二元經(jīng)濟結構視角下東莞“用工荒”現(xiàn)象的深度剖析與對策研究

二元經(jīng)濟結構視角下東莞“用工荒”現(xiàn)象的深度剖析與對策研究一、引言1.1研究背景與意義東莞，作為中國制造業(yè)的重鎮(zhèn)，憑借其獨特的地理位置和政策優(yōu)勢，在過去幾十年間吸引了大量的勞動力，形成了龐大的制造業(yè)產業(yè)集群。然而，近年來，東莞卻頻繁遭遇“用工荒”的困擾，這一現(xiàn)象不僅對當?shù)氐闹圃鞓I(yè)發(fā)展產生了深遠影響，也引發(fā)了社會各界的廣泛關注。從宏觀經(jīng)濟背景來看，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力市場的供求關系正在發(fā)生深刻變化。一方面，沿海地區(qū)的產業(yè)升級和轉型使得對高素質勞動力的需求不斷增加；另一方面，中西部地區(qū)的經(jīng)濟崛起和基礎設施改善，吸引了大量勞動力回流，導致沿海地區(qū)的勞動力供給減少。東莞作為典型的外向型經(jīng)濟城市，其制造業(yè)以勞動密集型產業(yè)為主，對勞動力的依賴程度較高。在這種背景下，“用工荒”的出現(xiàn)無疑給東莞的制造業(yè)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。二元經(jīng)濟結構理論認為，發(fā)展中國家存在著傳統(tǒng)農業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門并存的經(jīng)濟結構。在這種結構下，勞動力往往從低生產率的農業(yè)部門向高生產率的工業(yè)部門轉移。然而，由于戶籍制度、社會保障制度等因素的限制，勞動力的轉移并非完全自由和順暢。在東莞，大量的外來務工人員雖然在城市中從事著工業(yè)生產，但他們在戶籍、子女教育、社會保障等方面卻面臨著諸多不平等的待遇，這在一定程度上影響了他們的就業(yè)穩(wěn)定性和工作積極性。研究東莞“用工荒”現(xiàn)象具有重要的理論和實踐意義。從理論層面來看，通過對東莞“用工荒”現(xiàn)象的深入研究，可以進一步豐富和完善二元經(jīng)濟結構理論在勞動力市場分析中的應用，為解釋發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉型過程中出現(xiàn)的勞動力供求失衡問題提供新的視角和思路。從實踐層面來看，解決“用工荒”問題對于東莞乃至整個中國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。它不僅關系到企業(yè)的生產經(jīng)營和經(jīng)濟效益，也關系到社會的穩(wěn)定和就業(yè)結構的優(yōu)化。通過研究，我們可以提出針對性的政策建議，幫助東莞緩解“用工荒”壓力，促進產業(yè)升級和經(jīng)濟轉型。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析東莞“用工荒”現(xiàn)象，從二元經(jīng)濟結構視角探究其背后的深層次原因，并提出切實可行的解決對策，為東莞地區(qū)的勞動力市場穩(wěn)定和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實踐指導。為實現(xiàn)上述研究目的，本研究將綜合運用多種研究方法，確保研究的全面性、深入性和科學性：文獻研究法：通過廣泛查閱國內外相關文獻，包括學術期刊、學位論文、研究報告等，梳理二元經(jīng)濟結構理論的發(fā)展脈絡及其在勞動力市場分析中的應用，總結前人對“用工荒”現(xiàn)象的研究成果和不足之處，為本研究提供堅實的理論基礎和研究思路。案例分析法：選取東莞地區(qū)具有代表性的企業(yè)作為案例研究對象，深入企業(yè)內部進行實地調研，通過訪談企業(yè)管理人員、人力資源部門負責人和一線員工，獲取一手資料，詳細了解企業(yè)在招聘、用工過程中遇到的問題和困難，以及企業(yè)為應對“用工荒”所采取的措施和效果，從微觀層面揭示“用工荒”現(xiàn)象對企業(yè)的影響及企業(yè)的應對策略。數(shù)據(jù)分析方法：收集東莞地區(qū)勞動力市場的相關數(shù)據(jù)，如勞動力供求數(shù)量、工資水平、就業(yè)結構等，運用統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)分析，通過數(shù)據(jù)圖表和統(tǒng)計指標直觀呈現(xiàn)東莞勞動力市場的現(xiàn)狀和變化趨勢，從宏觀層面分析“用工荒”現(xiàn)象的特征和規(guī)律，為研究結論的得出提供數(shù)據(jù)支撐。