脫貧攻堅(jiān)資金管理制度

脫貧攻堅(jiān)資金管理制度總則目的為規(guī)范脫貧攻堅(jiān)資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)工作中涉及的各類資金的管理和使用?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)使用原則：聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)安排資金，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。3.公開透明原則：資金使用情況要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全資金績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制要明確資金用途、金額、實(shí)施項(xiàng)目等內(nèi)容，并進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目論證和成本效益分析。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保資金安排與脫貧攻堅(jiān)工作需求相適應(yīng)。預(yù)算審批1.各部門編制的資金預(yù)算經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和可行性。3.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。資金籌集與分配資金籌集1.脫貧攻堅(jiān)資金主要通過財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧專項(xiàng)資金等渠道籌集。2.財(cái)政部門應(yīng)按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付脫貧攻堅(jiān)資金，確保資金到位。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、投資等方式參與脫貧攻堅(jiān)，拓寬資金籌集渠道。資金分配1.資金分配應(yīng)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，結(jié)合各地區(qū)貧困狀況、脫貧成效等因素，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行。2.建立科學(xué)合理的資金分配機(jī)制，采用因素法、項(xiàng)目法等方式分配資金，確保資金向貧困程度深、脫貧難度大的地區(qū)和貧困人口傾斜。3.資金分配方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并向社會(huì)公開。資金使用管理資金使用范圍1.脫貧攻堅(jiān)資金主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧等方面。2.具體使用范圍應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策要求確定，不得擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍。資金使用審批1.資金使用部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案，編制資金使用計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)Y金使用計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金使用的合理性、合規(guī)性和必要性。3.經(jīng)審批后的資金使用計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如因特殊情況需要變更的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。資金支付管理1.資金支付應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行國(guó)庫集中支付或授權(quán)支付。2.資金使用部門應(yīng)根據(jù)合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)申請(qǐng)支付資金，并提供相關(guān)支付憑證和資料。3.財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)辦理支付手續(xù)。資金使用監(jiān)督1.建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程的監(jiān)督檢查。2.資金使用部門應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。資金績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.各部門在編制資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合脫貧攻堅(jiān)工作總體目標(biāo)要求，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。3.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審核備案?？?jī)效監(jiān)控1.建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，對(duì)資金使用績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.資金使用部門應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)送績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，及時(shí)反映績(jī)效目標(biāo)完成情況及存在的問題。3.上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效監(jiān)控情況，及時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃和管理措施，確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？?jī)效評(píng)價(jià)1.建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)資金使用績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類的原則進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、調(diào)整和管理的重要依據(jù)。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。資金檔案管理檔案內(nèi)容1.脫貧攻堅(jiān)資金檔案應(yīng)包括資金預(yù)算文件、資金籌集文件、資金分配文件、資金使用審批文件、資金支付憑證、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映資金管理和使用情況。檔案整理與保管1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資金檔案的整理和保管工作，確保檔案資料的規(guī)范、有序。2.檔案應(yīng)按照年度、類別等進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。責(zé)任追究責(zé)任界定1.對(duì)在脫貧攻堅(jiān)資金管理和使用過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任界定應(yīng)根據(jù)違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，明確相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。責(zé)任追究方式1.責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、追回資金、暫停項(xiàng)目實(shí)施、給予行政處分、依法追究刑事責(zé)任等。2.對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為較輕的單位和個(gè)人，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)