發(fā)改委援疆協(xié)議書范本

發(fā)改委援疆協(xié)議書范本一、協(xié)議概述

本協(xié)議書由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)改委”）與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府（以下簡稱“自治區(qū)政府”）簽訂，旨在深化國家發(fā)改委對新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱“新疆”）的援疆工作，推動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)新疆與全國同步全面建成小康社會。本協(xié)議書共分為十個部分，包括總則、援疆工作目標(biāo)、援疆項目、援疆資金管理、援疆人才培養(yǎng)、援疆組織保障、援疆監(jiān)督檢查、協(xié)議生效、協(xié)議變更和終止、附則。

二、援疆工作目標(biāo)

1.提高新疆經(jīng)濟社會發(fā)展水平。通過援疆項目實施，推動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)新疆與全國同步全面建成小康社會。

2.改善民生。加大對新疆民生領(lǐng)域的投入，提高居民生活水平，確保民生改善與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。

3.保障和改善生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境保護，促進新疆可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

4.維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加強民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作，為新疆長治久安提供有力保障。

三、援疆項目

1.產(chǎn)業(yè)援疆。重點支持新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新疆綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)和能源保障能力。

3.民生保障。加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)水平。

4.生態(tài)環(huán)境保護。加強生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，推進綠色發(fā)展。

5.科技創(chuàng)新。支持新疆科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，助力新疆經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、援疆資金管理

1.國家發(fā)改委負(fù)責(zé)援疆資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、高效。

2.自治區(qū)政府負(fù)責(zé)具體項目的實施和資金使用，確保資金專款專用。

3.建立健全資金管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金安全。

五、援疆人才培養(yǎng)

1.加強人才引進，鼓勵內(nèi)地優(yōu)秀人才到新疆工作。

2.加強人才培養(yǎng)，提高新疆本地人才隊伍素質(zhì)。

3.加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。

4.加強民族團結(jié)教育，促進各民族共同發(fā)展。

六、援疆組織保障

1.國家發(fā)改委和自治區(qū)政府成立援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援疆工作。

2.建立健全援疆工作機制，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。

3.加強援疆干部隊伍建設(shè)，提高援疆干部綜合素質(zhì)。

4.加強宣傳引導(dǎo)，營造全社會共同關(guān)注、支持援疆工作的良好氛圍。

七、援疆監(jiān)督檢查

1.國家發(fā)改委和自治區(qū)政府定期對援疆工作進行監(jiān)督檢查，確保協(xié)議執(zhí)行到位。

2.建立健全監(jiān)督檢查機制，對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅查處。

3.鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，共同維護援疆工作秩序。

八、協(xié)議生效、變更和終止

1.本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

2.協(xié)議在執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，雙方可協(xié)商變更或終止協(xié)議。

3.協(xié)議終止后，雙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理相關(guān)問題。

九、附則

1.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2.本協(xié)議未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

3.本協(xié)議自簽字之日起生效，有效期至2025年12月31日。

4.本協(xié)議自簽訂之日起，如有未盡事宜，雙方可另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

十、協(xié)議執(zhí)行與監(jiān)督

1.協(xié)議執(zhí)行：本協(xié)議的執(zhí)行由國家發(fā)改委和自治區(qū)政府共同負(fù)責(zé)。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定援疆工作的總體規(guī)劃和年度計劃，對援疆資金進行統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理。自治區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施具體的援疆項目，確保項目按照協(xié)議要求按時、按質(zhì)完成。

2.監(jiān)督檢查：雙方設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機構(gòu)，負(fù)責(zé)對協(xié)議執(zhí)行情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用、項目進度、工程質(zhì)量、效益評估等。

3.信息公開：雙方應(yīng)定期向社會公開援疆工作的進展情況，包括資金投入、項目實施、成效評估等信息，接受社會監(jiān)督。

十一、爭議解決

1.協(xié)議執(zhí)行過程中如出現(xiàn)爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

2.協(xié)商不成的，任何一方均可向國家發(fā)改委或自治區(qū)政府提出書面請求，由雙方共同指定的調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。

3.調(diào)解不成的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十二、協(xié)議的修改與補充

1.本協(xié)議的修改與補充必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出。

2.修改或補充的協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

十三、其他

1.本協(xié)議未盡事宜，雙方可根據(jù)實際情況另行協(xié)商解決。

2.本協(xié)議的簽訂和執(zhí)行，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求。

3.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，至協(xié)議約定的終止日期止。

十四、附件

本協(xié)議附件包括但不限于以下內(nèi)容：

1.援疆項目清單及實施計劃

2.援疆資金使用管理辦法

3.援疆人才培養(yǎng)計劃

4.援疆監(jiān)督檢查細(xì)則

5.其他相關(guān)文件

十五、簽署

本協(xié)議書由國家發(fā)改委代表中華人民共和國政府簽署，由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府代表新疆維吾爾自治區(qū)簽署。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

