能源企業(yè)安全管理制度

能源企業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)能源企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本能源企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)、崗位及員工，同時(shí)適用于企業(yè)所涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，綜合解決安全問(wèn)題。4.全員參與原則：全體員工共同參與安全管理，形成人人關(guān)心安全、人人重視安全的良好氛圍。二、安全管理職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理工作，是安全管理的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施企業(yè)安全管理方針、目標(biāo)和計(jì)劃。3.確保安全管理所需的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等。4.定期組織召開(kāi)安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。5.督促、檢查企業(yè)的安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全管理制度。2.負(fù)責(zé)制定、修訂企業(yè)安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。4.負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。6.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與事故的調(diào)查處理。7.負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理資料的整理、歸檔工作。（三）各部門(mén)職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全管理工作。2.制定本部門(mén)的安全操作規(guī)程和安全管理制度，并組織實(shí)施。3.開(kāi)展本部門(mén)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。5.配合安全管理部門(mén)做好安全管理工作，參與安全事故的調(diào)查處理。（四）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全管理制度。2.接受安全培訓(xùn)教育，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患整改。5.積極參加企業(yè)組織的安全活動(dòng)，提高安全意識(shí)。6.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理制度。2.安全操作規(guī)程和安全操作技能。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。5.職業(yè)健康知識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.新員工入職培訓(xùn)。2.在職員工定期培訓(xùn)。3.特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)。4.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)安全管理部門(mén)或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核成績(jī)應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查。安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查等。2.日常檢查由各部門(mén)、崗位員工負(fù)責(zé)，每天對(duì)本部門(mén)、本崗位的安全狀況進(jìn)行檢查。3.專項(xiàng)檢查由安全管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展，對(duì)特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)防火、防爆、防汛、防暑降溫等方面進(jìn)行檢查。5.綜合性檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行全面檢查。（二）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并分析隱患產(chǎn)生的原因，制定整改措施。2.隱患整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金等。3.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。4.安全管理部門(mén)應(yīng)跟蹤隱患整改情況，對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。5.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。3.安全設(shè)施的施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。4.安全設(shè)施竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）安全設(shè)備管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)和報(bào)廢等全過(guò)程管理。2.安全設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。3.安全設(shè)備的安裝應(yīng)按照說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行，確保安裝正確、牢固。4.安全設(shè)備的使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得擅自更改或拆除安全裝置。5.安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)定期進(jìn)行，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。6.安全設(shè)備的檢測(cè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。7.對(duì)已報(bào)廢的安全設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處置，防止繼續(xù)使用。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等，并報(bào)安全管理部門(mén)審批。2.安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)符合要求的予以批準(zhǔn)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹?、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。2.受限空間作業(yè)應(yīng)辦理受限空間作業(yè)許可證，對(duì)受限空間進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，確?？諝赓|(zhì)量符合要求，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。3.高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，搭設(shè)符合要求的腳手架或采取其他可靠的安全防護(hù)措施，系好安全帶，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.電氣作業(yè)應(yīng)辦理電氣作業(yè)許可證，確保電氣設(shè)備停電、驗(yàn)電、接地，懸掛警示標(biāo)志，配備必要的安全工具，由專業(yè)電工進(jìn)行操作，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。5.動(dòng)土作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，了解地下管線分布情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，防止塌方，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。6.吊裝作業(yè)應(yīng)辦理吊裝作業(yè)許可證，對(duì)吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，對(duì)吊裝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，設(shè)置警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，由專業(yè)人員進(jìn)行指揮，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍或更改作業(yè)內(nèi)容。3.安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。4.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全防護(hù)設(shè)施，將設(shè)備、工具等恢復(fù)到正常狀態(tài)。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度1.企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康工作的管理。2.職業(yè)健康管理制度應(yīng)包括職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、職業(yè)健康培訓(xùn)教育、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理、職業(yè)健康檔案管理等內(nèi)容。（二）職業(yè)健康培訓(xùn)教育1.對(duì)接觸職業(yè)危害因素的員工，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)教育，使其了解職業(yè)危害的危害后果、防護(hù)措施和應(yīng)急處置方法等。2.職業(yè)健康培訓(xùn)教育應(yīng)定期進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和員工接觸的職業(yè)危害因素進(jìn)行確定。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行考核，考核成績(jī)應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中。（三）職業(yè)健康檢查1.企業(yè)應(yīng)組織接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。2.職業(yè)健康檢查應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)如實(shí)告知員工。3.對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查和診斷，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，了解職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向員工公布。3.根據(jù)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，改善工作環(huán)境，降低職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度。（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工配備必要的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.職業(yè)危害防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換，確保其性能良好。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（六）職業(yè)健康檔案管理1.企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)健康檔案，包括員工職業(yè)健康檢查表、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.職業(yè)健康檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于員工離職后5年。3.職業(yè)健康檔案應(yīng)定期進(jìn)行整理和更新，確保其內(nèi)容真實(shí)、完整。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品等。2.應(yīng)急救援物資與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)，便于取用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。九、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，處理方式包括警告、罰