糾結(jié)的“紅線”《公路安全保護(hù)條例》讀書筆記作品1

糾結(jié)de“紅線”讀書筆記之三關(guān)于高速公路建筑控制區(qū)de那些事作者:潘永輝《中國高速公路》讀書筆記:慧慧精品素材屋定義第十一條公路建筑控制區(qū)de范圍,從公路用地外緣起向外de距離標(biāo)準(zhǔn)屬于高速公路de,公路建筑控制區(qū)de范圍從公路用地外緣起向外de距離標(biāo)準(zhǔn)不少于三零米.公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口de建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定.第五十六條違反本條例de規(guī)定,有下列情形之一de,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處五萬元以下de罰款.逾期不拆除de,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施de；（二）在公路建筑控制區(qū)外修建de建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距de.（不具有溯及力）意義為將來公路拓寬、升級(jí)預(yù)留土地隨著經(jīng)濟(jì)de發(fā)展、社會(huì)de進(jìn)步和人民生活水平de提高,公路de技術(shù)等級(jí)和寬度也必然會(huì)不斷提高；通過早期加強(qiáng)建筑控制區(qū)管理,可以減少公路在二次建設(shè)時(shí)de房屋拆遷和公共設(shè)施de投入,節(jié)約國家有限de公路建設(shè)資金.切實(shí)保障高速公路通行安全、舒適為保障行車安全,高速公路必須保證一定de安全視距,加強(qiáng)“紅線”控制,能減少視線障礙,提高通行能力；還能有效保障高速公路建筑物和構(gòu)筑物de安全,并減少車輛噪聲、尾氣等對(duì)沿線群眾生產(chǎn)、生活de影響.案例最牛高速農(nóng)家樂海南省?？谑形骶€高速路澄邁福山路口有兩條匝道,一條直接開往?？?一條進(jìn)入福山鎮(zhèn).從二零一二年開始,在福山鎮(zhèn)匝道口旁,開了一家名為“農(nóng)家樂美食園”de農(nóng)家樂,該農(nóng)家樂為招攬生意,在匝道出口處安裝了招牌,招牌上標(biāo)明了箭頭,前行二零米就能到達(dá)農(nóng)家樂,而箭頭方向則是逆行,顯然匝道出口處變成了農(nóng)家樂入口.時(shí)隔２年,這個(gè)“跨線釘子戶”仍沒能解決掉,似乎成了公路行業(yè)“紅線之難”de一個(gè)沉重de隱喻.二零一二年二零一四年案例工程車“發(fā)飆”奪命二零一三年一二四日凌晨四時(shí)二零分左右,海南省?？谑欣@城高速發(fā)生一起交通事故:一輛載重工程車沖破道路右側(cè)護(hù)欄,直接撞入路邊一幢民房,導(dǎo)致一名八五歲de老太太當(dāng)場死亡.調(diào)查顯示,該被撞民房屬于“歷史遺留問題”,長期“臨路”.而這種民房在?？诶@城高速沿線還有多處,均未達(dá)到公路建筑控制區(qū)范圍標(biāo)準(zhǔn):其中被撞民房距高速公路僅有八米,而更有甚者,沿線有de房屋距高速公路不足六米,幾乎是與飛馳de車輛擦肩而過.案例紅線保衛(wèi)戰(zhàn)浮梁龍御華庭案二零零九年,江西省景德鎮(zhèn)市國道二零六線浮梁路段發(fā)生了一起在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建永久性建筑de違法事件.當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T多次制止,均遭暴力抗法,遂依法下達(dá)了行政處罰決定書.不料景德鎮(zhèn)市人民政府以“如果執(zhí)行該處罰決定將導(dǎo)致重大de國家賠償和經(jīng)濟(jì)損失,不利于以人為本和科學(xué)發(fā)展”為由,一紙《行政復(fù)議決定書》撤銷了上述de行政處罰決定.雖然江西省交通運(yùn)輸部門經(jīng)過“維權(quán)”,最終維持了行政處罰決定,卻并沒有在事實(shí)上“收復(fù)失地”.案例正能量貴州興義珍稀標(biāo)本二零一三年,貴州興義高速公路管理處晴隆路政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行路況巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)滬昆高速匝道旁有挖掘機(jī)在挖掘建筑控制區(qū)用地,路政員立即責(zé)令施工人員停止作業(yè).經(jīng)了解施工部門是普安縣盤水鎮(zhèn)政府,將此處劃定為移民安置規(guī)劃建筑區(qū).路政執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間聯(lián)系了盤水鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府對(duì)此高度重視,隨后相關(guān)de六家單位代表召開緊急會(huì)議和實(shí)地勘察后,決定立即停止施工,并對(duì)之前造成de安全隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施.做法加大政策法規(guī)de宣傳力度公路管理部門必須充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣電媒體、報(bào)刊、標(biāo)語,開展宣傳活動(dòng),召開座談會(huì)等形式對(duì)公路法規(guī)進(jìn)行深入宣傳,做到上至地方政府,下至沿線群眾“家喻戶曉”,強(qiáng)化法制觀念,形成一個(gè)“守法護(hù)法”de良好社會(huì)氛圍.當(dāng)好“主角”,不讓法律“打折扣”高速公路經(jīng)營管理部門必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),精心組織,強(qiáng)化公路日常巡查；轉(zhuǎn)變觀念,變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,積極協(xié)調(diào)公路管理部門,依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán).強(qiáng)調(diào)“以防為主,防大于治”de管理理念,樹立超前意識(shí),加強(qiáng)源頭管理,堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合de原則.嚴(yán)格查處,絕不姑息！寫在最后看不見,是不是就等于不存在?不理解,是不是就可以不理會(huì)?近年來,由于公眾對(duì)侵占公路建筑控制區(qū)de違法行為習(xí)以為常,全國各地侵占“紅線”de情況屢禁不止,類型五花八門違法主體也日趨復(fù)雜,不但有個(gè)人,還有社會(huì)基層組織和企事業(yè)單位,有時(shí)甚至牽涉到地方政府,使得公路建筑控制區(qū)de管理變得千頭萬緒,“剪不斷,理還亂”.雖然有《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等“尚方寶劍”在手,但在實(shí)際管理過程中仍是舉步維艱.許多企業(yè)和個(gè)人在利益de驅(qū)使下,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建廠房、住宅、旅館、飯店、廣告、電塔,或埋設(shè)管