簽署日期：____年____月____日

十六、協(xié)議的生效與備案

1.本協(xié)議自雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效。

2.本協(xié)議生效后，雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門進行備案。

3.本協(xié)議的生效日期為雙方備案日期之后。

十七、協(xié)議的解釋

1.本協(xié)議的條款由雙方共同解釋。

2.在解釋本協(xié)議時，應(yīng)按照本協(xié)議的文義、上下文和協(xié)議目的進行。

3.如對本協(xié)議的任何條款有爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。

十八、協(xié)議的終止

1.本協(xié)議在以下情況下終止：

a.協(xié)議約定的期限屆滿；

b.協(xié)議約定的條件實現(xiàn)；

c.雙方協(xié)商一致決定終止；

d.因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行；

e.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

2.協(xié)議終止后，雙方應(yīng)立即停止援疆工作的相關(guān)活動，并妥善處理未完成的事項。

十九、協(xié)議的存續(xù)

1.本協(xié)議的終止不影響雙方之間已形成的事實合同關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。

2.本協(xié)議終止后，雙方應(yīng)繼續(xù)履行與協(xié)議相關(guān)的其他合同、協(xié)議和承諾。

二十、協(xié)議的歸檔與保存

1.本協(xié)議及其附件應(yīng)由雙方各自保存一份，并歸檔保存。

2.雙方應(yīng)確保協(xié)議及其附件的安全，防止丟失或損壞。

二十一、協(xié)議的份數(shù)

本協(xié)議一式____份，每份具有同等法律效力，雙方各執(zhí)____份。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

簽署日期：____年____月____日

二十二、協(xié)議的附件

本協(xié)議的附件是協(xié)議不可分割的一部分，具有與協(xié)議正文同等的法律效力。附件包括但不限于以下內(nèi)容：

1.援疆項目具體實施方案

2.援疆資金分配和使用明細(xì)表

3.援疆人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議

4.援疆監(jiān)督檢查實施方案

5.其他與本協(xié)議執(zhí)行相關(guān)的文件和資料

二十三、協(xié)議的變更與補充

1.本協(xié)議的任何變更或補充均需以書面形式進行，并由雙方共同簽署。

2.變更或補充的內(nèi)容應(yīng)明確具體，并與原協(xié)議的宗旨和原則保持一致。

二十四、協(xié)議的法律適用

本協(xié)議的解釋、履行、違約責(zé)任和爭議解決等事項，均適用中華人民共和國法律。

二十五、協(xié)議的爭議解決

1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的任何爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

2.如果協(xié)商無果，任何一方均有權(quán)將爭議提交至有管轄權(quán)的人民法院解決。

二十六、協(xié)議的生效條件

本協(xié)議自雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效，但以下條件必須同時滿足：

1.雙方代表均已獲得各自單位內(nèi)部的批準(zhǔn)；

2.雙方已按照法律規(guī)定完成了備案手續(xù)。

二十七、協(xié)議的解除

1.在任何情況下，未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得單方面解除本協(xié)議。

2.如一方違反本協(xié)議的約定，另一方有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定解除本協(xié)議。

二十八、協(xié)議的終止條件

本協(xié)議的終止條件包括但不限于以下情況：

1.協(xié)議約定的期限屆滿；

2.雙方達成終止協(xié)議的書面協(xié)議；

3.由于不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行；

4.一方違約且違約方未能在規(guī)定期限內(nèi)糾正違約行為。

二十九、協(xié)議的最終解釋權(quán)

本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸國家發(fā)展和改革委員會和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同享有。

三十、協(xié)議的簽字

本協(xié)議由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府的代表在本協(xié)議的每一頁上簽字，以示對本協(xié)議的確認(rèn)和接受。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務(wù)：[職務(wù)]

簽署日期：____年____月____日

三十一、協(xié)議的正式文本

本協(xié)議的正式文本應(yīng)為中文，如有英文或其他語言版本，應(yīng)以中文版本為準(zhǔn)。

三十二、協(xié)議的副本

本協(xié)議的副本應(yīng)按照以下要求制作和分發(fā)：

1.每份副本應(yīng)包含本協(xié)議的全文以及所有附件。

2.每份副本應(yīng)由雙方代表簽字并加蓋單位公章。

3.雙方應(yīng)確保分發(fā)至所有相關(guān)方和單位的副本均為最新版本。

三十三、協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)督

1.本協(xié)議的執(zhí)行情況由雙方指定的監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督。

2.監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期向雙方報告協(xié)議執(zhí)行情況，并提出改進建議。

3.雙方應(yīng)確保監(jiān)督機構(gòu)的工作不受任何不當(dāng)干預(yù)，以保證監(jiān)督的獨立性和公正性。

三十四、協(xié)議的保密

1.雙方對本協(xié)議的內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露本協(xié)議的內(nèi)容。

2.保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然有效，除非法律另有規(guī)定。

三十五、協(xié)議的解除與終止

1.本協(xié)議的解除或終止，必須以書面形式通知對方，并說明理由。

2.在協(xié)議解除或終止后，雙方應(yīng)立即采取必要措施，以減少對雙方造成的損失。

三十六、協(xié)議的爭議解決機制

1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的任何爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。

2.如協(xié)商無果，任何一方均可將爭議提交至仲裁機構(gòu)解決。

3.仲裁機構(gòu)應(yīng)按照中華人民共和國的仲裁法進行仲裁，仲裁裁決為終局裁決。

三十七、協(xié)議的修改與更新

1.本協(xié)議的修改或更新，必須以書面形式進行，并由雙方共同簽署。

2.任何修改或更新都應(yīng)與本協(xié)議的宗旨和原則相一致，并經(jīng)雙方同意。

三十八、協(xié)議的適