團(tuán)縣委資產(chǎn)管理制度

團(tuán)縣委資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)縣委資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于團(tuán)縣委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算。3.資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)，確保資產(chǎn)合理使用。4.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立團(tuán)縣委資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。2.研究制定團(tuán)縣委資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法。3.審議決定重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)。4.監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作。（二）資產(chǎn)管理部門團(tuán)縣委辦公室為資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，主要職責(zé)是：1.制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、維修、盤點(diǎn)等工作。3.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。4.辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置收入的上繳工作。5.組織開展資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。（三）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，按照規(guī)定計(jì)提折舊和攤銷。2.審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督資產(chǎn)處置收入的上繳情況。3.定期與資產(chǎn)管理部門核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查工作。（四）使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管工作，主要職責(zé)是：1.按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.做好資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.定期向資產(chǎn)管理部門報(bào)告資產(chǎn)使用情況。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查工作。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資產(chǎn)。2.與團(tuán)縣委履行職能需要相適應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目。3.勤儉節(jié)約，注重資產(chǎn)使用效益。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)團(tuán)縣委工作實(shí)際，制定各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具等。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《團(tuán)縣委資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核同意后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，由資產(chǎn)管理部門按照政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置。四、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確因工作需要改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門審批。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)做好資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)資產(chǎn)出現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門，并按照規(guī)定進(jìn)行維修。（二）借用管理1.因工作需要借用資產(chǎn)的，應(yīng)填寫《團(tuán)縣委資產(chǎn)借用申請(qǐng)表》，經(jīng)資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批后，方可辦理借用手續(xù)。2.資產(chǎn)借用期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)月，確因工作需要延長(zhǎng)借用期限的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.借用資產(chǎn)的部門和個(gè)人應(yīng)妥善保管借用資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借他人，不得擅自改變資產(chǎn)用途，不得損壞資產(chǎn)。借用期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還資產(chǎn)。（三）出租出借管理1.團(tuán)縣委資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。3.出租出借資產(chǎn)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞且無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因需要處置的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《團(tuán)縣委資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置范圍、處置方式、資產(chǎn)賬面價(jià)值等。3.經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核同意后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序組織實(shí)施資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。六、資產(chǎn)清查（一）清查范圍團(tuán)縣委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的各類資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況。3.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。（三）清查時(shí)間每年定期進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行專項(xiàng)清查。（四）清查程序1.成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織實(shí)施。2.資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查，填寫資產(chǎn)清查登記表，報(bào)資產(chǎn)管理部門。3.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總，組織實(shí)地盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)賬實(shí)相符情況。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，與資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目。5.資產(chǎn)清查工作小組根據(jù)清查結(jié)果，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（五）清查結(jié)果處理1.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、賬實(shí)不符等問(wèn)題，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，完善資產(chǎn)管理制度。七、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)、使用狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，報(bào)送及時(shí)。（二）報(bào)告資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期向資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資產(chǎn)情況，包括資產(chǎn)總量、分布、使用效益等。遇有重大資產(chǎn)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體團(tuán)縣委紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。3.資產(chǎn)清查工作的開展情況。4.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.實(shí)地檢查與