協(xié)助管理國家,故選B項(xiàng);商周時(shí)期實(shí)行貴族政治,春秋戰(zhàn)國時(shí)期貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變,排除A項(xiàng);“相”職責(zé)的變化與選官標(biāo)準(zhǔn)的提高無關(guān),排除C項(xiàng);等級制度在中國古代歷史上一直存在,排除D項(xiàng)。3.(2024·北京豐臺期末)尚書一職源于戰(zhàn)國,其在漢武帝以前是九卿的屬官,職掌皇帝的筆札,地位很低。武帝、成帝時(shí)擴(kuò)充尚書人數(shù),武帝設(shè)四人,成帝又增加一人,分別主“丞相御史事、刺史二千石事、人庶上書事、外國四夷事、斷獄事”。對此理解正確的是,漢朝(

)[A]中央機(jī)構(gòu)決策權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移[B]中央集權(quán)得到加強(qiáng)[C]尚書成為中央最重要的職官[D]丞相權(quán)力得以強(qiáng)化A【解析】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知,尚書由以前的“九卿的屬官”到漢武帝時(shí)期成為國家事務(wù)的實(shí)際決策機(jī)關(guān),以丞相為首的“三公九卿”逐漸成為外朝執(zhí)行機(jī)關(guān),可見中央機(jī)構(gòu)決策權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移,故選A項(xiàng);中央集權(quán)主要是處理中央和地方的關(guān)系,材料體現(xiàn)的是加強(qiáng)君主專制(削弱相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)),排除B項(xiàng);材料信息無從體現(xiàn)“最重要”,且說法絕對化,排除C項(xiàng);漢武帝時(shí)期,設(shè)中朝,丞相權(quán)力被削弱,排除D項(xiàng)。4.(2024·湖南長沙期末)錢穆指出,唐制,中書舍人擬稿,亦由諸舍人各自擬撰,是謂“五花判事”。然后再由中書令或中書侍郎就此許多初稿中選定一稿,或加以補(bǔ)充修潤,成為正式詔書,然后再呈送皇帝畫一“敕”字。這說明,中書省(

)[A]內(nèi)部已形成了制約機(jī)制[B]具備了輔助決策的職能[C]一定程度上限制了皇權(quán)[D]保證了中樞決策的科學(xué)B【解析】據(jù)材料可知,詔書由中書省諸舍人各自擬撰,然后由中書令或中書侍郎選定或加以補(bǔ)充修潤,最后由皇帝畫敕完成,成為正式詔書,說明中書省具備輔助決策的職能,故選B項(xiàng);雖然有“五花判事”,多人各自擬稿,但最后選定者是中書令或中書侍郎,不能體現(xiàn)制約機(jī)制的形成,排除A項(xiàng);中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝詔令,最后決定權(quán)仍在皇帝手中,并沒有限制皇權(quán),排除C項(xiàng);“保證了”表述過于絕對,排除D項(xiàng)。5.(2024·貴州高考適應(yīng)性考試)宋真宗時(shí)期,王禹偁上疏提到:“臣本魯人,占籍濟(jì)上,未及第時(shí),一州止有刺史一人、司戶一人,當(dāng)時(shí)未嘗闕事。自后有團(tuán)練推官一人,太平興國中,增置通判、副使、判官、推官,而監(jiān)酒、榷稅算又增四員。曹官之外,更益司理。”材料意在強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)北宋(

)[A]行政機(jī)構(gòu)不斷完善 [B]地方事務(wù)日益繁雜[C]官僚體系龐大臃腫 [D]行政官員相互制約C【解析】由題干材料中王禹偁提及家鄉(xiāng)一州起初只有刺史和司戶各一名官員,但當(dāng)時(shí)政府事務(wù)都能完成,而后來政府卻又增設(shè)眾多屬官,可見材料強(qiáng)調(diào)的是北宋官僚體系日益龐大臃腫,故選C項(xiàng),排除A項(xiàng);題干材料強(qiáng)調(diào)的是北宋時(shí)期的冗官現(xiàn)象,沒有涉及地方事務(wù)的繁雜和行政官員的相互制約,排除B、D兩項(xiàng)。6.(2024·廣東大灣區(qū)二模)軍機(jī)處設(shè)立前,皇帝選用親信顧問商議政務(wù)多憑個(gè)人需求和喜好,不拘官品和職務(wù)。軍機(jī)處設(shè)立后,入值軍機(jī)處,參與機(jī)要者有身份限制,三品以上才識廣博的親信為軍機(jī)大臣,四品京堂以下至“閣部屬之能者”為軍機(jī)章京。這一變化(

)[A]分化了內(nèi)閣事權(quán)[B]規(guī)范了皇帝的用人權(quán)[C]催生了權(quán)臣干政[D]提高了決策的科學(xué)性B【解析】據(jù)材料可知,軍機(jī)處設(shè)立后,能夠參與機(jī)要者有了一定的身份限制,相較于之前的皇帝用人多憑個(gè)人需求與喜好,這規(guī)范了皇帝的用人權(quán),故選B項(xiàng);題干未涉及這一用人變化對內(nèi)閣事權(quán)的影響,排除A項(xiàng);軍機(jī)處沒有決策權(quán),不能形成權(quán)臣干政的局面,排除C項(xiàng);軍機(jī)處完全聽命于皇帝,與之前相比,并不能提高決策的科學(xué)性,排除D項(xiàng)。7.(2024·山東聊城三模)西漢初年,統(tǒng)治者將國家的疆域劃分為“關(guān)中核心區(qū)”“關(guān)外直轄地”和“關(guān)外王國”等若干區(qū)域(如下圖所示)。其中,七個(gè)異姓侯區(qū)域均屬“關(guān)外王國”。當(dāng)時(shí)這樣劃分主要是為了(

