稅務(wù)執(zhí)法資格管理制度

稅務(wù)執(zhí)法資格管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，提高稅務(wù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保障國家稅收法律法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位所有從事稅務(wù)執(zhí)法工作的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策開展稅務(wù)執(zhí)法資格管理工作。2.公平公正原則：對所有稅務(wù)執(zhí)法人員一視同仁，確保資格管理過程和結(jié)果公平公正。3.注重實(shí)效原則：通過資格管理，切實(shí)提升稅務(wù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，保障稅收執(zhí)法工作質(zhì)量。二、稅務(wù)執(zhí)法資格取得（一）報(bào)考條件1.具有中華人民共和國國籍。2.遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和品行。3.具有相應(yīng)的稅收專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，一般應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。4.在本單位從事稅務(wù)執(zhí)法相關(guān)工作。（二）報(bào)考程序1.符合報(bào)考條件的人員向所在部門提出申請，填寫《稅務(wù)執(zhí)法資格考試報(bào)名表》。2.所在部門對報(bào)考人員資格進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)人事部門。3.人事部門對報(bào)考人員資格進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后統(tǒng)一組織報(bào)名參加稅務(wù)執(zhí)法資格考試。（三）考試內(nèi)容及方式1.考試內(nèi)容稅收相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、各稅種實(shí)體法等。財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)知識。稅務(wù)執(zhí)法相關(guān)知識與技能。2.考試方式：采用閉卷筆試形式。（四）成績管理1.稅務(wù)執(zhí)法資格考試成績實(shí)行百分制，60分為合格。2.考試成績當(dāng)年有效，未通過考試的人員可在下一年度重新報(bào)考。（五）資格取得1.報(bào)考人員通過稅務(wù)執(zhí)法資格考試，且經(jīng)公示無異議后，取得稅務(wù)執(zhí)法資格。2.取得稅務(wù)執(zhí)法資格的人員，由人事部門頒發(fā)稅務(wù)執(zhí)法資格證書，并在單位內(nèi)部進(jìn)行備案。三、稅務(wù)執(zhí)法資格審驗(yàn)（一）審驗(yàn)周期稅務(wù)執(zhí)法資格審驗(yàn)每[X]年進(jìn)行一次。（二）審驗(yàn)內(nèi)容1.政治素質(zhì)：是否擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德。2.業(yè)務(wù)能力：是否具備與崗位相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能，是否能夠熟練運(yùn)用稅收法律法規(guī)處理各類稅務(wù)執(zhí)法問題。3.執(zhí)法情況：執(zhí)法過程中是否嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，有無違法違紀(jì)行為，執(zhí)法質(zhì)量和效果如何。4.繼續(xù)教育：是否按要求參加各類稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動，學(xué)習(xí)成果是否達(dá)標(biāo)。（三）審驗(yàn)程序1.個(gè)人申報(bào)：稅務(wù)執(zhí)法人員在審驗(yàn)周期內(nèi)，向所在部門提交《稅務(wù)執(zhí)法資格審驗(yàn)申請表》，并附個(gè)人年度工作總結(jié)、參加培訓(xùn)及學(xué)習(xí)情況證明等材料。2.部門初審：所在部門對申報(bào)人員提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)相關(guān)情況，提出初審意見。3.人事部門復(fù)審：人事部門對各部門初審意見進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或組織相關(guān)測試。4.結(jié)果公示：復(fù)審?fù)ㄟ^的人員名單在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.審驗(yàn)決定：公示無異議的，由人事部門作出審驗(yàn)合格或不合格的決定。對審驗(yàn)合格的人員，在其稅務(wù)執(zhí)法資格證書上加蓋審驗(yàn)合格章；對審驗(yàn)不合格的人員，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其稅務(wù)執(zhí)法資格。四、稅務(wù)執(zhí)法資格與崗位任用（一）崗位任職要求1.擔(dān)任稅務(wù)執(zhí)法崗位的人員，必須取得稅務(wù)執(zhí)法資格證書。2.根據(jù)不同執(zhí)法崗位的職責(zé)和要求，對稅務(wù)執(zhí)法人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面有相應(yīng)的任職條件規(guī)定。（二）任用程序1.各部門根據(jù)工作需要，提出稅務(wù)執(zhí)法崗位人員任用需求，明確崗位任職條件。2.人事部門按照公開、公平、公正的原則，從取得稅務(wù)執(zhí)法資格的人員中進(jìn)行選拔任用。選拔方式可包括考試、考核、競聘等。3.確定擬任用人員后，進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，辦理任用手續(xù)。（三）崗位調(diào)整1.因工作需要調(diào)整稅務(wù)執(zhí)法人員崗位的，應(yīng)確保其具備新崗位所需的稅務(wù)執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)能力。2.對于不適應(yīng)原執(zhí)法崗位或因其他原因需要調(diào)整崗位的稅務(wù)執(zhí)法人員，人事部門應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況，合理調(diào)整崗位，并重新明確其工作職責(zé)和要求。五、稅務(wù)執(zhí)法資格培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.人事部門根據(jù)稅務(wù)執(zhí)法工作實(shí)際和人員業(yè)務(wù)狀況，制定年度稅務(wù)執(zhí)法資格培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.新出臺的稅收法律法規(guī)和政策解讀。2.稅務(wù)執(zhí)法程序與技巧。3.財(cái)務(wù)會計(jì)知識更新。4.信息化技術(shù)在稅務(wù)執(zhí)法中的應(yīng)用。5.職業(yè)道德與廉政教育。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干或邀請外部專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，供稅務(wù)執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)地培訓(xùn)：組織稅務(wù)執(zhí)法人員到先進(jìn)單位或?qū)嶋H工作場景進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流。（四）繼續(xù)教育要求1.稅務(wù)執(zhí)法人員每年應(yīng)參加不少于[X]學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育活動。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括稅收業(yè)務(wù)知識更新、執(zhí)法技能提升、職業(yè)道德教育等。3.人事部門負(fù)責(zé)對稅務(wù)執(zhí)法人員繼續(xù)教育情況進(jìn)行登記和考核。六、稅務(wù)執(zhí)法資格監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全稅務(wù)執(zhí)法資格監(jiān)督檢查制度，定期對稅務(wù)執(zhí)法人員資格取得、審驗(yàn)、使用等情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會各界對稅務(wù)執(zhí)法人員違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（二）考核評價(jià)1.人事部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，定期對稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括執(zhí)法質(zhì)量、工作效率、納稅人滿意度等方面。3.考核評價(jià)結(jié)果與稅務(wù)執(zhí)法人員的績效獎金、崗位晉升等掛鉤。（三）責(zé)任追究1.對于未取得稅務(wù)執(zhí)法資格從事執(zhí)法工作的人員，責(zé)令其停止執(zhí)法活動，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對在稅務(wù)執(zhí)法資格審驗(yàn)中提供虛假材料、弄虛作假的人員，取消其稅務(wù)執(zhí)法資格，并給