疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件宣傳預(yù)案

PAGEPAGE1疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件宣傳預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件時(shí)，為有效防備和掌控疫情的擴(kuò)散，保障員工和公眾的健康安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常秩序，減少疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件；2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊社區(qū)、場(chǎng)合發(fā)生的疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生直接影響的事件；3其他可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴(yán)重影響的疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1分級(jí)原則（1）依據(jù)疫情危害程度，分為一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)；（2）依據(jù)影響范圍，考慮對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和周邊社區(qū)的影響；（3）依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，考慮單位自身應(yīng)對(duì)措施的有效性和及時(shí)性。2分級(jí)響應(yīng)（1）一般級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度較小、影響范圍有限的疫情事件，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織應(yīng)急處理，必需時(shí)可懇求社區(qū)、政府部門幫忙；（2）較大級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度較大、影響范圍較廣的疫情事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)組織內(nèi)部氣力和外部資源共同應(yīng)對(duì)；（3）重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣泛的疫情事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告，全力搭配政府部門進(jìn)行應(yīng)急處理；（4）特別重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度極其嚴(yán)重、影響范圍極其廣泛的疫情事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告，全力搭配政府部門進(jìn)行應(yīng)急處理，確保員工和公眾的生命安全。3響應(yīng)程序（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)本預(yù)案，并依照分級(jí)原則進(jìn)行響應(yīng)；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)快速組織氣力，采取有效措施，掌控疫情擴(kuò)散，減少損失；（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)疫情；（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告疫情事件及應(yīng)急處理情況。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用指揮中心加專業(yè)小組的運(yùn)行模式。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，專業(yè)小組負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)和處理。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件宣傳預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮和各專業(yè)小組組長。應(yīng)急指揮部的緊要職責(zé)包含：訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作；決策重點(diǎn)應(yīng)急措施；組織應(yīng)急資源調(diào)配；引導(dǎo)和監(jiān)督各專業(yè)小組的工作。（2）宣傳組宣傳組負(fù)責(zé)疫情信息的收集、整理和發(fā)布，以及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。具體職責(zé)包含：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、核實(shí)和發(fā)布；訂立宣傳料子和宣傳方案；開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)；維護(hù)輿論穩(wěn)定，正確引導(dǎo)輿論。（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警組監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。具體職責(zé)包含：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告；及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，發(fā)布預(yù)警信息；對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè)，提出防控建議。（4）現(xiàn)場(chǎng)處理組現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作。具體職責(zé)包含：組織開展疫情現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離等措施；幫忙衛(wèi)生部門進(jìn)行病例救治；對(duì)緊密接觸者進(jìn)行追蹤和管理；搭配政府部門進(jìn)行疫情調(diào)查和防控。（5）物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作。具體職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和管理工作；確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。（6）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和設(shè)施保障工作。具體職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障；維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全；搭配其他小組開展應(yīng)急工作。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1宣傳組構(gòu)成：由宣傳部門、人力資源部門、安全管理部門等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)宣傳策劃、文案撰寫、媒體協(xié)調(diào)、內(nèi)部培訓(xùn)等。行動(dòng)任務(wù)：訂立宣傳方案，制作宣傳料子，開展線上線下宣傳教育活動(dòng)。2監(jiān)測(cè)預(yù)警組構(gòu)成：由安全監(jiān)測(cè)部門、衛(wèi)生部門、信息技術(shù)部門等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警信息發(fā)布等。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情數(shù)據(jù)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息。3現(xiàn)場(chǎng)處理組構(gòu)成：由安全管理人員、衛(wèi)生人員、安保人員等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離、病例救治、緊密接觸者管理等。行動(dòng)任務(wù)：依照應(yīng)急預(yù)案要求，開呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。4物資保障組構(gòu)成：由采購部門、倉儲(chǔ)部門、后勤部門等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。5后勤保障組構(gòu)成：由后勤部門、人力資源部門、安全管理部門等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和設(shè)施保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急期間的后勤保障工作順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]2負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]3工作時(shí)間：[具體工作時(shí)間]應(yīng)急值守電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通，負(fù)責(zé)接收疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。2接收責(zé)任人：[接收責(zé)任人姓名]3接收程序：接收人員應(yīng)趕忙核實(shí)信息，確認(rèn)事件的真實(shí)性和緊急程度；對(duì)初步核實(shí)的信息，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告；對(duì)重點(diǎn)、緊急的事件，應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)小組。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)方式：口頭通報(bào)、書面通報(bào)、會(huì)議通報(bào)等。2通報(bào)責(zé)任人：[通報(bào)責(zé)任人姓名]3通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告；緊要負(fù)責(zé)人應(yīng)決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)小組負(fù)責(zé)人；相關(guān)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，趕忙組織人員開展應(yīng)急處理工作。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告；緊要負(fù)責(zé)人應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；上級(jí)主管部門、上級(jí)單位應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)進(jìn)行審核和回復(fù)。