代理記賬審批管理制度

代理記賬審批管理制度總則目的為加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本公司從事代理記賬業(yè)務(wù)的所有機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員?；驹瓌t1.依法審批原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行代理記賬審批。2.公正公平原則：對所有申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)一視同仁，公正、公平地進(jìn)行審批。3.規(guī)范透明原則：審批過程和結(jié)果公開透明，接受社會監(jiān)督。審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)審批機(jī)構(gòu)公司設(shè)立代理記賬審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)代理記賬審批的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司人事總監(jiān)擔(dān)任組長，財務(wù)負(fù)責(zé)人、法務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員。職責(zé)分工1.人事總監(jiān)：作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全面負(fù)責(zé)代理記賬審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對審批結(jié)果進(jìn)行最終審定。2.財務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對申請代理記賬機(jī)構(gòu)的財務(wù)專業(yè)能力進(jìn)行審核，提出財務(wù)方面的意見和建議。3.法務(wù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對申請代理記賬機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行合法性審查，確保其符合法律法規(guī)要求。4.其他成員：協(xié)助組長及相關(guān)負(fù)責(zé)人開展審批工作，提供必要的信息和支持。審批條件機(jī)構(gòu)條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名，其中具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員不少于2名，且從事會計(jì)工作不少于3年。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作不少于3年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。人員條件1.代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評價認(rèn)定。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進(jìn)行不少于40小時的年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審批程序申請1.申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請報告，并附送下列材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；從業(yè)人員會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。2.申請人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。受理1.審批機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.對申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知申請人。審查1.審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查。2.審批機(jī)關(guān)可以采取實(shí)地檢查、書面審查等方式對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。實(shí)地檢查應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作實(shí)地檢查記錄。3.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。決定1.審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會公示。2.審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出不予批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。公示與公告1.審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的代理記賬機(jī)構(gòu)信息在政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。2.公示期滿無異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，向社會公告批準(zhǔn)的代理記賬機(jī)構(gòu)名單。年度備案備案時間代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列材料：1.代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；2.專職從業(yè)人員變動情況。備案程序1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案材料報送所在地的審批機(jī)關(guān)。2.審批機(jī)關(guān)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審查。備案材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以備案；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知代理記賬機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到備案材料之日起即為備案。監(jiān)督檢查1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括代理記賬機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況等。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。違規(guī)處理違規(guī)行為界定代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：1.違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；2.違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。處罰措施1.對于違反本制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷代理記賬許可證書等處罰。2.對于違反本制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，審批機(jī)關(guān)將其不良行為記錄在案，并視情節(jié)輕重，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事代理記賬業(yè)務(wù)。檔案管理檔案內(nèi)容代理記賬審批檔案應(yīng)當(dāng)包括申請材料、受理通知書、審查意見、批準(zhǔn)文件、代理記賬許可證書復(fù)印件、實(shí)地檢查記錄、年度備案材料等。檔案保管1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)代理記賬審批檔案的保管，確保檔案的安全、完整。2.代理記賬審批檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理，裝訂成