臨時露天菜場管理制度

臨時露天菜場管理制度一、總則1.目的為了加強臨時露天菜場的管理，維護菜場的正常經營秩序，保障消費者和經營者的合法權益，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本臨時露天菜場從事經營活動的所有攤主及相關工作人員，以及進入菜場的消費者。3.基本原則依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范菜場經營行為。公平公正原則：對待所有攤主和消費者一視同仁，確保市場交易公平公正。服務至上原則：以服務為宗旨，為攤主和消費者提供便利，促進菜場繁榮發(fā)展。安全有序原則：強化安全管理，維護市場秩序，確保菜場經營活動安全、有序進行。二、市場準入與攤位管理1.攤位申請有意在臨時露天菜場經營的攤主，需向市場管理部門提交攤位申請。申請材料應包括個人身份證明、經營項目說明、健康證明等相關資料。市場管理部門對申請材料進行審核，根據(jù)菜場攤位布局和經營規(guī)劃，確定是否給予攤位許可。2.攤位分配審核通過的攤主，按照先到先得、合理布局、行業(yè)分類的原則進行攤位分配。市場管理部門根據(jù)攤主經營項目和菜場功能分區(qū)，將攤位分配至相應區(qū)域，確保同類經營項目集中擺放，方便消費者選購。3.攤位租賃合同簽訂攤主獲得攤位分配后，需與市場管理部門簽訂攤位租賃合同。合同應明確租賃期限、租金標準、雙方權利義務等內容。攤主應按照合同約定按時足額繳納租金及相關費用，不得拖欠。4.攤位使用規(guī)范攤主應在租賃的攤位范圍內從事經營活動，不得擅自擴大經營面積或占用公共通道、場地等。攤位應保持整潔衛(wèi)生，配備必要的經營設施和設備，并確保其正常運行。攤主應自行負責攤位的日常清潔和垃圾清理，保持攤位周邊環(huán)境整潔。攤主不得擅自轉讓、轉租攤位，如需轉讓或轉租，應提前向市場管理部門提出申請，經同意后方可辦理相關手續(xù)。三、經營行為規(guī)范1.證照齊全攤主必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（銷售食品類攤位）、從業(yè)人員健康證明等相關證照，并將證照懸掛在攤位顯著位置，亮證經營。市場管理部門定期對攤主證照情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)無證經營或證照過期的，責令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以取締。2.明碼標價攤主銷售的商品或提供的服務應明碼標價，價格清晰明確，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用。價格變動時，應及時調整標價簽，確保消費者能夠清楚了解價格信息。3.商品質量攤主應確保所銷售的商品質量合格，符合國家相關標準和規(guī)定。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品、三無產品等。市場管理部門定期對商品質量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質量問題的，責令攤主立即下架不合格商品，并依法進行處理。4.公平交易攤主應遵循公平、自愿、誠實信用的原則，與消費者進行交易，不得強買強賣、欺詐消費者。妥善處理消費者投訴和糾紛，積極配合市場管理部門調解，保障消費者合法權益。5.營業(yè)時間臨時露天菜場應按照規(guī)定的營業(yè)時間經營，不得擅自提前或推遲營業(yè)時間。特殊情況需要調整營業(yè)時間的，攤主應提前向市場管理部門報備，并告知消費者。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責任區(qū)劃分市場管理部門根據(jù)菜場布局和攤位分布，劃分各攤主的衛(wèi)生責任區(qū)，明確衛(wèi)生清掃、保潔等要求。攤主負責本攤位及責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生，保持攤位內外整潔干凈，無垃圾、雜物堆積。2.清掃保潔要求攤主應每日在營業(yè)時間開始前和結束后，對攤位進行全面清掃，清除垃圾、雜物，擦拭攤位設施設備，保持攤位整潔衛(wèi)生。