突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備預(yù)案編制

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備預(yù)案編制一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為有效應(yīng)對和處理事件，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失而訂立的應(yīng)急物資儲備工作。本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、急性化學(xué)物質(zhì)泄漏等。（二）響應(yīng)分級1基本原則：（1）防備為主，常備不懈。加強(qiáng)日常監(jiān)測，做好物資儲備，確保應(yīng)急物資充分。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍，實(shí)行分級響應(yīng)和分級負(fù)責(zé)。（3）快速反應(yīng)，有效處理?？焖賳討?yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位，有效掌控事態(tài)發(fā)展。（4）科學(xué)應(yīng)對，依法處理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)訂立應(yīng)急措施，確保處理過程的合法性和有效性。2響應(yīng)分級：（1）一級響應(yīng)：適用于發(fā)生重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成較大人員傷亡和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失的情況。（2）二級響應(yīng)：適用于發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況。（3）三級響應(yīng)：適用于發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況。不同級別的響應(yīng)將啟動相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備和調(diào)配措施，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和有效使用。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)分工、協(xié)同搭配的組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。職責(zé)包含：決議應(yīng)急響應(yīng)級別；組織訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組及應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍開展應(yīng)急處理工作；及時(shí)向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（2）應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)設(shè)立，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作。緊要工作小組及其職責(zé)如下：a物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)配和使用；訂立應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，確保物資的充分和完好；組織應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和更新。b技術(shù)支持組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)支持，確保物資的適用性和有效性；供應(yīng)應(yīng)急物資使用的技術(shù)培訓(xùn)和引導(dǎo)；對應(yīng)急物資使用過程中顯現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行解決。c信息溝通組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；建立應(yīng)急信息溝通渠道，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。d后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備場合的維護(hù)和管理；供應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸、裝卸、儲存等后勤保障；組織應(yīng)急物資的清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)。（3）應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍是執(zhí)行應(yīng)急物資儲備和調(diào)配任務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，包含志愿者、專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急管理人員。職責(zé)包含：參加應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；執(zhí)行應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組的指令；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，快速響應(yīng)，參加應(yīng)急處理工作。各工作小組和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，明確各自職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠高效、有序地開展工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保應(yīng)急信息暢通。2應(yīng)急值守電話：[電話號碼]。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部報(bào)告；外部單位或個(gè)人報(bào)告；監(jiān)測系統(tǒng)自動報(bào)警；其他應(yīng)急信息來源。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：（1）接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮部向相關(guān)應(yīng)急工作小組和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍下達(dá)指令。2通報(bào)方式：現(xiàn)場通報(bào)；電話通報(bào)；短信通報(bào)；電子郵件通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮部接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步推斷，確定是否需要向上級報(bào)告；（2）需報(bào)告的，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告；（3）報(bào)告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，以書面或電子形式報(bào)送上級主管部門和上級單位。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；應(yīng)急處理措施及進(jìn)展情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式；依照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)向相關(guān)部門或單位通報(bào)。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；（2）指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)；（3）確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)對外通報(bào)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估（1）應(yīng)急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進(jìn)行信息收集和初步評估；（2）評估內(nèi)容包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等；（3）收集的信息應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡情況、環(huán)境情形等。2響應(yīng)啟動決策（1）依據(jù)事故信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)響應(yīng)分級明確的條件進(jìn)行決策；（2）若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動的決策；（3）若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。3響應(yīng)啟動方式（1）人工啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息直接啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)分級與調(diào)整1響應(yīng)分級依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將決議啟動相應(yīng)的響應(yīng)級別，包含一級、二級和三級響應(yīng)。