)[A]分化諸侯國的勢力[B]彰顯國家一統(tǒng)的理念[C]執(zhí)行推恩令的部署[D]緩解關(guān)中地區(qū)的壓力D漢初政治地理構(gòu)建示意圖【解析】據(jù)圖可知,這種劃分一方面是為了利用“關(guān)外直轄地”屏障關(guān)中和制御“關(guān)外王國”,另一方面則是利用“關(guān)外王國”來抵御匈奴、越人等的襲擾和鎮(zhèn)撫東土,進(jìn)而緩解關(guān)中地區(qū)的壓力,故選D項(xiàng);由地圖可知,關(guān)外王國所占面積大且連延成片,這不利于中央分化諸侯國勢力,排除A項(xiàng);這種疆域劃分體現(xiàn)了一種多元治理思維而非“彰顯國家一統(tǒng)的理念”,排除B項(xiàng);推恩令是漢武帝實(shí)行的政策,與西漢初年的情況不符,排除C項(xiàng)。8.(2024·山東日照二模)東漢繼承西漢制度,分封諸侯。但東漢的諸侯王亦多滯留京師,不治民,甚至久不就國,諸侯王國成為諸侯王租稅收入的計(jì)算單位。這一現(xiàn)象有利于(

)[A]中央對地方的垂直管理[B]強(qiáng)化皇室宗族血緣紐帶[C]地方世家大族勢力滋長[D]減輕地方百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)A【解析】據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識可知,為避免出現(xiàn)像西漢七國之亂的混亂局面,東漢將諸侯王滯留在京城,諸侯王不治民,只享有王國租稅收入,中央政府實(shí)質(zhì)上管轄諸侯國,有利于加強(qiáng)中央集權(quán),故選A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)的是東漢諸侯王滯留京師,不治民,有利于加強(qiáng)中央集權(quán),排除B項(xiàng);這一現(xiàn)象說的是受封諸侯,與地方世家大族勢力無關(guān),排除C項(xiàng);據(jù)材料“諸侯王國成為諸侯王租稅收入的計(jì)算單位”可知,地方百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沒有減輕,排除D項(xiàng)。9.(2024·山東淄博二模)下面為唐前期京官兼任地方官的狀況表。據(jù)此推知,唐前期(

)道名數(shù)量道名數(shù)量關(guān)內(nèi)道25隴右道6河南道25山南道5河北道16劍南、嶺南道3河?xùn)|道17淮南道1[A]治國理念出現(xiàn)顯著變化[B]科舉選官制度功能弱化[C]地方官員行政能力匱乏[D]政治經(jīng)濟(jì)中心仍在北方D【解析】根據(jù)材料可知,京官兼任地方官數(shù)量北方明顯高于南方,說明唐前期政治經(jīng)濟(jì)中心仍在北方,D項(xiàng)正確;唐前期治國理念并未發(fā)生明顯變化,排除A項(xiàng);唐代科舉選官制度功能不斷加強(qiáng),排除B項(xiàng);材料只提到京官兼任地方官的情況,無法得知地方官員的行政能力,排除C項(xiàng)。10.(2024·河北邯鄲二模)洪武九年(1376年),明朝宣布改革行省領(lǐng)導(dǎo)體制,設(shè)承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司,號稱“三司”。“三司”各司其職,每遇“大事”,布政使須“會都、按議”,再申報(bào)中央有關(guān)部門批準(zhǔn)。特別是遇到地方“民變”或動亂,布、按二司無權(quán)調(diào)動軍隊(duì),須向朝廷申報(bào),再由都司出兵。據(jù)此可知,明初“三司”體制(

)[A]提高了中央與地方機(jī)構(gòu)的行政效率[B]顛覆了傳統(tǒng)地方行政管理體制[C]形成縱橫交錯的地方治理網(wǎng)絡(luò)體系[D]對地方行政運(yùn)作帶來雙重影響D【解析】據(jù)材料,“三司”體制一方面使得地方行政更加規(guī)范,各司其職,有利于加強(qiáng)中央對地方的控制,但另一方面,也增加了行政流程的復(fù)雜性,其行政效率不高,不利于應(yīng)對突發(fā)情況,因此,“三司”體制對地方行政運(yùn)作帶來了雙重影響,故選D項(xiàng),排除A項(xiàng);明朝雖廢除行省體制,但省的格局并未變,并未完全顛覆傳統(tǒng)地方行政管理體制,排除B項(xiàng);“三司”只是分割了原行省的權(quán)力,不能說形成了縱橫交錯的地方治理網(wǎng)絡(luò)體系,排除C項(xiàng)。11.(2024·湖南常德二模)中國古代地方行政層級的變遷中有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是第一級政區(qū)的變化很大,如秦漢為郡,漢末魏晉南北朝為州,唐末為道,宋代為路,元明清為省。這一特點(diǎn)反映了我國古代(

)[A]中央集權(quán)的需要

[B]傳統(tǒng)政治的弊端[C]君主專制的強(qiáng)化

[D]經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求