1.3國內外研究現(xiàn)狀在二元經(jīng)濟結構理論方面，國外的研究起步較早。美國經(jīng)濟學家阿瑟?劉易斯（W.A.Lewis）在1954年發(fā)表的《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中，提出了著名的二元經(jīng)濟結構理論，認為發(fā)展中國家存在著傳統(tǒng)農業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門，勞動力會從低生產率的農業(yè)部門向高生產率的工業(yè)部門轉移，這一理論為后續(xù)研究勞動力流動和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的理論基礎。之后，費景漢（JohnC.H.Fei）和拉尼斯（GustavRanis）對劉易斯模型進行了改進，強調了農業(yè)發(fā)展和工業(yè)部門技術進步對勞動力轉移的重要性，進一步完善了二元經(jīng)濟結構理論。國內對于二元經(jīng)濟結構的研究，主要集中在該理論在中國的應用和實踐。蔡昉等學者通過對中國勞動力市場的研究，發(fā)現(xiàn)由于戶籍制度等制度性障礙，中國的勞動力轉移存在著“不完全轉移”的現(xiàn)象，大量農民工雖然進入城市務工，但在就業(yè)、社會保障、子女教育等方面無法享受與城市居民同等的待遇，形成了“半城市化”狀態(tài)，這在一定程度上影響了勞動力的合理配置和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。在“用工荒”方面，國外學者雖然沒有專門針對“用工荒”的系統(tǒng)研究，但從相關勞動力市場理論和就業(yè)理論中可以得到一些啟示。如從勞動力市場的供求關系理論來看，勞動力供給和需求的不平衡會導致勞動力市場的失衡，當需求大于供給時，就可能出現(xiàn)用工短缺的現(xiàn)象。國內學者對“用工荒”的研究較為豐富。部分學者從經(jīng)濟發(fā)展角度分析，認為隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力成本上升、產業(yè)結構升級等因素導致企業(yè)對勞動力的需求發(fā)生變化，而勞動力供給未能及時適應這種變化，從而引發(fā)“用工荒”。還有學者從社會因素角度探討，指出農民工權益保障不足、工作環(huán)境惡劣、職業(yè)發(fā)展空間有限等問題，降低了農民工外出務工的意愿，加劇了“用工荒”現(xiàn)象。綜合來看，現(xiàn)有研究在二元經(jīng)濟結構和“用工荒”方面都取得了一定的成果，但仍存在一些不足。在二元經(jīng)濟結構與“用工荒”的關聯(lián)性研究上還不夠深入，未能充分從二元經(jīng)濟結構的視角全面剖析“用工荒”產生的深層次原因。多數(shù)研究側重于宏觀層面的分析，對于微觀企業(yè)層面在二元經(jīng)濟結構背景下受到“用工荒”的具體影響及應對策略研究較少。本文將在已有研究的基礎上，深入探討二元經(jīng)濟結構與東莞“用工荒”之間的內在聯(lián)系，從宏觀和微觀多個層面進行分析，提出針對性的解決對策，以期為解決東莞“用工荒”問題提供新的思路和方法。二、二元經(jīng)濟結構理論概述2.1二元經(jīng)濟結構的概念與特征二元經(jīng)濟結構是指在一個發(fā)展中國家內，現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農業(yè)部門并存的經(jīng)濟結構。這種結構最初由荷蘭社會學家伯克在1953年研究印度尼西亞經(jīng)濟時提出，他將該國經(jīng)濟和社會劃分為傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代化的資本主義部門，二者在社會文化和經(jīng)濟制度方面存在巨大差別。后來，英國經(jīng)濟學家劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中，系統(tǒng)闡述了二元經(jīng)濟結構理論，使其得到廣泛關注和深入研究。二元經(jīng)濟結構具有多方面的顯著特征：產業(yè)特征：現(xiàn)代工業(yè)部門采用先進的生產技術和管理方式，生產規(guī)模較大，資本密集度高，勞動生產率高，能夠實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增。例如，東莞的電子信息產業(yè)，擁有自動化生產線，生產效率極高，產品附加值也較高。