中學公辦經(jīng)費管理制度

中學公辦經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范中學公辦經(jīng)費的使用與管理，提高經(jīng)費使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務制度，結(jié)合本校實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校公辦經(jīng)費的預算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等各項經(jīng)費管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，合理分配資源，保障重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，降低辦學成本，提高資金使用效益。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應定期公開，接受師生和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制依據(jù)1.國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本校年度工作計劃。2.上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測。3.國家有關(guān)政策法規(guī)和財務制度。（二）預算編制內(nèi)容1.收入預算：包括財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預算：分為人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出等。具體包括工資福利支出、商品和服務支出、設(shè)備購置支出、修繕費、業(yè)務招待費、差旅費、會議費等。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度經(jīng)費預算建議數(shù)，報學校財務部門。2.財務部門對各部門的預算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合學校財力狀況，提出學校年度經(jīng)費預算草案，報學校領(lǐng)導班子審議。3.學校領(lǐng)導班子審議通過后，將年度經(jīng)費預算草案提交教職工代表大會審議。4.教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.經(jīng)批準的預算是年度經(jīng)費收支的依據(jù)，各部門必須嚴格執(zhí)行。財務部門要按照預算安排，及時足額地組織各項收入，合理安排各項支出。2.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，由提出調(diào)整預算的部門或單位編制預算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額等，經(jīng)學校財務部門審核后，報學校領(lǐng)導班子審議。學校領(lǐng)導班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。三、經(jīng)費收入管理（一）財政撥款收入管理1.學校應按照財政部門的要求，及時、準確地編報年度預算，爭取財政撥款。2.財政撥款到位后，學校財務部門要及時進行賬務處理，確保?？顚Ｓ?。（二）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入包括學費、住宿費、考試費等。學校應嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和收費標準收費，不得擅自增加收費項目或提高收費標準。2.收費前，學校應到物價部門辦理收費許可證，并進行收費公示。收費時，應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。3.學校應加強對事業(yè)收入的管理，及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。（三）上級補助收入管理1.上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。學校應加強與上級主管部門和上級單位的溝通與聯(lián)系，積極爭取上級補助收入。2.上級補助收入到位后，學校財務部門要及時進行賬務處理，按照規(guī)定用途使用。（四）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。學校應加強對附屬單位的管理，督促附屬單位及時足額上繳收入。2.附屬單位上繳收入到位后，學校財務部門要及時進行賬務處理，按照規(guī)定用途使用。（五）其他收入管理1.其他收入是指學校除財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。2.學校應加強對其他收入的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理。捐贈收入應按照捐贈協(xié)議使用，利息收入和租金收入應及時足額入賬。四、經(jīng)費支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，重大支出項目應集體研究決定。3.支出應符合學校預算安排，不得超預算支出。（二）支出審批程序1.日常費用支出：由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報學校領(lǐng)導審批。學校領(lǐng)導審批后，由財務部門報銷付款。2.重大支出項目：由項目負責人提出項目預算和實施方案，經(jīng)學校領(lǐng)導班子審議通過后，按照規(guī)定程序組織實施。項目實施過程中，要嚴格按照預算控制支出，并定期向?qū)W校領(lǐng)導匯報項目進展情況。項目完成后，由項目負責人提交項目決算報告，經(jīng)學校財務部門審核后，報學校領(lǐng)導審批。學校領(lǐng)導審批后，按照規(guī)定進行賬務處理。（三）人員支出管理1.工資福利支出：按照國家規(guī)定的工資標準和福利政策，按時足額發(fā)放教職工工資、津貼、補貼、獎金等。2.社會保險費和住房公積金：按照國家規(guī)定的比例和基數(shù)，及時足額繳納教職工社會保險費和住房公積金。（四）公用支出管理1.商品和服務支出：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、福利費等。嚴格控制各項費用支出標準，不得超標準列支。2.設(shè)備購置支出：按照學校發(fā)展規(guī)劃和教學需要，合理安排設(shè)備購置資金。設(shè)備購置應按照政府采購有關(guān)規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行采購程序，確保設(shè)備質(zhì)量和資金安全。3.修繕費：按照學校修繕計劃，合理安排修繕資金。修繕項目應按照規(guī)定進行招投標，確保工程質(zhì)量和資金安全。（五）對個人和家庭的補助支出管理1.助學金：按照國家有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放助學金。助學金發(fā)放應嚴格按照評審程序進行，確保公平、公正、公開。2.獎學金：按照學校制定的獎學金制度，對學習成績優(yōu)秀、品德高尚的學生發(fā)放獎學金。獎學金發(fā)放應嚴格按照評審程序進行，確保公平、公正、公開。3.其他對個人和家庭的補助支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和學校實際情況，合理安排其他對個人和家庭的補助支出。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.學校資產(chǎn)購置應按照預算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。2.資產(chǎn)購置前，應進行可行性論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購置后，應及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。（二）資產(chǎn)使用1.學校應建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責，確保資產(chǎn)合理使用。2.資產(chǎn)使用部門和使用人員應按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或出租、出借資產(chǎn)。3.學校應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（三）資產(chǎn)處置1.學校資產(chǎn)處置應按照國家有關(guān)規(guī)定進行，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置前，應進行評估和審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。3.資產(chǎn)處置后，應及時辦理資產(chǎn)核銷等手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實相符。六、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學校應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應定期向?qū)W校領(lǐng)導匯報經(jīng)費使用情況，接受學校領(lǐng)導的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.學校應接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，及時整改存在的問題。2