監(jiān)理公司投標(biāo)管理制度

監(jiān)理公司投標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司投標(biāo)活動(dòng)，提高投標(biāo)工作質(zhì)量和效率，確保公司在投標(biāo)過程中能夠充分展示自身實(shí)力和優(yōu)勢，提高中標(biāo)率，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與各類監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)的全過程管理，包括投標(biāo)信息收集、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)確定、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)評標(biāo)及后續(xù)相關(guān)工作。（三）基本原則1.合法性原則：投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.誠信原則：秉持誠實(shí)守信的態(tài)度參與投標(biāo)，如實(shí)提供公司資質(zhì)、業(yè)績、人員等相關(guān)信息。3.效益原則：在保證投標(biāo)質(zhì)量的前提下，合理控制投標(biāo)成本，提高投標(biāo)效益。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作原則：投標(biāo)工作涉及多個(gè)部門和崗位，各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同完成投標(biāo)任務(wù)。二、投標(biāo)組織與職責(zé)分工（一）投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和決策公司投標(biāo)工作的重大事項(xiàng)，包括投標(biāo)項(xiàng)目的選擇、投標(biāo)策略的制定等。2.協(xié)調(diào)解決投標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題，確保投標(biāo)工作順利進(jìn)行。3.對投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評估和決策。（二）投標(biāo)工作小組投標(biāo)工作小組由市場部牽頭，技術(shù)部、商務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門人員組成。其主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)投標(biāo)信息的收集、整理和分析，篩選符合公司業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略的投標(biāo)項(xiàng)目。2.按照分工編制投標(biāo)文件，包括技術(shù)部分、商務(wù)部分、資格證明文件等，確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)價(jià)的測算和確定，進(jìn)行成本分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定合理的報(bào)價(jià)策略。4.組織投標(biāo)文件的審核、裝訂、密封等工作，確保投標(biāo)文件按時(shí)、準(zhǔn)確遞交。5.參與開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)解答評標(biāo)委員會(huì)的詢問，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行后續(xù)溝通和談判。（三）各部門職責(zé)1.市場部負(fù)責(zé)投標(biāo)信息的收集、跟蹤和反饋，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)和招標(biāo)信息。與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持溝通，了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求和流程。協(xié)助投標(biāo)工作小組進(jìn)行投標(biāo)文件的商務(wù)部分編制，提供相關(guān)商務(wù)條款和資質(zhì)證明文件。負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的繳納、退還等相關(guān)事宜。2.技術(shù)部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件技術(shù)部分的編制，包括監(jiān)理大綱、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全管理方案等。對項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，提出針對性的解決方案和技術(shù)措施。協(xié)助投標(biāo)工作小組進(jìn)行技術(shù)答疑和技術(shù)交流，展示公司技術(shù)實(shí)力和專業(yè)水平。3.商務(wù)部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件商務(wù)部分的編制，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等。對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)測算和分析，結(jié)合市場行情和公司成本情況，確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。審核投標(biāo)文件中的商務(wù)條款和價(jià)格條款，確保其符合招標(biāo)文件要求和公司利益。4.人力資源部提供參與投標(biāo)項(xiàng)目的人員簡歷、資質(zhì)證書等相關(guān)資料，確保人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目需求，協(xié)助調(diào)配相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，保障投標(biāo)工作的人力資源支持。負(fù)責(zé)對參與投標(biāo)工作的人員進(jìn)行績效考核，激勵(lì)員工積極參與投標(biāo)工作。5.其他部門根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，配合投標(biāo)工作小組提供相關(guān)資料和支持，如財(cái)務(wù)部提供財(cái)務(wù)狀況證明文件，辦公室提供公司業(yè)績證明材料等。三、投標(biāo)信息管理（一）信息收集渠道1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：關(guān)注各類招標(biāo)網(wǎng)站、政府采購平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等，及時(shí)獲取招標(biāo)信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)：加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)發(fā)布的信息、會(huì)議交流等渠道獲取投標(biāo)機(jī)會(huì)。3.客戶推薦：與現(xiàn)有客戶保持良好溝通，了解其項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，并爭取獲得推薦機(jī)會(huì)。4.合作伙伴：與上下游企業(yè)、供應(yīng)商、分包商等建立合作關(guān)系，共享投標(biāo)信息。5.主動(dòng)出擊：安排專人定期對潛在客戶、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研，主動(dòng)挖掘投標(biāo)信息。（二）信息篩選與分析1.市場部收到投標(biāo)信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行篩選和整理，剔除不符合公司業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)要求或項(xiàng)目規(guī)模過小的信息。