而傳統(tǒng)農業(yè)部門則以傳統(tǒng)的生產方式為主，技術落后，生產規(guī)模小，主要依賴土地等非再生性資源，受土地規(guī)模報酬遞減規(guī)律約束，勞動生產率低下。在一些農村地區(qū)，仍然依靠人力和畜力進行農業(yè)生產，生產效率較低，農產品的附加值也不高。勞動力市場特征：在傳統(tǒng)農業(yè)部門，勞動力供給具有無限彈性，存在大量剩余勞動力，這些勞動力邊際生產率極低甚至為零，實際工資率基本維持在僅能維持生存的水平，且不會因勞動力需求變化而上升。在農村，許多農民從事簡單的農業(yè)勞動，即使增加勞動力投入，對農業(yè)產出的提升也極為有限，農民的收入也相對較低。相比之下，現(xiàn)代工業(yè)部門工資水平高于傳統(tǒng)農業(yè)部門，能夠吸引農業(yè)剩余勞動力轉移。不過，在二元經(jīng)濟結構下，勞動力市場存在分割，農村勞動力進入現(xiàn)代工業(yè)部門往往面臨諸多障礙，如戶籍制度限制、技能不匹配等。農民工由于戶籍問題，在城市中難以享受到與城市居民同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務，這也限制了他們在城市的長期穩(wěn)定就業(yè)。技術特征：現(xiàn)代工業(yè)部門擁有先進的生產技術，技術革新速度快，能夠不斷推動產業(yè)升級和產品創(chuàng)新。以東莞的智能手機制造業(yè)為例，企業(yè)不斷投入研發(fā)，采用新技術、新工藝，推出具有更高性能和功能的產品。傳統(tǒng)農業(yè)部門技術進步緩慢，主要依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗積累，難以實現(xiàn)快速的技術突破和生產效率提升。一些農村地區(qū)的農業(yè)生產技術多年未變，仍然采用傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖方法，難以適應市場需求的變化。收入特征：現(xiàn)代工業(yè)部門由于勞動生產率高，從業(yè)者收入水平也較高，產出的一部分可用于積累和擴大再生產，進一步推動產業(yè)發(fā)展。東莞的一些高科技企業(yè)員工，不僅工資待遇較高，還能享受到企業(yè)的股權激勵等福利，收入增長空間較大。傳統(tǒng)農業(yè)部門勞動生產率低，從業(yè)者收入水平低，產出僅夠維持生存，缺乏資金用于技術改進和擴大生產，陷入低水平循環(huán)。許多農民依靠農業(yè)生產的收入僅能滿足基本生活需求，難以進行農業(yè)生產的現(xiàn)代化改造。2.2二元經(jīng)濟結構理論的發(fā)展歷程二元經(jīng)濟結構理論的發(fā)展歷程豐富而多元，多位學者從不同角度進行探索與完善，使其逐步成為發(fā)展經(jīng)濟學中的重要理論體系。1953年，荷蘭社會學家伯克在《二元社會的經(jīng)濟學和經(jīng)濟政策》中，首次提出“二元經(jīng)濟”術語。他在研究印度尼西亞經(jīng)濟時，將其劃分為傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代化的荷蘭殖民主義者經(jīng)營的資本主義部門，指出二者在社會文化和經(jīng)濟制度上存在巨大差別。這一開創(chuàng)性觀點，為后續(xù)研究奠定了基礎，雖側重于靜態(tài)描述，未能深入剖析兩部門關系及聯(lián)系機制，但率先揭示了發(fā)展中國家經(jīng)濟結構的二元特征。1954年，英國經(jīng)濟學家劉易斯發(fā)表《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》論文，后出版《二元經(jīng)濟論》，創(chuàng)立經(jīng)濟發(fā)展的二元結構模型。他把發(fā)展中國家經(jīng)濟結構概括為現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門，指出傳統(tǒng)農業(yè)部門存在大量低收入勞動力，勞動力供給具完全彈性，工業(yè)部門能以低工資獲取無限勞動力，促使農業(yè)勞動力向城市轉移，直至農村剩余勞動力被完全吸收，城鄉(xiāng)工資趨同，國民經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化。劉易斯的理論把傳統(tǒng)與現(xiàn)代部門聯(lián)系起來，以現(xiàn)代部門擴張闡釋落后國家經(jīng)濟發(fā)展過程，圍繞收入分配解釋資本積累，提出貿易條件、工農業(yè)關系等問題，成為發(fā)展經(jīng)濟學第一階段核心理論，具有重大開拓意義。