終本案件規(guī)范管理制度

終本案件規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范終本案件的辦理流程，提高執(zhí)行效率，確保執(zhí)行工作公正、透明、高效運(yùn)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司在執(zhí)行案件過程中，符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的各類案件。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定辦理終本案件，確保執(zhí)行程序合法合規(guī)。2.公正公開原則執(zhí)行過程和結(jié)果應(yīng)向當(dāng)事人公開，接受社會監(jiān)督，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。3.窮盡執(zhí)行措施原則在窮盡所有必要的執(zhí)行措施后，仍無法實(shí)現(xiàn)全部或部分執(zhí)行標(biāo)的，方可考慮終結(jié)本次執(zhí)行程序。4.動態(tài)管理原則對終本案件進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時，及時恢復(fù)執(zhí)行。二、終本案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行1.通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人名下的銀行存款、車輛、房產(chǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行全面查詢，未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。2.對被執(zhí)行人的住所地、經(jīng)常居住地、工作單位等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。3.申請執(zhí)行人提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，且無法通過其他途徑查明被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的。（二）窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施1.已通過查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人銀行存款；查封、扣押、拍賣被執(zhí)行人車輛、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)；查詢被執(zhí)行人工商登記、稅務(wù)登記等信息；調(diào)查被執(zhí)行人的收入、支出情況等多種方式，對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查。2.對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)后依法采取了相應(yīng)的執(zhí)行措施，但仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。（三）被執(zhí)行人下落不明且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行1.經(jīng)多方查找，仍無法確定被執(zhí)行人的下落。2.按照上述財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施進(jìn)行查詢，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。（四）案件已終結(jié)本次執(zhí)行程序，但被執(zhí)行人仍需繼續(xù)履行義務(wù)1.終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，申請執(zhí)行人可以向法院申請恢復(fù)執(zhí)行，法院應(yīng)當(dāng)依法及時恢復(fù)執(zhí)行。2.被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務(wù)，直至全部債務(wù)清償完畢。三、終本案件的辦理流程（一）執(zhí)行案件立案執(zhí)行人員收到申請執(zhí)行人提交的執(zhí)行申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以立案，并向申請執(zhí)行人送達(dá)受理案件通知書。（二）財(cái)產(chǎn)調(diào)查1.執(zhí)行人員在立案后，應(yīng)立即啟動財(cái)產(chǎn)調(diào)查程序，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、實(shí)地調(diào)查等方式，對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面查詢。2.財(cái)產(chǎn)調(diào)查應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，并將調(diào)查結(jié)果記錄在案。（三）執(zhí)行措施實(shí)施1.根據(jù)財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果，對被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣等執(zhí)行措施。2.執(zhí)行措施的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。（四）終本案件合議1.在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)符合終本案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行人員應(yīng)及時整理案件材料，提交合議庭進(jìn)行合議。2.合議庭成員應(yīng)認(rèn)真審查案件材料，對是否符合終本案件條件進(jìn)行充分討論，并形成合議意見。（五）終本案件審批1.合議庭合議通過后，將終本案件材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對終本案件的辦理情況進(jìn)行全面審查，作出是否批準(zhǔn)終結(jié)本次執(zhí)行程序的決定。（六）終本案件告知1.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)終結(jié)本次執(zhí)行程序的，執(zhí)行人員應(yīng)及時向申請執(zhí)行人送達(dá)終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書，并告知申請執(zhí)行人終結(jié)本次執(zhí)行程序的理由、依據(jù)以及申請執(zhí)行人享有的權(quán)利和義務(wù)。2.申請執(zhí)行人對終結(jié)本次執(zhí)行程序有異議的，可以在收到裁定書之日起十日內(nèi)向法院提出書面異議。（七）終本案件結(jié)案1.終本案件裁定書送達(dá)申請執(zhí)行人后，執(zhí)行人員應(yīng)將案件材料整理歸檔，辦理結(jié)案手續(xù)。2.結(jié)案材料應(yīng)包括執(zhí)行申請書、立案審批表、財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄、執(zhí)行措施實(shí)施情況記錄、合議庭合議筆錄、分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書等。四、終本案件的管理與監(jiān)督（一）建立終本案件臺賬1.執(zhí)行部門應(yīng)建立終本案件臺賬，對終本案件的基本信息、執(zhí)行情況、財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況、終結(jié)本次執(zhí)行程序的時間等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.終本案件臺賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）定期回訪申請執(zhí)行人1.執(zhí)行人員應(yīng)定期對終本案件的申請執(zhí)行人進(jìn)行回訪，了解申請執(zhí)行人的生活狀況和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索。2.回訪情況應(yīng)記錄在案，并及時反饋給執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人。（三）動態(tài)跟蹤被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況1.執(zhí)行部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、實(shí)地調(diào)查等方式，對終本案件被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行動態(tài)跟蹤。2.發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)及時恢復(fù)執(zhí)行，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。（四）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部應(yīng)建立健全終本案件監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對終本案件的辦理情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)調(diào)查是否全面、執(zhí)行措施是否得當(dāng)、終本案件的認(rèn)定是否準(zhǔn)確、告知申請執(zhí)行人是否及時等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促執(zhí)行人員進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）外部監(jiān)督1.主動接受當(dāng)事人、社會公眾和媒體的監(jiān)督，對提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和處理。2.積極配合上級法院、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。五、終本案件的恢復(fù)執(zhí)行（一）申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)1.申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以向法院提交書面申請，并提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)線索。2.法院收到申請后，應(yīng)及時對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法恢復(fù)執(zhí)行。（二）執(zhí)行法院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)1.執(zhí)行法院在對終本案件進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)及時恢復(fù)執(zhí)行。2.恢復(fù)執(zhí)行前，執(zhí)行人員應(yīng)制作詳細(xì)的財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄，并將調(diào)查結(jié)果記錄在案。（三）恢復(fù)執(zhí)行的程序1.恢復(fù)執(zhí)行案件立案后，執(zhí)行人員應(yīng)按照執(zhí)行案件的辦理流程，重新啟動財(cái)產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行措施實(shí)施等程序。2.恢復(fù)執(zhí)行案件的辦理應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。（四）恢復(fù)執(zhí)行后的結(jié)案1.恢復(fù)執(zhí)行案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)行人員應(yīng)及時整理案件材料，辦理結(jié)案手續(xù)。2.結(jié)案材料應(yīng)包括恢復(fù)執(zhí)行申請書、財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄、執(zhí)行措施實(shí)施情況記錄、執(zhí)行完畢證明等。六、責(zé)任追究（一）執(zhí)行人員在辦理終本案件過程中，有下列情形之一的，應(yīng)依法追究其責(zé)任：1.未依法全面、及時進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)未被發(fā)現(xiàn)的。2.對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索未認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)未被及時執(zhí)行的。3.故意違反法律法規(guī)的規(guī)定，采取不當(dāng)執(zhí)行措施，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的。4.未按照規(guī)定的程序辦理終本案件，導(dǎo)致案件辦理錯誤的。5.對終本案件未進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，導(dǎo)致被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)未及時發(fā)現(xiàn)并恢復(fù)執(zhí)行的。（二）