民法與行政法基礎(chǔ)知識

民法與行政法根底知識感謝清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯提供課件Ⅰ導(dǎo)論一、組成局部1、分為兩局部：民事法律根本知識行政法與行政訴訟法根本知識Ⅰ導(dǎo)論2、理由一方面，不動產(chǎn)登記是為了維護(hù)民事交易平安、提高交易效率而建立的制度，效勞于民事活動。因此，必須了解標(biāo)準(zhǔn)民事活動的民法知識。另一方面，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)性質(zhì)上應(yīng)屬于行政機(jī)關(guān)，其從事的登記活動為行政行為，針對登記機(jī)構(gòu)提起的訴訟為行政訴訟。因此，需要了解行政法與行政訴訟法的根本知識。Ⅰ導(dǎo)論二、民事法律根本知識的主要內(nèi)容五個局部〔1〕民法總論〔2〕物權(quán)法〔3〕合同法〔4〕婚姻家庭法〔5〕繼承法Ⅰ導(dǎo)論三、行政法與行政訴訟法根本知識的主要內(nèi)容共分為七節(jié)1、概述2、行政主體3、行政行為4、行政法律責(zé)任5、行政復(fù)議6、行政訴訟7、行政賠償Ⅱ民事法律根本知識一、民法總論1、意義民法是私法的核心，而民法總論是民法的根底理論。通過學(xué)習(xí)民事權(quán)利、主體、客體、法律行為等最根本的知識，可以為掌握物權(quán)法、合同法、婚姻家庭法、繼承法。Ⅱ民事法律根本知識2、主要內(nèi)容〔1〕民法概述主要對民法的概念、性質(zhì)、特征進(jìn)行了介紹。需要了解的是“民法的概念與特征〞?！?〕民法根本原那么三個原那么：意思自治原那么、老實信用原那么、公序良俗原那么。Ⅱ民事法律根本知識這三個原那么都需要“熟悉〞。尤其是意思自治原那么，它在不動產(chǎn)登記非常重要，表達(dá)為依申請原那么，即除非法律規(guī)定，否那么登記機(jī)構(gòu)不得依職權(quán)進(jìn)行登記；在登記完成前，當(dāng)事人有權(quán)撤回登記申請。Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識〔5〕代理代理的概念、特征；法定代理、委托代理與指定代理；代理與行紀(jì)、居間、委托的區(qū)別；無權(quán)代理；表見代理。以上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)“熟悉〞.Ⅱ民事法律根本知識〔6〕監(jiān)護(hù)概念、特征與類型。由于涉及到父母等監(jiān)護(hù)人對未成年人財產(chǎn)的處分，因此監(jiān)護(hù)制度尤其是法定監(jiān)護(hù)，必須“掌握〞?！?〕自然人民事權(quán)利能力、民事行為能力、宣告失蹤、宣告死亡等都是必須“掌握〞的內(nèi)容。Ⅱ民事法律根本知識〔8〕法人和其他組織法人的概念與類型，尤其是企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人這一分類。法人是必須“掌握〞的內(nèi)容。其他組織主要是指：企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；公司的分公司；個人獨(dú)資企業(yè)；合伙組織。Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識二、物權(quán)法1、意義學(xué)習(xí)掌握物權(quán)法的重要性是毋庸置疑的。我們整個不動產(chǎn)登記制度的建立和開展都是以物權(quán)法為根底的。作為根本民事法律，物權(quán)法中既有不動產(chǎn)登記的實體法標(biāo)準(zhǔn)，又有不動產(chǎn)登記的程序法標(biāo)準(zhǔn)。Ⅱ民事法律根本知識2、主要內(nèi)容〔1〕物權(quán)與物權(quán)法概述物權(quán)的概念、特征；物權(quán)法的概念、特征與性質(zhì)；物權(quán)的效力、與債權(quán)的區(qū)分等。其中，物權(quán)的概念、特征；物權(quán)與債權(quán)的區(qū)分，屬于最根本的東西，應(yīng)當(dāng)“掌握〞。至于物權(quán)法的概念與特征，“了解〞即可。Ⅱ民事法律根本知識〔2〕物權(quán)法的根本原那么物權(quán)法定原那么、公示與公信原那么、物權(quán)特定原那么。這三個原那么都非常重要，直接決定了不動產(chǎn)登記制度的根本內(nèi)容，必須“掌握〞?！?〕物權(quán)變動首先，區(qū)分為：基于法律行為的物權(quán)變動與非基于法律行為的物權(quán)變動。Ⅱ民事法律根本知識其次，區(qū)分為動產(chǎn)物權(quán)的變動與不動產(chǎn)物權(quán)的變動。其中，基于法律行為與非基于法律行為的不動產(chǎn)物權(quán)變動是必須“掌握〞的內(nèi)容。〔4〕所有權(quán)所有權(quán)的概念、特征、類型；建筑物區(qū)分所有權(quán)；共有〔按份共有與共同共有〕。這些都是必須“掌握〞的內(nèi)容.Ⅱ民事法律根本知識〔5〕用益物權(quán)?物權(quán)法?中規(guī)定的用益物權(quán)就是四種：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。其中與房屋登記關(guān)系最為密切的用益物權(quán)，首先是建設(shè)用地使用權(quán)，其次是宅基地使用權(quán)，最后是地役權(quán)。