2.對篩選后的有效信息進(jìn)行詳細(xì)分析，包括項(xiàng)目背景、招標(biāo)人要求、項(xiàng)目預(yù)算、競爭態(tài)勢等，評估項(xiàng)目的可行性和中標(biāo)可能性。3.根據(jù)分析結(jié)果，確定是否參與投標(biāo)，并制定相應(yīng)的投標(biāo)策略。對于重點(diǎn)項(xiàng)目或競爭激烈的項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研討，制定針對性的投標(biāo)方案。（三）信息跟蹤與反饋1.對于確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，市場部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息跟蹤，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間、答疑時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等重要節(jié)點(diǎn)。2.在信息跟蹤過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目情況發(fā)生變化或出現(xiàn)新的問題，應(yīng)及時(shí)向投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保公司能夠及時(shí)掌握準(zhǔn)確信息。3.定期對投標(biāo)信息跟蹤情況進(jìn)行總結(jié)和反饋，向各相關(guān)部門通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決信息跟蹤過程中出現(xiàn)的問題，確保投標(biāo)工作按計(jì)劃推進(jìn)。四、投標(biāo)文件編制（一）編制依據(jù)投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制，包括但不限于以下內(nèi)容：1.招標(biāo)文件的條款和條件，如技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3.公司自身的資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備等實(shí)際情況。（二）編制流程1.成立編制小組：根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)和復(fù)雜程度，由投標(biāo)工作小組組長指定相關(guān)部門人員組成編制小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.資料收集與整理：編制小組成員按照分工收集相關(guān)資料，包括公司資質(zhì)證書、業(yè)績證明材料、人員簡歷、技術(shù)方案、商務(wù)條款等，并進(jìn)行整理和分類。3.編寫投標(biāo)文件：技術(shù)部負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理大綱、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全管理方案等技術(shù)部分內(nèi)容，確保技術(shù)方案科學(xué)合理、具有針對性和可操作性。商務(wù)部負(fù)責(zé)編寫投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等商務(wù)部分內(nèi)容，確保商務(wù)條款清晰準(zhǔn)確、符合招標(biāo)文件要求。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工提供其他支持性文件，如資格證明文件、業(yè)績證明材料等。4.審核與修改：投標(biāo)文件初稿完成后，由投標(biāo)工作小組組長組織相關(guān)部門人員進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及與招標(biāo)文件的符合性。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，編制小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。5.排版與裝訂：審核通過后的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行排版和裝訂，確保文件格式規(guī)范、頁面整潔、裝訂牢固。（三）編制要求1.內(nèi)容完整：投標(biāo)文件應(yīng)涵蓋招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容，不得遺漏重要信息。2.表述準(zhǔn)確：文件內(nèi)容應(yīng)表述清晰、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或矛盾的表述。3.格式規(guī)范：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制，字體、字號、行距等應(yīng)符合要求。4.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：各部分內(nèi)容之間應(yīng)邏輯連貫、層次分明，相互支撐，形成一個(gè)有機(jī)的整體。5.突出優(yōu)勢：在投標(biāo)文件中充分展示公司的技術(shù)實(shí)力、管理水平、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，突出公司的核心競爭力。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)管理（一）報(bào)價(jià)原則1.合理低價(jià)原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和滿足招標(biāo)文件要求的前提下，通過科學(xué)合理的成本分析和市場調(diào)研，制定具有競爭力的低價(jià)報(bào)價(jià)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，如材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上漲、工期延誤等，合理確定報(bào)價(jià)，確保公司能夠承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)并獲得合理利潤。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場行情變化、項(xiàng)目實(shí)際情況以及競爭對手報(bào)價(jià)等因素，及時(shí)對報(bào)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持報(bào)價(jià)的合理性和競爭力。（二）報(bào)價(jià)測算方法1.成本加成法：對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行詳細(xì)測算，包括人員費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、材料采購費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤等，在此基礎(chǔ)上加上一定比例的成本加成作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。2.市場比較法：收集同類型項(xiàng)目的市場報(bào)價(jià)信息，分析競爭對手的報(bào)價(jià)水平和策略，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定具有競爭力的報(bào)價(jià)。3.綜合評估法：綜合考慮項(xiàng)目的技術(shù)難度、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場競爭態(tài)勢等因素，對不同報(bào)價(jià)方案進(jìn)行綜合評估，選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)方案。