振東新區(qū)2007年度政法綜治工作要點(diǎn)

PAGEPAGE1振東新區(qū)2007年度政法綜治工作要點(diǎn)2007年振東新區(qū)政法綜治工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“平安新區(qū)”、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深化平安創(chuàng)建、鞏固基層基礎(chǔ)、著力化解矛盾、打擊懲治犯罪、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公安派出所主力軍的作用，最大限度地減少不和諧因素，確保新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一、提升治安防控能力。按照市委市府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的要求重點(diǎn)抓好各項(xiàng)防控體系建設(shè)的鞏固和能力提升工作。主要抓好三方面工作：1、充分發(fā)揮綜合、公安派出所等相關(guān)部門(mén)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等容易發(fā)生問(wèn)題的部位、時(shí)段的管理和巡邏，最大限度地提高管理巡邏的覆蓋面和效率，以控制發(fā)案。2、積極動(dòng)員、組織和指導(dǎo)、各企事業(yè)單位建立和健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和工作制度，貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部的治安防范工作。3、加大群防群治工作力度。按照“人員到位、工作規(guī)范、制度健全、經(jīng)費(fèi)保障”的要求，進(jìn)一步完善各種形式的專(zhuān)兼職巡防隊(duì)伍，積極開(kāi)展治安巡防和安全檢查，增強(qiáng)群眾和企業(yè)職工的自我防范能力。4、積極探索農(nóng)民新村管理新模式。新區(qū)綜治委把鞏固警務(wù)站作為今年的重點(diǎn)工作，依托農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)并根據(jù)公安警力配置實(shí)際現(xiàn)狀，創(chuàng)造條件組建農(nóng)民新村警務(wù)室。同時(shí)，要組織好村干部、黨員義務(wù)巡防隊(duì)，通過(guò)巡防，既能加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的治安管理，又能切實(shí)改善目前農(nóng)民新村流動(dòng)人口聚居地現(xiàn)狀。充分發(fā)揮黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭作用。鼓勵(lì)人民群眾與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的積極性，營(yíng)造人人參與維護(hù)社會(huì)治安的良好氛圍，確保全社會(huì)共同關(guān)注、上下齊抓共管的工作格局。二、抓好基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個(gè)基層單位都能通過(guò)創(chuàng)建達(dá)到平安社區(qū)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)才能真正達(dá)到平安。根據(jù)市綜治委要求，今年在全面完成綜治進(jìn)社區(qū)、村和企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力在規(guī)范化建設(shè)、工作能力提升、工作方法創(chuàng)新、作用發(fā)揮等方面下工夫，新區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)綜治進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)工作，把綜治進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)工作真正抓緊抓好，抓出成效。積極防止重大安全生產(chǎn)事故、群體性鬧事、企業(yè)重要物資被盜流失和消防等問(wèn)題的出現(xiàn)，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，全面提升治安管理力度，努力打造“平安新區(qū)”。三、創(chuàng)新維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立和完善人民調(diào)解制度，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、教育、行政、法律、政策等多種手段，預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，化解在初始階段，解決在激化之前。對(duì)極少數(shù)以上訪(fǎng)為名，實(shí)施違法犯罪行為的人員，必須依法處理。一是健全反應(yīng)靈敏的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。落實(shí)維穩(wěn)信息報(bào)送規(guī)定，完善矛盾糾紛排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)不穩(wěn)定苗頭和傾向性問(wèn)題；二是健全多策并舉的預(yù)防化解機(jī)制。充分發(fā)揮綜治委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，建立矛盾糾紛“綜合調(diào)解”的聯(lián)動(dòng)格局；三是健全快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)群體性突發(fā)事件應(yīng)急力量建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好；四是進(jìn)一步健全嚴(yán)格公正的責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)排查調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。四、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見(jiàn)》，做到政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)與管理結(jié)合、創(chuàng)新與規(guī)范同步，積極探索流動(dòng)人口管理服務(wù)的新體制，提高勞動(dòng)用工、技能培訓(xùn)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、業(yè)余文化、勞動(dòng)保護(hù)等方面的服務(wù)水平，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，為外來(lái)人員的就業(yè)和生活創(chuàng)造公平、寬松、和諧的新環(huán)境；一方面要充分發(fā)揮基層黨組織在平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推廣流動(dòng)人口“人戶(hù)一致”落地管理模式，按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)制”，把流動(dòng)人口管理的責(zé)任真正落到房屋出租人、用工單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主身上；另一方面要鼓勵(lì)和支持有條件的行政村和規(guī)模企業(yè)建造流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的集中管理。同時(shí)，要繼續(xù)抓好“五五”普法工作，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，新市民普法學(xué)法，切實(shí)做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。通過(guò)加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所和法制教育基地建設(shè)，發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍作用，加強(qiáng)未成年人理想、道德、紀(jì)律教育和法制教育工作，強(qiáng)化教育幫扶措施，鞏固全家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘青少年違法犯罪、危害青少年合法權(quán)益的各類(lèi)犯罪活動(dòng)，把預(yù)防青少年違法犯罪工作落到實(shí)處，努力遏制青少年違法犯罪上升的趨勢(shì)。繼續(xù)抓好歸正人員安置幫教工作，建立健全歸正人員安置幫教工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展新區(qū)、社區(qū)（村、企業(yè)）矯正工作。五、強(qiáng)化政法綜治工作措施。1、要繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。有針對(duì)性地繼續(xù)組織開(kāi)展有規(guī)模、有聲勢(shì)、有成效的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，以打促防，努力確保刑事發(fā)案零增長(zhǎng)的目標(biāo)。緊緊抓住違法犯罪人員“住行銷(xiāo)樂(lè)”四大環(huán)節(jié)，加大對(duì)作案主體落腳點(diǎn)、活動(dòng)路線(xiàn)、銷(xiāo)贓行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所的管控力度，全力擠壓違法犯罪時(shí)間和空間。主要突出侵財(cái)型案件、涉黑涉惡案件、團(tuán)伙犯罪型案件、“兩搶”案件、“七類(lèi)”嚴(yán)重刑事犯罪案件等作為打擊違法犯罪的重點(diǎn)案件，堅(jiān)決打消犯罪分子的囂張氣焰。①要把大型商場(chǎng)、建筑工地、金融網(wǎng)點(diǎn)、居民小區(qū)、學(xué)校周邊、娛樂(lè)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為預(yù)防和打擊犯罪的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治，增強(qiáng)打擊整治的針對(duì)性和實(shí)效性。②要依法打擊敵對(duì)勢(shì)力、法輪功邪教勢(shì)力、地下宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和恐怖勢(shì)力在我街道的違法犯罪活動(dòng)。③要防止各種敵對(duì)勢(shì)力插手和利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾制造事端，努力維護(hù)政治穩(wěn)定的大局。同時(shí)，要采取有效措施，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物品交易及寄賣(mài)業(yè)等五大治安復(fù)雜行業(yè)的管理，依法取締各種無(wú)證經(jīng)營(yíng)，從源頭上控制各類(lèi)案件的發(fā)生。2、要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。做到既有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性，又盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持依法辦案，把打擊的重點(diǎn)始終指向嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾安全感的犯罪活動(dòng)。同時(shí)，要把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策落實(shí)到打擊整治的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，對(duì)輕微違法犯罪人員和失足青少年，要繼續(xù)堅(jiān)持教育、感化和挽救的方針，依法予以從輕處罰，特別是對(duì)未成年人違法犯罪，要堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，依法予以從寬處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮公安派出所的主力軍作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化政法綜治干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要以“