1964年，費景漢和拉尼斯在劉易斯理論基礎上進行修正，形成劉易斯-費景漢-拉尼斯模型。他們認為工業(yè)發(fā)展與農業(yè)發(fā)展相輔相成，提高農業(yè)勞動生產率能增加農產品產量，滿足非農產業(yè)需求，為工業(yè)提供充足勞動力，進而提高工業(yè)生產率，實現(xiàn)工農業(yè)平衡發(fā)展。該模型將剩余農民分為邊際產出為零和邊際產出不為零但不能滿足自身消費需求兩部分，認為工農數(shù)量轉換需經(jīng)歷三個階段，彌補了劉易斯模型對農業(yè)發(fā)展重視不足的缺陷，更準確反映二元經(jīng)濟發(fā)展的內在聯(lián)系和演進過程。1967年，美國經(jīng)濟學家喬根森在《過剩農業(yè)勞動力和兩重經(jīng)濟發(fā)展》中，依據(jù)新古典主義分析方法提出喬根森理論。他認為農業(yè)剩余的出現(xiàn)是二元經(jīng)濟結構轉化的關鍵，當農業(yè)剩余產生，農業(yè)勞動力才開始向工業(yè)部門轉移，且工業(yè)部門的發(fā)展依賴于農業(yè)剩余的增長。喬根森理論從新古典主義視角，為二元經(jīng)濟結構理論注入新元素，強調農業(yè)剩余在經(jīng)濟結構轉換中的核心作用。1957年，瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾在《經(jīng)濟理論和不發(fā)達地區(qū)》中提出“地理二元經(jīng)濟結構理論”。他指出，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡是由于“循環(huán)累積因果關系”，發(fā)達地區(qū)因初始優(yōu)勢在發(fā)展中不斷積累有利因素，進一步強化其優(yōu)勢；落后地區(qū)則因缺乏優(yōu)勢，在發(fā)展中面臨諸多不利，導致區(qū)域差距不斷擴大。該理論從地理空間角度，拓展了二元經(jīng)濟結構理論的研究范疇，使人們認識到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡在二元經(jīng)濟結構中的重要影響。2.3二元經(jīng)濟結構對經(jīng)濟發(fā)展的影響二元經(jīng)濟結構對經(jīng)濟發(fā)展的影響具有顯著的雙重性，既存在積極推動的一面，也帶來了不容忽視的問題與挑戰(zhàn)。從積極影響來看，二元經(jīng)濟結構為經(jīng)濟增長提供了強勁動力。在傳統(tǒng)農業(yè)部門，大量邊際生產率近乎零的剩余勞動力，構成了工業(yè)部門擴張的廉價勞動力源泉。工業(yè)部門憑借較低的工資成本獲取充足勞動力，實現(xiàn)規(guī)模擴張與資本積累，進而推動經(jīng)濟快速增長。以東莞為例，在經(jīng)濟騰飛初期，大量農村剩余勞動力涌入，為蓬勃發(fā)展的制造業(yè)提供了充足的人力支持，助力東莞迅速崛起為全球知名的制造業(yè)基地。此外，二元經(jīng)濟結構還促進了產業(yè)結構優(yōu)化升級?，F(xiàn)代工業(yè)部門憑借先進技術和高效生產方式，吸引生產要素不斷流入，推動產業(yè)結構從傳統(tǒng)農業(yè)為主向工業(yè)和服務業(yè)為主轉變，帶動整體經(jīng)濟向更高層次邁進。隨著東莞制造業(yè)的發(fā)展，與之配套的物流、金融等服務業(yè)也逐漸興起，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。然而，二元經(jīng)濟結構長期存在和延續(xù)，也會對經(jīng)濟發(fā)展產生諸多負面影響。首當其沖的是導致城鄉(xiāng)差距擴大，傳統(tǒng)農業(yè)部門因勞動生產率低下，從業(yè)者收入微薄，難以實現(xiàn)資本積累與技術革新，陷入低水平發(fā)展循環(huán)；現(xiàn)代工業(yè)部門則因高生產率獲得高收入，進一步加劇城鄉(xiāng)收入差距。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，東莞城鄉(xiāng)居民收入差距在過去一段時間內呈擴大趨勢，農村居民人均可支配收入遠低于城鎮(zhèn)居民，這不僅影響社會公平，還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。二元經(jīng)濟結構還會造成資源配置失衡，生產要素過度向現(xiàn)代工業(yè)部門集聚，導致傳統(tǒng)農業(yè)部門資源匱乏，發(fā)展受限。在東莞，大量資金、技術和人才集中于工業(yè)領域，農業(yè)發(fā)展相對滯后，農田荒廢現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。