2響應(yīng)調(diào)整（1）響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求；（2）依據(jù)事態(tài)更改，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故情形相匹配；（3）躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理工作的有效性和效率。（三）信息研判1信息研判內(nèi)容（1）事故原因分析；（2）事故發(fā)展趨勢猜測；（3）應(yīng)急處理措施的效果評估；（4）應(yīng)急物資和人力資源的需求分析。2信息研判方法（1）專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對事故信息進(jìn)行研判；（2）數(shù)據(jù)分析：利用統(tǒng)計(jì)、模型等方法對事故信息進(jìn)行分析；（3）現(xiàn)場調(diào)查：派遣人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息；（2）發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含事故概況、應(yīng)急處理措施、影響范圍、公眾防范建議等。2溝通協(xié)調(diào)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)與相關(guān)部門、單位保持緊密溝通；（2）確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，協(xié)調(diào)各方氣力共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部公告系統(tǒng)；（2）官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺；（3）廣播、電視等媒體；（4）移動電話短信、微信群等即時(shí)通訊工具。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）書面通知；（2）口頭轉(zhuǎn)達(dá)；（3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；（4）媒體播報(bào)。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級別；預(yù)警原因；可能影響范圍；應(yīng)急準(zhǔn)備要求；響應(yīng)準(zhǔn)備啟動時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性，包含專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和志愿者；對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資儲備情況，確保物資的充分和完好；依據(jù)預(yù)警信息，增補(bǔ)必需的應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的可用性，包含防護(hù)服、口罩、消毒用品等；對應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和更新。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資儲備點(diǎn)的安全，防止物資丟失或損壞；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和通訊設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)的通訊暢通。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行；訂立應(yīng)急預(yù)案的通訊聯(lián)絡(luò)方案，明確聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控；預(yù)警信息所涉及的潛在風(fēng)險(xiǎn)除掉；應(yīng)急指揮部認(rèn)為解除預(yù)警條件成熟。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知；各應(yīng)急工作小組和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍恢復(fù)正常工作狀態(tài)；監(jiān)測系統(tǒng)恢復(fù)正常監(jiān)測模式。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人作出；預(yù)警解除通知的發(fā)布由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)；預(yù)警解除后的善后工作由應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作小組共同負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將決議啟動相應(yīng)的響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動后的程序性工作a應(yīng)急會議召開應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急處理方案。b信息上報(bào)及時(shí)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息，并按要求進(jìn)行信息更新。c資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包含人員、物資、裝備等，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。d信息公開依照規(guī)定程序，適時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展情況。e后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急物資、裝備、人員的生活保障和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散確定警戒范圍，設(shè)置警戒線；組織疏散受威逼區(qū)域的人員；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2人員搜救依據(jù)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；確保搜救人員的安全。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治；組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)救助站。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況；監(jiān)測受影響區(qū)域的空氣質(zhì)量、水質(zhì)等。5技術(shù)支持為應(yīng)急處理供應(yīng)必需的技術(shù)支持；對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)。6工程搶險(xiǎn)對事故現(xiàn)場進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止次生禍害發(fā)生；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)防止事故對環(huán)境造成進(jìn)一步污染；對受污染區(qū)域進(jìn)行整治和修復(fù)。8人員防護(hù)對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；供應(yīng)必需的防護(hù)用品，如口罩、防護(hù)服等。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事故規(guī)模超出本單位處理本領(lǐng)時(shí)，向外部（救援）氣力懇求幫忙；懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動；明確指揮關(guān)系，確保救援行動的有序進(jìn)行。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；依據(jù)救援氣力專業(yè)特長，進(jìn)行合理分工和任務(wù)調(diào)配。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控；受影響區(qū)域恢復(fù)正常；應(yīng)急指揮部認(rèn)為響應(yīng)停止條件成熟。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知；各應(yīng)急工作小組和應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍恢復(fù)正常工作狀態(tài)；進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)，評估應(yīng)急處理效果。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人作出；響應(yīng)停止后的善后工作由應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作小組共同負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識別和評估，確定污染物的種類、濃度和危害程度。2處理方案訂立依據(jù)污染物特性，訂立相應(yīng)的處理方案，包含物理、化學(xué)、生物等方法。3處理實(shí)施組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物處理，確保處理過程符合環(huán)保要求，防止二次污染。