岳西縣松木管理制度

岳西縣松木管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)岳西縣松木資源的合理管理與利用，規(guī)范松木及其制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒樱乐顾刹木€蟲病等重大林業(yè)有害生物的傳播擴(kuò)散，保障生態(tài)安全和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于岳西縣行政區(qū)域內(nèi)從事松木及其制品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等活動的單位和個(gè)人。3.基本原則嚴(yán)格保護(hù)原則：切實(shí)保護(hù)岳西縣的松木資源，維護(hù)生態(tài)平衡，防止松材線蟲病等有害生物的入侵和蔓延?？茖W(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對松木及其制品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，提高管理效率和水平。依法監(jiān)管原則：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對松木及其制品管理活動的監(jiān)督檢查，確保制度的有效執(zhí)行。二、松木采伐管理1.采伐計(jì)劃制定縣林業(yè)主管部門根據(jù)岳西縣森林資源狀況、松木資源分布及松材線蟲病防治要求，制定年度松木采伐計(jì)劃。采伐計(jì)劃應(yīng)明確采伐地點(diǎn)、面積、蓄積量、采伐期限等內(nèi)容。采伐計(jì)劃的制定應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)和松材線蟲病防控需要，優(yōu)先安排對松材線蟲病疫木及衰弱木的采伐。2.采伐申請與審批需采伐松木的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出采伐申請，并提交相關(guān)材料，包括采伐申請書、林權(quán)證、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣林業(yè)主管部門審批?？h林業(yè)主管部門在接到申請后，應(yīng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，符合采伐條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)采伐許可證。3.采伐作業(yè)要求采伐單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、面積、蓄積量、采伐期限等進(jìn)行采伐作業(yè)。不得超范圍、超強(qiáng)度采伐。在采伐過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保采伐作業(yè)安全。同時(shí)，要注意保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，避免對其他森林資源造成破壞。采伐的松木應(yīng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)，不得在伐區(qū)長期堆放。對采伐剩余物要進(jìn)行妥善處理，可采取粉碎、燒毀等方式，防止松材線蟲病傳播。三、松木加工管理1.加工企業(yè)設(shè)立在岳西縣設(shè)立松木加工企業(yè)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和岳西縣林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件和環(huán)保要求。申請?jiān)O(shè)立松木加工企業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)向縣林業(yè)主管部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、生產(chǎn)工藝及設(shè)備說明等材料?？h林業(yè)主管部門會同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)依法辦理工商登記等相關(guān)手續(xù)。2.加工企業(yè)監(jiān)管縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對松木加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、松木來源及去向、加工過程中的疫木處理等。松木加工企業(yè)應(yīng)建立健全原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等臺賬制度，如實(shí)記錄松木的來源、數(shù)量、加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向縣林業(yè)主管部門報(bào)送。企業(yè)在加工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行操作，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量。對加工過程中產(chǎn)生的鋸末、木屑等廢棄物，要進(jìn)行無害化處理，防止松材線蟲病傳播。3.疫木加工管理嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人收購、加工疫木。如發(fā)現(xiàn)疫木，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，并按照要求進(jìn)行處理。對因松材線蟲病防治需要進(jìn)行疫木加工的，必須在縣林業(yè)主管部門指定的地點(diǎn)、按照規(guī)定的工藝進(jìn)行加工。加工后的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行除害處理，確保無松材線蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)。四、松木經(jīng)營管理1.經(jīng)營單位資質(zhì)要求從事松木及其制品經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，應(yīng)取得林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營加工許可證，并在工商行政管理部門登記注冊。經(jīng)營單位應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施和必要的消防、安全等設(shè)備。2.經(jīng)營活動監(jiān)管縣林業(yè)主管部門對松木及其制品經(jīng)營單位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、松木來源及去向、產(chǎn)品質(zhì)量等。經(jīng)營單位應(yīng)建立健全松木及其制品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨的品種、數(shù)量、來源、供應(yīng)商等信息，并保存相關(guān)憑證。不得經(jīng)營無合法來源的松木及其制品。在銷售松木及其制品時(shí)，應(yīng)向購買方提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料，并告知購買方松木及其制品的使用注意事項(xiàng)。3.