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、危害程度；生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處理措施；人員傷亡和資產(chǎn)損失情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一般事故：[具體時(shí)限]內(nèi)報(bào)告；較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故：[具體時(shí)限]內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：[報(bào)告責(zé)任人姓名]（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等方式；通過政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體等公開渠道。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息；通報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；通報(bào)責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3通報(bào)責(zé)任人：[通報(bào)責(zé)任人姓名]應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人；指定專人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位的溝通聯(lián)絡(luò)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含疫情來源、傳播途徑、影響范圍等。（2）初步研判：監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度和影響范圍。（3）應(yīng)急指揮部決策：應(yīng)急指揮部依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）啟動(dòng)公告：應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部通報(bào)、媒體發(fā)布等方式，向全體員工和社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)警組認(rèn)為事件已實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部作出啟動(dòng)決策。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到疫情信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)流程，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部。（二）響應(yīng)分級(jí)決策1響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件確定響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別：病例數(shù)量：依據(jù)病例數(shù)量多少，劃分為一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)；影響范圍：依據(jù)事件影響范圍大小，如員工、周邊社區(qū)、社會(huì)大眾等；可控性：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領(lǐng)和外部支持情況。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布響應(yīng)級(jí)別。（三）預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事件具有潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤疫情事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理效果，科學(xué)分析處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（五）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)。2溝通協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部應(yīng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、周邊社區(qū)保持緊密溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)；企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；員工通訊錄、短信平臺(tái)；與周邊社區(qū)、政府部門建立的信息共享機(jī)制。2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：緊急通知；公告；新聞發(fā)布會(huì)；媒體報(bào)道。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別；預(yù)警原因；預(yù)警范圍；防備措施；應(yīng)急準(zhǔn)備要求；聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助組、消毒隔離組、物資保障組等；對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等；確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急需求。3裝備準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急裝備，如防護(hù)設(shè)備、消毒設(shè)備等；確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。4后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障；確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)穩(wěn)定。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備正常工作，包含電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等；建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；防備措施得到落實(shí)，員工和公眾健康安全得到保障；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作完成，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)滿足預(yù)警解除條件；發(fā)布預(yù)警解除公告，告知員工和公眾；撤銷應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常工作秩序。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和公告發(fā)布；各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作；人力資源部門負(fù)責(zé)組織員工培訓(xùn)和恢復(fù)正常工作秩序。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)疫情應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開應(yīng)急會(huì)議，分析研判事態(tài)，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事件信息。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。（4）信息公開：應(yīng)急指揮部通過適當(dāng)渠道發(fā)布事件信息，確保信息透亮。（5）后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和設(shè)施保障；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配和使用。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，限制人員進(jìn)入；進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；優(yōu)先救助受傷人員，確保生命安全。3醫(yī)療救治快速開呈現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)傷員進(jìn)行分類處理；將重傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)；對(duì)緊密接觸者進(jìn)行追蹤和管理。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離措施等；幫忙相關(guān)部門進(jìn)行疫情調(diào)查和分析。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；保障生產(chǎn)安全，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒；防止疫情擴(kuò)散對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著防護(hù)裝備；定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員健康安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和外部救援氣力懇求幫忙；供應(yīng)認(rèn)真的事故信息，包含事件性質(zhì)、影響范圍、救援需求等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；明確各部門、各單位在聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；明確指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常；應(yīng)急指揮部認(rèn)為響應(yīng)停止條件已滿足。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止公告；撤銷應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和公告發(fā)布；各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；采用科學(xué)、合理的處理方法，減少對(duì)環(huán)境和人體健康的影響。2處理措施對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底消毒，除掉病原體；對(duì)廢棄的防護(hù)用品、醫(yī)療廢物等依照規(guī)定進(jìn)行分類收集和處理；對(duì)可能受到污染的設(shè)備和場(chǎng)合進(jìn)行專業(yè)清洗和消毒；監(jiān)測(cè)處理過程中的污染物排放，確保達(dá)標(biāo)排放。3責(zé)任人環(huán)保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)污染物處理的監(jiān)督和引導(dǎo)；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染物處理的各項(xiàng)工作。