（三）報(bào)價(jià)審批流程1.商務(wù)部根據(jù)報(bào)價(jià)測算方法確定初步報(bào)價(jià)后，填寫《投標(biāo)報(bào)價(jià)審批表》，詳細(xì)說明報(bào)價(jià)依據(jù)、成本分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等情況。2.《投標(biāo)報(bào)價(jià)審批表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)價(jià)的合理性、競爭力以及對公司利潤的影響等因素。3.經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后的報(bào)價(jià)作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，商務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件。如因特殊情況需要調(diào)整報(bào)價(jià)，必須重新履行審批手續(xù)。六、投標(biāo)文件遞交（一）遞交時(shí)間與方式1.投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。市場部應(yīng)提前安排專人負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的遞交工作，確保按時(shí)送達(dá)。2.投標(biāo)文件的遞交方式應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，一般可采用現(xiàn)場遞交、郵寄或電子投標(biāo)等方式。如采用郵寄方式，應(yīng)確保投標(biāo)文件在截止時(shí)間前到達(dá)指定地點(diǎn)，并保留郵寄憑證。（二）密封與標(biāo)識1.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封包裝，并在封口處加蓋公司公章或密封章。2.投標(biāo)文件外包裝上應(yīng)清晰標(biāo)明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件編號、開標(biāo)時(shí)間等信息。（三）遞交記錄與存檔1.負(fù)責(zé)投標(biāo)文件遞交的人員應(yīng)填寫《投標(biāo)文件遞交記錄》，詳細(xì)記錄投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、地點(diǎn)、方式、接收人等信息，并由接收人簽字確認(rèn)。2.投標(biāo)文件遞交完成后，市場部應(yīng)及時(shí)將《投標(biāo)文件遞交記錄》及投標(biāo)文件副本進(jìn)行存檔，以備后續(xù)查閱。七、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（一）開標(biāo)1.市場部應(yīng)安排專人參加開標(biāo)會(huì)議，了解開標(biāo)程序和開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)操作行為，應(yīng)及時(shí)提出異議，并記錄相關(guān)情況。2.開標(biāo)結(jié)束后，市場部應(yīng)及時(shí)將開標(biāo)情況向投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并將開標(biāo)記錄復(fù)印件交至投標(biāo)工作小組，作為后續(xù)評標(biāo)工作的參考。（二）評標(biāo)1.投標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。評審過程中，應(yīng)認(rèn)真分析各投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)情況等，客觀公正地評價(jià)各投標(biāo)人的綜合實(shí)力。2.評標(biāo)過程中，如評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件提出疑問或要求澄清，投標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行解答和澄清，并按照評標(biāo)委員會(huì)的要求提供補(bǔ)充材料。3.投標(biāo)工作小組應(yīng)做好評標(biāo)記錄，詳細(xì)記錄評標(biāo)過程、評審意見、得分情況等信息。評標(biāo)記錄應(yīng)由評標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)，作為評標(biāo)結(jié)果的重要依據(jù)。（三）定標(biāo)1.評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，并說明推薦理由。評標(biāo)報(bào)告經(jīng)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交公司總經(jīng)理審批。2.公司總經(jīng)理根據(jù)評標(biāo)報(bào)告和公司決策程序，確定中標(biāo)人。如中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同，公司應(yīng)按照規(guī)定依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。3.確定中標(biāo)人后，市場部應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同，并按照招標(biāo)文件要求辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。八、投標(biāo)后續(xù)工作（一）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，商務(wù)部應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求，及時(shí)與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合公司利益和法律法規(guī)要求。2.合同簽訂過程中，如與招標(biāo)人就合同條款存在爭議，應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人進(jìn)行溝通協(xié)商，爭取達(dá)成一致意見。如協(xié)商不成，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式處理。3.合同簽訂后，商務(wù)部應(yīng)及時(shí)將合同副本交至各相關(guān)部門存檔，并按照合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施。（二）項(xiàng)目交接1.合同簽訂后，商務(wù)部應(yīng)將中標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目實(shí)施部門，辦理項(xiàng)目交接手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目，并與商務(wù)部共同核對項(xiàng)目相關(guān)資料，確保項(xiàng)目交接清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目交接過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與實(shí)際項(xiàng)目情況存在差異或需要進(jìn)一步明確的事項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)與商務(wù)部溝通協(xié)調(diào)，共同解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）總結(jié)與評估1.投標(biāo)項(xiàng)目完成后，投標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)對投標(biāo)過程進(jìn)行總結(jié)和評估，分析投標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措