勞動力市場分割也是二元經(jīng)濟結構帶來的問題之一，戶籍制度、社會保障差異等因素阻礙農村勞動力自由流動，限制其在城市的發(fā)展空間，導致勞動力市場效率低下。農民工在城市就業(yè)時，往往面臨工資待遇低、工作環(huán)境差、職業(yè)發(fā)展受限等問題，難以融入城市生活，這也影響了他們的工作積極性和生產效率。三、東莞“用工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀分析3.1東莞用工市場的總體情況東莞作為聞名遐邇的就業(yè)大市，長期以來憑借龐大的制造業(yè)體系，吸引了海量勞動力匯聚于此。截至2024年12月，東莞實名登記用工規(guī)模達到544萬人，這一龐大的數(shù)字彰顯了其在就業(yè)領域的重要地位。在這眾多的就業(yè)人口中，外來務工人員占比極高，超過93%，他們成為東莞制造業(yè)發(fā)展的主力軍，為當?shù)亟?jīng)濟騰飛貢獻了不可或缺的力量。近年來，東莞用工市場規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。2025年，東莞就業(yè)用工總體規(guī)模穩(wěn)定在544萬人左右，與上一年相比，同比上升1.12%。這一增長趨勢，反映出東莞經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的持續(xù)吸引力，盡管面臨產業(yè)轉型等諸多挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟活力依然強勁，對勞動力需求保持穩(wěn)定增長。從用工需求的工種結構來看，變化顯著。傳統(tǒng)的普工需求占比逐漸下降，2025年第一季度，普工需求同比下降0.93%。這主要歸因于東莞制造業(yè)數(shù)字化轉型的加速推進，自動化設備和先進生產技術的廣泛應用，使得企業(yè)對簡單重復性勞動的普工依賴度降低。例如，東莞市海能電子有限公司啟用“制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）”項目后，生產線自動化率提升18%，生產效益提升20%，對普工的需求大幅減少。與之形成鮮明對比的是，技工、專業(yè)技術人員以及管理及其他人員的需求則呈現(xiàn)出顯著上升趨勢。2025年第一季度，技工需求為2.72萬人，同比上升11.4%；專業(yè)技術人員需求是0.54萬人，同比上升15.6%；管理及其他人員需求為0.72萬人，同比上升23.1%。這表明隨著東莞產業(yè)結構的優(yōu)化升級，對高技能、高素質人才的需求日益迫切，企業(yè)越來越注重技術創(chuàng)新和管理提升，以適應市場競爭和產業(yè)發(fā)展的新要求。3.2“用工荒”現(xiàn)象的具體表現(xiàn)東莞“用工荒”現(xiàn)象在不同行業(yè)、崗位以及時間段呈現(xiàn)出多樣化的表現(xiàn)形式，深刻影響著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運營。從行業(yè)分布來看，勞動密集型行業(yè)受“用工荒”影響最為顯著。東莞的傳統(tǒng)制造業(yè)，如紡織服裝、玩具制造、家具加工等行業(yè)，長期依賴大量廉價勞動力進行生產。在紡織服裝行業(yè)，隨著訂單的增加，企業(yè)對縫紉工、裁剪工等崗位的需求急劇上升，但由于勞動力供給不足，許多企業(yè)面臨著有訂單卻無法按時完成生產的困境。據(jù)相關調查顯示，在2024年，東莞紡織服裝行業(yè)約有30%的企業(yè)存在用工缺口，平均缺口人數(shù)達到50人左右。玩具制造行業(yè)也面臨類似問題，由于生產旺季訂單集中，對普工的需求短期內大幅增長，然而勞動力市場難以迅速滿足這一需求，導致企業(yè)生產進度受阻，部分玩具企業(yè)不得不將訂單外包或延遲交付。在崗位方面，普工和技術人才短缺的問題尤為突出。盡管隨著東莞制造業(yè)數(shù)字化轉型，普工需求占比有所下降，但在一些特定時期和企業(yè)，普工的用工缺口仍然較大。在春節(jié)后企業(yè)復工復產階段，許多企業(yè)需要在短時間內補充大量普工以恢復生產，此時普工的供不應求現(xiàn)象就會凸顯。部分電子制造企業(yè)在節(jié)后急需招聘大量普工來操作生產線，但由于返鄉(xiāng)的普工未能全部按時返崗，且新招普工難度較大，導致生產線開工不足，影響企業(yè)產能。而對于技術人才，隨著東莞產業(yè)升級的推進，對高技能、高素質的技術人才需求日益旺盛。在智能制造、新一代電子信息技術、新能源等新興產業(yè)領域，企業(yè)對掌握先進技術的專業(yè)人才求賢若渴。