在經營過程中，應隨時清理攤位周邊的垃圾，保持攤位周邊環(huán)境整潔有序。市場管理部門配備專門的保潔人員，負責菜場公共區(qū)域的清掃保潔工作，包括通道、停車場、公共廁所等。保潔人員應定時清掃，及時清運垃圾，確保公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生良好。3.垃圾處理攤主應將產生的垃圾袋裝化，并按照市場管理部門指定的地點和時間投放。嚴禁隨意丟棄垃圾，嚴禁將垃圾倒入下水道或公共綠地等。市場管理部門負責聯(lián)系專業(yè)垃圾清運公司，定期對菜場垃圾進行清運處理，確保垃圾日產日清。4.衛(wèi)生檢查與考核市場管理部門定期對菜場環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，包括攤主衛(wèi)生責任區(qū)和公共區(qū)域。檢查內容包括衛(wèi)生狀況、垃圾清理、設施設備清潔等方面。設立環(huán)境衛(wèi)生考核制度，對衛(wèi)生不達標的攤主進行督促整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處罰，如警告、罰款、暫停營業(yè)等。對環(huán)境衛(wèi)生表現(xiàn)優(yōu)秀的攤主給予表彰和獎勵。五、食品安全管理1.食品經營許可銷售食品類的攤主必須取得有效的食品經營許可證，并按照許可范圍經營食品。食品經營許可證應懸掛在攤位顯著位置，接受市場管理部門和消費者監(jiān)督。2.食品進貨查驗攤主應建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。嚴格索證索票，確保所采購的食品來源合法、質量合格，不得采購和銷售無合法來源的食品。3.食品貯存要求食品應分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品受潮、霉變、變質。易腐食品應冷藏或冷凍保存，確保貯存溫度符合要求。食品與非食品應分開存放，避免交叉污染。4.食品加工制作衛(wèi)生如需現(xiàn)場加工制作食品，攤主應具備相應的加工制作條件和衛(wèi)生設施，如清潔的操作臺面、餐具消毒設備等。加工制作食品應遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透，防止食品中毒事故發(fā)生。用于食品加工制作的工具、容器、餐具等應保持清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒。5.食品安全檢查與監(jiān)督市場管理部門定期對菜場食品安全進行檢查，包括食品經營許可、進貨查驗、貯存條件、加工制作衛(wèi)生等方面。配合食品安全監(jiān)管部門開展抽檢工作，對抽檢不合格的食品，依法責令攤主立即停止銷售，并進行相應的處理。加強食品安全宣傳教育，提高攤主和消費者的食品安全意識。六、消防安全管理1.消防設施配備菜場應按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保其完好有效。在菜場公共區(qū)域設置明顯的消防安全標志和疏散指示標志，保持疏散通道暢通無阻。2.消防安全責任攤主是本攤位消防安全的第一責任人，應負責本攤位的消防安全工作，確保消防設施完好，不違規(guī)使用電器、不私拉亂接電線、不違規(guī)堆放易燃物品等。市場管理部門負責菜場整體消防安全管理，定期組織消防安全檢查，督促攤主落實消防安全措施。3.消防安全檢查與隱患整改市場管理部門定期對菜場消防安全進行檢查，重點檢查消防設施配備、使用情況，電氣線路安全，疏散通道暢通等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。整改完成后進行復查，確保隱患消除。加強對攤主的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防安全培訓和演練，使攤主熟悉消防設施使用方法和疏散逃生技能。4.用火用電用氣安全攤主在經營過程中如需使用明火，如爐灶、烤爐等，應符合消防安全要求，并配備滅火器材。使用完畢后應及時關閉火源，確保安全。