不文明景區(qū)管理制度

不文明景區(qū)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)管理，維護(hù)景區(qū)良好秩序，提升景區(qū)形象，保障游客的合法權(quán)益，特制定本不文明景區(qū)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本景區(qū)內(nèi)所有游客、員工以及進(jìn)入景區(qū)的其他人員。（三）基本原則1.教育與處罰相結(jié)合原則。對(duì)不文明行為以教育引導(dǎo)為主，同時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行適當(dāng)處罰，促使游客和相關(guān)人員自覺(jué)遵守景區(qū)規(guī)定。2.公平公正原則。對(duì)各類(lèi)不文明行為的認(rèn)定和處理，要做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公正，確保公平對(duì)待每一位游客和相關(guān)人員。3.及時(shí)處理原則。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不文明行為要及時(shí)進(jìn)行制止和處理，避免造成不良影響的擴(kuò)大。二、不文明行為界定（一）破壞景區(qū)設(shè)施設(shè)備1.故意損壞景區(qū)內(nèi)的建筑物、道路、橋梁、欄桿、標(biāo)識(shí)牌、座椅、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施。2.破壞景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、照明設(shè)備、通訊設(shè)施、消防設(shè)施等各類(lèi)功能性設(shè)施。（二）違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定1.隨地吐痰、便溺。2.亂扔果皮、紙屑、煙蒂、包裝袋等各類(lèi)垃圾。3.在禁止吸煙區(qū)域吸煙。4.隨意丟棄寵物糞便。（三）不遵守游覽秩序1.插隊(duì)、擁擠、推搡他人，擾亂購(gòu)票、檢票、乘車(chē)等秩序。2.在景區(qū)內(nèi)大聲喧嘩、吵鬧，影響其他游客游覽體驗(yàn)。3.攀爬景區(qū)內(nèi)的樹(shù)木、雕塑、文物古跡等禁止攀爬的物體。4.未經(jīng)許可進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)放區(qū)域。（四）破壞生態(tài)環(huán)境1.踐踏草坪、攀折花木、采摘果實(shí)。2.向水體中丟棄雜物、排放污水，污染景區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、池塘等水域。3.捕獵、傷害景區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物。（五）違反文物保護(hù)規(guī)定1.觸摸、刻畫(huà)、涂污文物古跡。2.在文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行非指定的拍攝、錄像等活動(dòng)。（六）其他不文明行為1.穿著暴露、行為舉止不端，有傷風(fēng)化。2.在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行乞討、賣(mài)藝等未經(jīng)許可的商業(yè)活動(dòng)。3.攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入景區(qū)。4.其他嚴(yán)重影響景區(qū)秩序和形象的行為。三、管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善不文明景區(qū)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)不文明行為的巡查、發(fā)現(xiàn)和制止。3.對(duì)不文明行為進(jìn)行記錄、調(diào)查和認(rèn)定，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.定期對(duì)景區(qū)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工對(duì)不文明行為的識(shí)別和處理能力。（二）景區(qū)工作人員1.積極履行巡查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告不文明行為。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行及時(shí)制止和勸阻，做好現(xiàn)場(chǎng)解釋和教育工作。3.協(xié)助景區(qū)管理部門(mén)對(duì)不文明行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）志愿者1.在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)游客進(jìn)行文明引導(dǎo)和宣傳。2.協(xié)助景區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)和制止不文明行為，及時(shí)向景區(qū)管理部門(mén)報(bào)告。四、處理流程（一）現(xiàn)場(chǎng)制止景區(qū)工作人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不文明行為時(shí)，應(yīng)立即上前制止，并表明身份，告知當(dāng)事人其行為違反了景區(qū)規(guī)定。制止過(guò)程中要注意方式方法，避免與當(dāng)事人發(fā)生沖突。（二）批評(píng)教育對(duì)被制止的不文明行為當(dāng)事人，工作人員要進(jìn)行批評(píng)教育，向其宣傳景區(qū)管理規(guī)定和文明旅游的重要性，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到自身行為的不當(dāng)之處，促使其改正錯(cuò)誤。（三）記錄與調(diào)查1.工作人員對(duì)不文明行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人基本信息、行為表現(xiàn)等。記錄可采用文字記錄、拍照、錄像等方式。2.對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重或存在爭(zhēng)議的不文明行為，景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查可通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，查看現(xiàn)場(chǎng)記錄、監(jiān)控視頻等方式進(jìn)行。（四）認(rèn)定與處理1.景區(qū)管理部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)不文明行為進(jìn)行認(rèn)定。2.對(duì)于輕微不文明行為，給予口頭警告，并要求當(dāng)事人作出書(shū)面承諾，保證不再犯。3.對(duì)于一般不文明行為，除給予口頭警告外，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以50元至200元的罰款，并要求當(dāng)事人參加景區(qū)組織的文明旅游學(xué)習(xí)活動(dòng)。4.對(duì)于嚴(yán)重不文明行為，如故意破壞景區(qū)設(shè)施設(shè)備、違反文物保護(hù)規(guī)定等，除給予罰款（罰款金額根據(jù)損失情況確定，最高不超過(guò)1000元）外，還可禁止當(dāng)事人在一定期限內(nèi)（1年至3年）進(jìn)入景區(qū)，并依法追究其法律責(zé)任。（五）申訴與復(fù)議1.當(dāng)事人對(duì)不文明行為的認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，可在收到處理通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向景區(qū)管理部門(mén)提出申訴。2.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)在收到申訴后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不滿意的，可向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并將復(fù)議結(jié)果書(shū)面通知當(dāng)事人。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.景區(qū)管理部門(mén)定期對(duì)不文明行為的處理情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理制度。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)景區(qū)員工對(duì)不文明行為的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處理行為及時(shí)進(jìn)行糾正。（二）游客監(jiān)督1.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置意見(jiàn)箱，收集游客對(duì)不文明行為管理的意見(jiàn)和建議。2.通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向游客公開(kāi)不文明行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理流程和處理結(jié)果，接受游客監(jiān)督。（三）考核機(jī)制1.將不文明行為管理工作納入景區(qū)工作人員的績(jī)效考核體系，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、處理不文明行為效果顯著的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)工作不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不文明行為，導(dǎo)致景區(qū)秩序受到嚴(yán)重影響的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、宣傳與教育（一）宣傳方式1.在景區(qū)入口、游客中心、主要景點(diǎn)等顯著位置設(shè)置文明旅游宣傳牌，展示文明旅游標(biāo)語(yǔ)、不文明行為示例及處罰規(guī)定等內(nèi)容。2.利用景區(qū)廣播、電子顯示屏等設(shè)備，循環(huán)播放文明旅游宣傳音頻和視頻。3.在景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)上發(fā)布文明旅游宣傳信息，引導(dǎo)游客文明游覽。（二）教育活動(dòng)1.開(kāi)展文明旅游主題活動(dòng)，如文明旅游宣傳周、文明旅游知識(shí)競(jìng)賽等，吸引游客參與，提高游客的文明意識(shí)。2.在游客購(gòu)票時(shí)，向游客發(fā)放文明旅游宣傳資料，提醒游客遵守景區(qū)規(guī)定。3.對(duì)新入職的景區(qū)工作人員進(jìn)行文明旅游培訓(xùn)，