在東莞的一家新能源汽車制造企業(yè)，為了開發(fā)新型電池技術，急需招聘一批具有電化學、材料科學等專業(yè)背景的技術人才，但由于此類人才在市場上供不應求，企業(yè)雖開出高薪和優(yōu)厚待遇，卻依然難以招到合適的人才，這在一定程度上制約了企業(yè)的技術創(chuàng)新和產品研發(fā)進度。從時間段來看，“用工荒”存在明顯的季節(jié)性特征。春節(jié)前后是“用工荒”的高發(fā)期。春節(jié)前，大量外來務工人員返鄉(xiāng)過年，企業(yè)員工流失嚴重，而此時部分企業(yè)仍有訂單需要完成，導致用工缺口增大。春節(jié)后，雖然企業(yè)紛紛復工復產，但由于務工人員返崗時間不一，加上部分人員可能選擇留在老家就業(yè)或更換工作地點，使得企業(yè)在短期內難以招滿所需員工，“用工荒”現(xiàn)象較為突出。在每年的3-4月份，東莞許多企業(yè)都會舉辦大型招聘會，以吸引返鄉(xiāng)務工人員和新的求職者，但仍有不少企業(yè)無法滿足用工需求。除了季節(jié)性特征外，隨著經(jīng)濟形勢和產業(yè)結構的調整，“用工荒”在長期內也呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。當經(jīng)濟形勢較好，企業(yè)訂單增加時，用工需求迅速上升，“用工荒”問題加??；而在經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定或產業(yè)結構調整過程中，部分企業(yè)面臨轉型困難，對勞動力的吸引力下降，也會導致“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)。3.3“用工荒”現(xiàn)象的發(fā)展趨勢東莞“用工荒”現(xiàn)象正呈現(xiàn)出從季節(jié)性向結構性轉變的顯著趨勢，這一轉變與東莞經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構調整密切相關，對勞動力市場和企業(yè)發(fā)展產生深遠影響。過去，東莞“用工荒”多表現(xiàn)為季節(jié)性特征，主要集中在春節(jié)前后。春節(jié)前，大量外來務工人員返鄉(xiāng)過年，企業(yè)面臨員工流失，用工缺口增大；春節(jié)后，務工人員返崗時間不一，部分人員選擇留鄉(xiāng)就業(yè)或更換工作地點，企業(yè)短期內難以招滿員工，導致用工緊張。這種季節(jié)性“用工荒”主要是由于勞動力的短期流動和供需時間差造成的，企業(yè)通過提高短期薪酬、增加招聘力度等方式，在一定程度上能夠緩解用工壓力。然而，近年來，隨著東莞產業(yè)結構的快速調整和升級，“用工荒”正逐漸從季節(jié)性向結構性轉變。一方面，東莞傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)在經(jīng)濟中的比重逐漸下降，新興產業(yè)如智能制造、新一代電子信息技術、新能源等快速崛起。這些新興產業(yè)對勞動力的技能和素質要求大幅提高，需要具備專業(yè)技術知識和技能的人才，如智能制造領域的數(shù)控技術人員、工業(yè)機器人操作與維護人員，新一代電子信息技術領域的軟件開發(fā)工程師、硬件測試工程師等。而目前勞動力市場上，這類高素質、高技能人才的供給相對不足，難以滿足新興產業(yè)快速發(fā)展的需求，從而導致結構性“用工荒”。數(shù)據(jù)顯示，在2025年第一季度，東莞技工需求為2.72萬人，同比上升11.4%；專業(yè)技術人員需求是0.54萬人，同比上升15.6%，新興產業(yè)的技能人才缺口不斷擴大。另一方面，東莞制造業(yè)數(shù)字化轉型進程加快，企業(yè)對自動化設備和先進生產技術的應用日益廣泛，使得對簡單重復性勞動的普工需求持續(xù)減少。以東莞市海能電子有限公司為例，啟用“制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）”項目后，生產線自動化率提升18%，生產效益提升20%，對普工的需求大幅減少。這種產業(yè)升級和技術進步帶來的勞動力需求結構變化，使得普工崗位逐漸減少，而技術崗位需求增加。但由于勞動力技能提升和職業(yè)轉換存在一定難度，普工難以迅速轉型為技術工人，進一步加劇了結構性“用工荒”現(xiàn)象。展望未來，隨著東莞產業(yè)升級和數(shù)字化轉型的持續(xù)推進，結構性“用工荒”將成為常態(tài)。企業(yè)對高技能、高素質人才的需求將更加迫切，而勞動力市場的技能供給與企業(yè)需求之間的矛盾可能會進一步凸顯。