4監(jiān)測與評估對處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估處理效果，確保環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評估影響評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，包含生產(chǎn)設(shè)備、原材料子子、產(chǎn)品庫存等。2恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備維護(hù)和修理、原材料子子采購、生產(chǎn)線調(diào)整等。3恢復(fù)實(shí)施依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。4監(jiān)控與調(diào)整對恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)控，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整恢復(fù)計(jì)劃，確保恢復(fù)效果。（三）人員布置1受影響人員識別識別受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的人員，包含員工、家屬等。2布置方案訂立依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立布置方案，包含生活布置、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等。3布置實(shí)施依照布置方案，為受影響人員供應(yīng)必需的幫忙和支持，確保其基本生活得到保障。4跟蹤服務(wù)對受影響人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其生活情形和心理需求，供應(yīng)連續(xù)的幫忙。（四）事故調(diào)查與總結(jié)1事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。2調(diào)查報(bào)告調(diào)查組完成調(diào)查后，形成事故調(diào)查報(bào)告，提出整改措施和建議。3整改落實(shí)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)整改措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。（五）恢復(fù)重修1恢復(fù)重修計(jì)劃訂立恢復(fù)重修計(jì)劃，包含資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)度管理等。2恢復(fù)重修實(shí)施依照恢復(fù)重修計(jì)劃，漸漸推動重修工作，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和社會秩序。3恢復(fù)重修評估對恢復(fù)重修工作進(jìn)行評估，確保重修效果符合預(yù)期目標(biāo)。（六）責(zé)任追究1責(zé)任認(rèn)定依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。2責(zé)任追究對事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，追究其法律責(zé)任。后期處理工作應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行，確保事故得到妥當(dāng)處理，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復(fù)正常，受影響人員得到妥當(dāng)布置。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部及各工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；應(yīng)急物資儲備點(diǎn)負(fù)責(zé)人及管理人員聯(lián)系方式；應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及成員聯(lián)系方式；衛(wèi)生、公安、消防等相關(guān)部門及單位聯(lián)系方式。2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電等通信工具；通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等網(wǎng)絡(luò)平臺；建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通。3備用方案在緊要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信方案，如衛(wèi)星電話、信號中繼等；訂立應(yīng)急預(yù)案，確保在極端情況下仍能保持通信聯(lián)絡(luò)。4保障責(zé)任人明確應(yīng)急通信保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理；定期檢查通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、事故調(diào)查等方面的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)、物資運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的隊(duì)伍；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以備不時(shí)之需。2人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；醫(yī)療救助用品：急救箱、藥品、醫(yī)療器械等；工程搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、消防車、消毒設(shè)備等；通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量；確保物資和裝備的性能符合標(biāo)準(zhǔn)，存放位置安全、便于取用。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全、快速；明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)；依據(jù)實(shí)際情況，定期更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)；供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系。6臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息；定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急指揮部、物資儲備點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場有穩(wěn)定的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。2備用能源預(yù)留備用能源，如發(fā)電機(jī)、備用油料等，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理訂立能源使用管理制度，合理調(diào)配和使用能源資源，躲避揮霍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備需求，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮度和有效性。3經(jīng)費(fèi)撥付確保應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三）交通運(yùn)輸保障1交通組織訂立應(yīng)急交通組織方案，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。2交通保障與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急通道的暢通和優(yōu)先權(quán)。3交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急車輛通行和現(xiàn)場安全。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安部門合作，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2緊急疏散訂立緊急疏散方案，確保人員安全有序疏散。3信息發(fā)布正確引導(dǎo)輿論，防止恐慌情緒擴(kuò)散。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持為應(yīng)急處理供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含監(jiān)測、分析、決策等技術(shù)。2信息系統(tǒng)確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，支持應(yīng)急指揮和決策。3技術(shù)培訓(xùn)定期對相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理的技術(shù)本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源整合醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、救助車、醫(yī)療人員等，確保應(yīng)急醫(yī)療救治需求。2醫(yī)療救助建立醫(yī)療救助隊(duì)伍，供應(yīng)專業(yè)救助服務(wù)。3醫(yī)療藥品確保醫(yī)療藥品和物資的充分，滿足應(yīng)急處理需求。（七）后勤保障1食宿保障為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)必需的食宿條件。2生活用品準(zhǔn)備必需