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則優(yōu)先保障員工健康安全，確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠；漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，躲避因應(yīng)急響應(yīng)導(dǎo)致的長期停工。2恢復(fù)措施對(duì)因疫情停工的生產(chǎn)線進(jìn)行安全檢查和設(shè)備維護(hù)；優(yōu)先恢復(fù)與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)；漸漸恢復(fù)其他生產(chǎn)活動(dòng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性；加強(qiáng)員工健康管理，確保員工健康上崗。3責(zé)任人生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的總體規(guī)劃和實(shí)施；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中的各項(xiàng)工作。（三）人員布置1布置原則敬重員工意愿，供應(yīng)多種布置方案；確保員工的基本生活得到保障，維護(hù)員工合法權(quán)益。2布置措施對(duì)因疫情無法正常上班的員工，供應(yīng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼或布置其他工作；對(duì)因疫情造成生活困難的員工，供應(yīng)必需的幫忙和幫忙；對(duì)因疫情需要隔離察看的員工，供應(yīng)隔離場(chǎng)合和必需的生活保障；對(duì)因疫情需要轉(zhuǎn)崗的員工，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗支持。3責(zé)任人人力資源部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人員布置工作的總體規(guī)劃和實(shí)施；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員布置過程中的各項(xiàng)工作。（四）總結(jié)評(píng)估1評(píng)估目的總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案；提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，加強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)疫情的本領(lǐng)。2評(píng)估內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性；各部門的協(xié)調(diào)搭配和職責(zé)履行情況；員工的應(yīng)急意識(shí)和處理本領(lǐng)；應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用性和可操作性。3評(píng)估責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估工作；各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的評(píng)估工作。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部設(shè)立專用通信頻道，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通；各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員保持通訊工具24小時(shí)暢通；建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單，明確各部門、各崗位的應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式；利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺(tái)、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。2備用方案和保障責(zé)任人訂立通信故障時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等；明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案；定期檢查和測(cè)試通信系統(tǒng)，確保其穩(wěn)定性和可靠性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1相關(guān)應(yīng)急人力資源組織應(yīng)急專家隊(duì)伍，包含防疫、醫(yī)療、心理等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?；建立專兼職?yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散等工作；與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍保持合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠及時(shí)獲得外部幫忙。2應(yīng)急隊(duì)伍保障措施定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)；為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備和培訓(xùn)；明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和權(quán)限，確保其在應(yīng)急處理中的有效行動(dòng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資包含防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療急救用品等；應(yīng)急裝備包含消毒設(shè)備、隔離設(shè)施、防護(hù)屏障等。2物資裝備保障措施明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能等認(rèn)真信息；訂立物資裝備存放、運(yùn)輸及使用規(guī)范，確保其處于良好狀態(tài)；建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其存放位置、使用情況及更新增補(bǔ)情況；定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其符合應(yīng)急需求；明確物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)；供應(yīng)物資裝備的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠快速取得。（四）財(cái)務(wù)保障1財(cái)務(wù)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制年度應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算；確保應(yīng)急資金的充分性，用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處理。2財(cái)務(wù)管理明確應(yīng)急資金的管理制度和流程；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的合理使用和監(jiān)督，確保資金使用的透亮度；定期對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。（五）保障責(zé)任人各保障領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，如通信與信息保障負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍保障負(fù)責(zé)人、物資裝備保障負(fù)責(zé)人等；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé)。九、其他保障（一）能源保障1保障原則確保應(yīng)急期間生產(chǎn)經(jīng)營單位所需的能源供應(yīng)穩(wěn)定，如電力、燃?xì)?、水源等；訂立能源供?yīng)應(yīng)急預(yù)案，防止因能源停止導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。2保障措施與能源供應(yīng)單位建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保應(yīng)急期間的能源供應(yīng)；儲(chǔ)備必需的備用能源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明等；定期檢查能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1保障原則確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)充分，及時(shí)到位；合理調(diào)配和使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。2保障措施設(shè)立應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金來源；建立經(jīng)費(fèi)使用審批流程，加強(qiáng)資金監(jiān)管；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。（三）交通運(yùn)輸保障1保障原則確保應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ挥喠⒔煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的交通擁堵或停止。2保障措施與交通運(yùn)輸部門保持緊密溝通，確保交通優(yōu)先權(quán)；儲(chǔ)備應(yīng)急交通工具，如救助車、應(yīng)急車輛等；設(shè)立應(yīng)急運(yùn)輸線路，優(yōu)化運(yùn)輸路線。（四）治安保障1保障原則確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)的治安秩序；防備和打擊應(yīng)急期間可能發(fā)生的犯罪活動(dòng)。2保障措施與公安部門合作，加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安巡邏；訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；加強(qiáng)員工和公眾的安全教育，提高防范意識(shí)。（五）技術(shù)保障1保障原則供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性；確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。2保障措施建立應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持；確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和升級(jí)。（六）醫(yī)療保障1保障原則確保應(yīng)急期間受傷人員得到及時(shí)救治；供應(yīng)必需的醫(yī)療資源和服務(wù)。2保障措施與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保救治本領(lǐng)；儲(chǔ)備醫(yī)療物資和藥