如果不能有效解決這一矛盾，將對東莞的產業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長形成制約。為應對這一趨勢，東莞需要加強職業(yè)教育和技能培訓體系建設，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求，調整專業(yè)設置和教學內容，提高勞動力的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，促進勞動力的合理流動和優(yōu)化配置。企業(yè)也應加大對員工的培訓投入，建立完善的人才培養(yǎng)機制，提高員工的技能水平和創(chuàng)新能力，以適應產業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的需要。四、二元經(jīng)濟結構對東莞“用工荒”的影響機制4.1勞動力市場的二元分割東莞勞動力市場存在顯著的二元分割特征，這種分割在城鄉(xiāng)、產業(yè)和技能等多個維度體現(xiàn)，嚴重阻礙了勞動力的自由流動，成為加劇“用工荒”現(xiàn)象的重要因素。在城鄉(xiāng)維度，戶籍制度是造成勞動力市場二元分割的關鍵因素。東莞擁有大量外來務工人員，他們大多來自農村地區(qū)，由于戶籍限制，這些外來務工人員在就業(yè)、社會保障、子女教育等方面與本地戶籍人口存在明顯差異。在就業(yè)機會上，一些優(yōu)質崗位往往優(yōu)先面向本地戶籍人員開放，外來務工人員則多集中于勞動強度大、工資待遇低的崗位。在某些政府部門或國有企業(yè)的招聘中，明確要求本地戶籍，使得外來務工人員即使具備相應能力也無法參與競爭。在社會保障方面，外來務工人員參保率較低，且在享受社保待遇時面臨諸多限制。許多外來務工人員雖然在東莞工作多年，但由于社保繳納年限不足或政策差異，無法在當?shù)叵硎芡暾尼t(yī)療、養(yǎng)老等保障待遇。子女教育問題更是困擾外來務工人員的一大難題，他們的子女在入學時往往面臨積分入學門檻高、學位緊張等問題，難以獲得與本地戶籍子女同等的教育資源。這些城鄉(xiāng)差異導致外來務工人員在東莞的生活成本增加，生活質量難以提升，從而降低了他們在東莞就業(yè)的意愿，部分人員選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或前往其他城市尋求更好的發(fā)展機會，加劇了東莞勞動力市場的供給短缺。從產業(yè)維度來看，東莞存在著傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)之間的勞動力市場分割。傳統(tǒng)產業(yè)，如紡織服裝、玩具制造、家具加工等勞動密集型產業(yè)，技術含量較低，對勞動力的技能要求不高，工資水平相對較低，工作環(huán)境和勞動強度較差。在紡織服裝工廠，工人往往需要長時間從事高強度的重復性勞動，工資收入?yún)s較為有限。而新興產業(yè)，如智能制造、新一代電子信息技術、新能源等，技術含量高，對勞動力的技能和素質要求較高，工資水平也相對較高，工作環(huán)境和發(fā)展空間更具優(yōu)勢。在東莞的一家新能源汽車制造企業(yè)，技術研發(fā)人員不僅工資待遇優(yōu)厚，還有機會參與企業(yè)的核心技術研發(fā)項目，職業(yè)發(fā)展前景廣闊。這種產業(yè)間的差異使得勞動力更傾向于新興產業(yè)，但由于技能水平的限制，傳統(tǒng)產業(yè)的勞動力難以順利向新興產業(yè)轉移。傳統(tǒng)產業(yè)的工人大多缺乏專業(yè)的技術知識和技能培訓，難以滿足新興產業(yè)對人才的需求，導致新興產業(yè)面臨用工短缺，而傳統(tǒng)產業(yè)的勞動力過剩問題卻得不到有效解決，進一步加劇了“用工荒”的結構性矛盾。技能維度的勞動力市場分割也十分明顯。東莞勞動力市場對高技能人才的需求日益增長，但高技能人才的供給卻相對不足。企業(yè)對掌握先進技術、具備創(chuàng)新能力的高技能人才求賢若渴，在智能制造領域，數(shù)控技術人員、工業(yè)機器人操作與維護人員等技能人才供不應求。然而，由于職業(yè)教育和技能培訓體系不完善，勞動力的技能提升速度跟不上產業(yè)升級的步伐。一方面，職業(yè)教育的專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，許多職業(yè)院校的專業(yè)課程設置未能及時根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求進行調整，導致培養(yǎng)出來的學生所學技能與企業(yè)實際需求不匹配；另一方面，企業(yè)對員工的技能培訓投入不足，缺乏完善的培訓體系和激勵機制，員工缺乏提升技能的動力和機會。