《電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定導(dǎo)則》編制說明

1一、工作簡況1.任務(wù)來源根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2024年第二批中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會安排，對計(jì)劃編號為“T/CEPCA2024015”的中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中電建協(xié)”）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定導(dǎo)則》進(jìn)行編制。2.編寫單位及分工本文件由中電建協(xié)標(biāo)委會組織，國網(wǎng)浙江省電力公司嘉興供電公司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)有限公司、中國電建集團(tuán)河南工程有限公司、中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、河北建投海上風(fēng)電公司、國網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司等共7家單位編制完成。國網(wǎng)浙江省電力公司嘉興供電公司為主編單位，其他6家單位共同參編。3.主要工作過程2024年3月，中電建協(xié)標(biāo)委會對中電建協(xié)項(xiàng)目《電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定導(dǎo)則》予以立項(xiàng)。2024年5月，項(xiàng)目以《關(guān)于印發(fā)2024年第二批中國電302號）文件向社會發(fā)布。談，對標(biāo)準(zhǔn)編制事宜等進(jìn)行反復(fù)研究，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制大綱2和方案。在中電建協(xié)標(biāo)委會指導(dǎo)下，主編單位正式組建了包括所有編制單位在內(nèi)的微信工作群，并正式開展標(biāo)準(zhǔn)初稿的研制。綱的線上討論會，中電建協(xié)、所有編制單位的相關(guān)人員及中電建協(xié)外部專家等近18余人參會。會議對導(dǎo)則編寫大綱框架、導(dǎo)則鑒定范圍、以及后續(xù)的線下會議舉辦安排進(jìn)行了討論和議定。會，中電建協(xié)、所有編制單位的相關(guān)人員及中電建協(xié)外部專家等近16余人參會。會議對標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容、編寫單位分工及下一步工作安排進(jìn)行了討論和議定。2025年1月3日-4日，在鄭州市組織召開導(dǎo)則征求意見稿定稿會討論會，中電建協(xié)、所有編制單位的相關(guān)人員及中電建協(xié)外部專家等共計(jì)12人參會。會議聽取了編寫組對標(biāo)準(zhǔn)初稿討論會意見的修改情況匯報，與會人員通過討論，對征求意見稿提出了新的修改補(bǔ)充建議。二、立項(xiàng)的必要性科學(xué)技術(shù)成果鑒定是科學(xué)技術(shù)管理工作的重要組成部分，是推動國家科學(xué)技術(shù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源優(yōu)化配置，提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障。為加強(qiáng)和改進(jìn)電力建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果鑒定工作，建立健3全電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定制度，規(guī)范鑒定活動，正確引導(dǎo)電力科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評價工作的決定》，制定本導(dǎo)則。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則，標(biāo)準(zhǔn)框架、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)滿足《中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求。（2）編寫格式執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020的有關(guān)規(guī)定；起草規(guī)則執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》GB/T20001.7-2017）的有關(guān)規(guī)定。（3）遵循導(dǎo)則編制的“四性”要求：技術(shù)上的先進(jìn)性和科學(xué)性、與國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施上的可操作性。（4）充分考慮編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的和必要性，系統(tǒng)梳理了電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、鑒定機(jī)構(gòu)、成果分類、鑒定程序、和異議處理等內(nèi)容，保持本標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性，具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。4（5）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等法律、規(guī)定，做到格式規(guī)范，邏輯清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)緊。（6）充分發(fā)揚(yáng)民主自由性，與各參編單位協(xié)調(diào)一致，共同商討；梳理與現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，避免重復(fù)與矛盾。（7）標(biāo)準(zhǔn)編寫工作符合國標(biāo)規(guī)定，內(nèi)容完整、翔實(shí)具體，用詞準(zhǔn)確，規(guī)定清晰，不可模糊不清。（8）明確分工協(xié)作、落實(shí)各自責(zé)任，嚴(yán)格控制編制進(jìn)度計(jì)劃、確保標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制。2.