故此，前兩種權(quán)利必須“掌握〞，地役權(quán)那么應(yīng)當(dāng)“熟悉〞。至于土地承包經(jīng)營權(quán)，了解即可。Ⅱ民事法律根本知識〔6〕擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保物權(quán)有三種：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)與留置權(quán)。后兩種權(quán)利與房屋登記無關(guān)，因此需要“掌握〞的是抵押權(quán)。具體來說就是：房屋抵押權(quán)、正在建造的建筑物抵押權(quán)。Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識三、合同法1、意義合同是最為常見的登記原因證明文件之一。因合同而發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動是最為重要也最為復(fù)雜的情形，這些不動產(chǎn)物權(quán)的變動根本上都以登記為生效要件。Ⅱ民事法律根本知識2、主要內(nèi)容合同法的內(nèi)容非常多，能夠全部掌握，當(dāng)然最好。但目前來說，還不現(xiàn)實，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要分為五個局部?！?〕合同概述合同的概念、特征、類型。其中，合同的概念與特征必須“掌握〞。這是最根本的知識。Ⅱ民事法律根本知識〔2〕合同的成立與生效合同的成立要件、合同的生效要件、合同的效力與物權(quán)登記效力的區(qū)分。必須“掌握〞.〔3〕合同的內(nèi)容與形式合同的條款〔必要條款與非必要條款〕合同的形式：口頭、書面、電子形式。以上知識應(yīng)當(dāng)“掌握〞.Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識四、婚姻家庭法1、意義房屋的夫妻法定共有是最為常見的共有類型，實踐中由此產(chǎn)生的問題也相當(dāng)多。2、主要內(nèi)容需要“掌握〞夫妻財產(chǎn)關(guān)系制，確切地說就是，?婚姻法?第17、18、19條。需要了解的是夫妻人身關(guān)系，即結(jié)婚和離婚的程序與要件。Ⅱ民事法律根本知識Ⅱ民事法律根本知識五、繼承法1、意義遺囑、遺贈、法定繼承而發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動較為常見。此外，?物權(quán)法?第29條規(guī)定：“因繼承或受遺贈而取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力。〞2、主要內(nèi)容繼承的概念、特征與類型。其中，需要“掌握〞的是法定繼承、遺囑繼承、遺贈。Ⅱ民事法律根本知識Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識一、行政法概述1、需要“掌握〞的內(nèi)容就是“行政法的根本原那么〞，包括：行政合法性原那么、比例原那么、行政信賴保護(hù)原那么與行政應(yīng)急性原那么。其中就登記機(jī)構(gòu)而言，特別需要注意的是行政合法性原那么。2、需要“熟悉〞的內(nèi)容行政法的概念與特征。Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識二、行政主體1、需要“掌握〞的內(nèi)容何為行政主體，行政主體具有什么特征。2、需要“熟悉〞的內(nèi)容行政公務(wù)員的職責(zé)3、需要學(xué)習(xí)的配套法律標(biāo)準(zhǔn)〔1〕?公務(wù)員法?Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識三、行政行為1、知識點(diǎn)不動產(chǎn)登記的性質(zhì)，究竟是民事行為還是行政行為，究竟是行政確認(rèn)行為，還是特殊的行政行為，這些都有很大的爭議。因此，作為不動產(chǎn)登記審核人員應(yīng)當(dāng)“掌握〞：行政行為的概念、行政登記。Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識2、需要學(xué)習(xí)的配套法律標(biāo)準(zhǔn)〔1〕?立法法?〔2〕?行政許可法?〔3〕?行政處分法?Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識四、行政法律責(zé)任1、知識點(diǎn)需要掌握的內(nèi)容是：行政法律責(zé)任的構(gòu)成要件、行政法律責(zé)任的追究與承擔(dān)。Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識五、行政復(fù)議1、知識點(diǎn)〔1〕需要掌握的是：行政復(fù)議的范圍與管轄、行政復(fù)議程序、行政復(fù)議決定〔2〕需要熟悉的是：行政復(fù)議參加人的特征2、需要學(xué)習(xí)的配套法律規(guī)定〔1〕?行政復(fù)議法?Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識六、行政訴訟1、知識點(diǎn)〔1〕需要掌握的是：行政訴訟受案范圍與管轄、行政訴訟參加人、行政訴訟舉證責(zé)任、行政訴訟的結(jié)果?！?〕需要熟悉的是：行政訴訟程序。Ⅲ行政法與行政訴訟法根本知識