嚴格規(guī)范用電行為，不得超負荷用電，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電器設備。使用燃氣的攤主，應確保燃氣管道、閥門等設施完好，無泄漏現(xiàn)象。使用合格的燃氣器具，并按照操作規(guī)程正確使用。七、市場秩序管理1.攤位秩序維護攤主應在規(guī)定的攤位內有序經營，不得隨意擺放商品，不得超出攤位范圍招攬顧客，不得在攤位前大聲喧嘩、爭吵打鬧，影響市場秩序。市場管理部門安排專人負責市場秩序巡查，及時制止攤主的違規(guī)行為，維護市場正常經營秩序。2.車輛停放管理菜場應設置專門的停車場或停車區(qū)域，引導消費者規(guī)范停車。攤主的經營車輛應在指定地點停放，不得隨意停放，堵塞通道或影響他人通行。市場管理部門對停車場進行管理，確保車輛停放有序，保障交通暢通。3.噪音管理攤主不得使用高音喇叭等設備進行叫賣，不得制造噪音干擾他人正常生活和經營活動。市場管理部門加強對市場噪音的監(jiān)管，對違反規(guī)定的攤主進行勸阻和制止，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。4.市場活動管理如需在菜場舉辦促銷活動、公益活動等，攤主應提前向市場管理部門提出申請，經批準后方可舉辦?；顒优e辦方應遵守市場管理規(guī)定，不得影響市場正常經營秩序，活動結束后應及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。八、收費管理1.收費項目與標準市場管理部門按照規(guī)定收取攤位租金、衛(wèi)生費、管理費等費用，收費項目和標準應向攤主和消費者公示。攤位租金根據(jù)攤位位置、面積、經營項目等因素確定，衛(wèi)生費按照攤位面積和產生的垃圾量收取，管理費用于市場日常管理和維護等支出。2.收費方式與時間攤主應按照合同約定的收費方式和時間繳納各項費用，可選擇現(xiàn)金繳納、銀行轉賬等方式。市場管理部門應及時向攤主開具合法有效的收費票據(jù)，作為繳費憑證。3.收費監(jiān)督與管理市場管理部門加強對收費工作的監(jiān)督管理，確保收費項目和標準執(zhí)行到位，杜絕亂收費現(xiàn)象。設立投訴舉報渠道，接受攤主和消費者對收費問題的投訴舉報，對違規(guī)收費行為依法進行查處。九、攤主考核與獎懲1.考核內容市場管理部門對攤主的考核內容包括經營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、市場秩序等方面。制定詳細的考核指標和評分標準，定期對攤主進行考核評分。2.獎勵措施對考核優(yōu)秀的攤主，給予以下獎勵：頒發(fā)“優(yōu)秀攤主”榮譽證書，在菜場顯著位置進行公示。給予一定金額的現(xiàn)金獎勵或減免部分租金、管理費等優(yōu)惠政策。在市場宣傳推廣、活動組織等方面給予優(yōu)先考慮，提供更多的發(fā)展機會。3.處罰措施對考核不合格的攤主，視情節(jié)輕重給予以下處罰：警告：對初次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤主，給予口頭或書面警告，責令其限期整改。罰款：對多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)較重的攤主，處以一定金額的罰款。暫停營業(yè)：對嚴重違規(guī)的攤主，責令其暫停營業(yè)進行整改，整改合格后方可恢復營業(yè)。取消攤位租賃資格：對屢教不改、嚴重違反市場管理制度的攤主，取消其攤位租賃資格，收回攤位。十、投訴處理與糾紛調解1.投訴渠道設立在菜場顯著位置設立投訴舉報箱，并公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費者和攤主進行投訴舉報。市場管理部門安排專人負責接聽投訴舉報電話，及時處理投訴舉報信息。2.投訴處理流程接到投訴后，市場管理部門應詳細記錄投訴內容、投訴人信息等，并及時進行調查核實。根據(jù)調查結果，依法依規(guī)處理投訴事項。屬于攤主責任的，責令攤主立即整改，并將處理結果反饋給投訴人；屬于其他問題的，協(xié)調相關部門進行處理，并及時向投訴人說明情況。對投訴處理情況進行跟蹤回訪，確保投訴人對處理結果滿意。3.糾紛調解機制建立健全糾紛調解機制，及