標(biāo)準(zhǔn)框架標(biāo)準(zhǔn)框架如下：12354附錄A電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表5附錄B電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請67附錄D電力建設(shè)科技成果鑒定指標(biāo)及評89附錄F電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定復(fù)核3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容共8章，分別是范圍（第1章）、第2章：本章規(guī)定了本文件的規(guī)范性引用文件。6第3章：本章規(guī)定了應(yīng)用于本文件的相關(guān)術(shù)語和定義。電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果、電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定、委托方等。第4章：本章規(guī)定了本導(dǎo)則鑒定要求、鑒定目的和鑒定第5章：本章規(guī)定了鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、鑒定專家組設(shè)置及職責(zé)。第6章：本章規(guī)定了本導(dǎo)則成果分類方法，分為技術(shù)類和信息類。第7章：本章規(guī)定了鑒定申請具體要求、鑒定機(jī)構(gòu)受理審查要求、組織鑒定要求、鑒定具體內(nèi)容、鑒定評分方法、鑒定成果等級確定、鑒定結(jié)論、鑒定報告和交付報告的相關(guān)第8章：本章給出了對鑒定結(jié)論出現(xiàn)異議的處理方法。4.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定依據(jù)根據(jù)本文件的編制目的及要標(biāo)準(zhǔn)化的對象，本文件屬指南類標(biāo)準(zhǔn)兼有規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，故主要內(nèi)容依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)起準(zhǔn)起草規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7-2017）進(jìn)行確定。四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前，國內(nèi)電力行業(yè)尚無專門針對電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)與《科技成果鑒定規(guī)范》DB65/T4796-2024、《科技成果分類鑒定規(guī)范》DB13/T4796-2023、7電力科技成果評價規(guī)范T/CEC719-2022等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、配套補(bǔ)充，無沖突。五、標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性或特色性1.研制完成了國內(nèi)首個針對電力建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了電力行業(yè)科技成果鑒定的空白。2.編制原則綜合考慮了電力建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的復(fù)雜性，將成果分為技術(shù)類和信息類，規(guī)定了鑒定申請具體要求、鑒定機(jī)構(gòu)受理審查要求、組織鑒定要求、鑒定具體內(nèi)容、鑒定評分方法、鑒定成果等級確定、鑒定結(jié)論、鑒定報告和交付報告的相關(guān)要求，為規(guī)范電力科技成果鑒定工作奠定了基礎(chǔ)。3.本標(biāo)準(zhǔn)針對技術(shù)類和信息類成果特點(diǎn)，分別提出了對應(yīng)的鑒定指標(biāo)，并根據(jù)不同指標(biāo)制定了針對性的評分標(biāo)準(zhǔn)。鑒定專家可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提供的鑒定評分計(jì)算方法，定量計(jì)算出成果的得分，從而提高鑒定成果鑒定等級劃分的規(guī)范性和科學(xué)性。4.本標(biāo)準(zhǔn)的研制完成進(jìn)一步健全完善了電力行業(yè)科技成果鑒定的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而對貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實(shí)施電力科技成果標(biāo)準(zhǔn)化提升工程作出了相應(yīng)貢獻(xiàn)。六、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討及征求意見情況，重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況待征求意見結(jié)束后補(bǔ)充。2.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)8標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無重大分歧意見。本導(dǎo)則為首次提出編制，不涉及代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況。七、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性，量化指標(biāo)的確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)不涉及該項(xiàng)內(nèi)容。八、與國際、國家、行業(yè)、其他團(tuán)體同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。采標(biāo)情況，以及是否合規(guī)引用或采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)文件均合規(guī)引用。編制組檢索查詢、參考了相關(guān)法律法規(guī)及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《科技成果鑒定規(guī)范》DB65/T4796-2024、《科技成果分類鑒定規(guī)范》DB13/T4796-2023、電力科技成果評價規(guī)范T/CEC719-2022等。與現(xiàn)行的國家相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突和不一致之處。九、涉及專利的有關(guān)說明本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，未識別出涉及專利的內(nèi)容。十、專家審查會情況待報批階段補(bǔ)充。十一、