疫木經(jīng)營禁止嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人經(jīng)營疫木及其制品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以沒收，并追究相關(guān)責(zé)任。對市場上可能存在的疫木及其制品，林業(yè)主管部門應(yīng)組織力量進(jìn)行清查，及時(shí)消除隱患。五、松木運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸許可證辦理運(yùn)輸松木及其制品的單位和個(gè)人，必須憑縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸。申請木材運(yùn)輸證時(shí)，應(yīng)提交采伐許可證或木材經(jīng)營加工許可證、木材檢尺碼單、植物檢疫證書等相關(guān)材料?？h林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)木材運(yùn)輸證。2.運(yùn)輸要求運(yùn)輸松木及其制品的車輛應(yīng)按照木材運(yùn)輸證規(guī)定的運(yùn)輸期限、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸數(shù)量等進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止松木及其制品散落、丟失。同時(shí)，要確保運(yùn)輸車輛的清潔衛(wèi)生，避免傳播林業(yè)有害生物。運(yùn)輸松木及其制品的車輛必須憑木材運(yùn)輸證接受林業(yè)檢查站的檢查，對無木材運(yùn)輸證或運(yùn)輸證與實(shí)際運(yùn)輸情況不符的，林業(yè)檢查站有權(quán)依法暫扣運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.疫木運(yùn)輸管理嚴(yán)禁疫木及其制品運(yùn)輸。如因特殊情況需要運(yùn)輸疫木進(jìn)行除害處理等，必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按照指定的路線、時(shí)間、方式進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸過程中要采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，確保疫木不發(fā)生擴(kuò)散。六、松木使用管理1.使用單位責(zé)任使用松木及其制品的單位應(yīng)建立健全松木使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)松木的采購、驗(yàn)收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。使用單位應(yīng)從合法渠道采購松木及其制品，索取相關(guān)憑證，并對采購的松木及其制品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對質(zhì)量不合格或來源不明的松木及其制品，不得使用。2.使用過程監(jiān)管縣林業(yè)主管部門對松木使用單位進(jìn)行不定期檢查，檢查內(nèi)容包括松木使用臺賬、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、儲存情況等。使用單位在使用松木及其制品過程中，應(yīng)按照規(guī)定的用途和要求進(jìn)行使用，不得擅自改變用途。對使用過程中產(chǎn)生的廢棄物，要進(jìn)行妥善處理，防止松材線蟲病傳播。3.疫木使用禁止嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人使用疫木及其制品。如發(fā)現(xiàn)使用疫木及其制品的情況，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，并按照要求進(jìn)行處理。七、檢疫管理1.檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)岳西縣松木及其制品的檢疫工作，依法對松木及其制品進(jìn)行檢疫檢查，防止松材線蟲病等林業(yè)有害生物的傳入和傳出。檢疫人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫檢查，確保檢疫工作的準(zhǔn)確性和有效性。2.檢疫范圍與要求對岳西縣內(nèi)的松木及其制品，在采伐、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)均應(yīng)實(shí)施檢疫。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對松木及其制品集散地、木材市場、加工企業(yè)等重點(diǎn)場所的檢疫檢查，對發(fā)現(xiàn)的可疑松木及其制品，要及時(shí)進(jìn)行抽樣檢測，確保無林業(yè)有害生物。3.檢疫證書管理木材采伐、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須提供有效的植物檢疫證書。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定核發(fā)植物檢疫證書，對不符合檢疫要求的，不得核發(fā)。同時(shí)，要加強(qiáng)對植物檢疫證書的管理，防止偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫證書等違法行為的發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查部門縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對岳西縣松木管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，會同工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對松木及其制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒拥谋O(jiān)管。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括松木采伐、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況，松木及其制品的來源、去向、質(zhì)量等情況，以及植物檢疫證書的辦理和使用情況等。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員在檢查時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫檢查記錄單。3.處罰措施對違反本管理制度的單位和個(gè)人，縣林業(yè)主管部門將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐松木的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，沒收非法采伐的木材和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷采伐許可證。對未取得木材經(jīng)營加工許可證從事松木加工經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。對經(jīng)營、運(yùn)輸疫木及其制品的，責(zé)令停止違法行為，沒收疫木及其制品和違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對拒絕、阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管