這些因素使得低技能勞動力大量積壓，高技能勞動力短缺的問題日益突出，阻礙了勞動力在不同技能層次崗位之間的流動，加劇了“用工荒”現(xiàn)象。4.2產業(yè)結構與勞動力需求的匹配問題東莞產業(yè)結構的快速升級對勞動力需求產生了顯著影響，同時也暴露出與勞動力供給結構之間的不匹配問題，這在很大程度上加劇了“用工荒”現(xiàn)象。近年來，東莞積極推進產業(yè)結構調整和升級，從傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)轉型。在高端制造業(yè)領域，東莞大力發(fā)展智能制造、新一代電子信息技術、新能源等產業(yè)，這些產業(yè)具有技術含量高、附加值高、創(chuàng)新能力強等特點。在智能制造方面，東莞的企業(yè)廣泛應用工業(yè)機器人、自動化生產線等先進技術，實現(xiàn)生產過程的智能化和自動化。在新一代電子信息技術領域，東莞涌現(xiàn)出一批專注于5G通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術研發(fā)和應用的企業(yè)，推動了電子信息產業(yè)的高端化發(fā)展。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，東莞的金融、物流、科技服務等行業(yè)也取得了長足進步，為制造業(yè)的轉型升級提供了有力支撐。產業(yè)結構的升級使得東莞對勞動力的需求發(fā)生了深刻變化。對勞動力的技能要求大幅提高，企業(yè)需要大量掌握先進技術和專業(yè)知識的技能型人才。在智能制造領域，數(shù)控技術人員、工業(yè)機器人操作與維護人員等技能人才成為企業(yè)的搶手貨；在新一代電子信息技術領域，軟件開發(fā)工程師、硬件測試工程師等專業(yè)人才供不應求。對勞動力的素質要求也日益提升，企業(yè)更加注重員工的創(chuàng)新能力、學習能力和團隊協(xié)作能力。具備良好的溝通能力、問題解決能力和適應能力的高素質人才，在市場上更具競爭力。然而，當前東莞勞動力供給結構與產業(yè)升級后的勞動力需求存在明顯的不匹配。從勞動力的技能水平來看，大部分勞動力仍集中在低技能層次，缺乏適應新興產業(yè)發(fā)展的專業(yè)技能。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，東莞外來務工人員中，初中及以下文化程度的占比較高，接受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的比例較低。這些低技能勞動力主要集中在傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，難以滿足高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)對技能人才的需求。由于職業(yè)教育和技能培訓體系不完善，勞動力的技能提升速度跟不上產業(yè)升級的步伐。職業(yè)教育的專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，許多職業(yè)院校的專業(yè)課程設置未能及時根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求進行調整，導致培養(yǎng)出來的學生所學技能與企業(yè)實際需求不匹配。企業(yè)對員工的技能培訓投入不足，缺乏完善的培訓體系和激勵機制，員工缺乏提升技能的動力和機會。勞動力的素質也有待提高。在產業(yè)升級的背景下，企業(yè)對員工的綜合素質要求越來越高，但目前東莞勞動力的綜合素質仍難以滿足企業(yè)的需求。部分員工缺乏創(chuàng)新意識和學習能力，難以適應新技術、新設備的應用；一些員工團隊協(xié)作能力較差，影響了企業(yè)的生產效率和工作質量。勞動力的流動也存在問題，由于信息不對稱、就業(yè)服務不完善等原因，勞動力在不同產業(yè)、不同企業(yè)之間的流動不夠順暢，導致勞動力資源無法得到有效配置。這種產業(yè)結構與勞動力需求的不匹配，使得企業(yè)在招聘過程中難以找到合適的人才，加劇了“用工荒”現(xiàn)象。一方面，企業(yè)為了滿足生產和發(fā)展的需要，不得不提高招聘標準和薪酬待遇，但仍然難以招到足夠數(shù)量的高素質、高技能人才；另一方面，大量低技能勞動力由于技能和素質不符合企業(yè)要求，面臨就業(yè)困難，造成勞動力市場的供需失衡。4.3農村剩余勞動力轉移的制約因素在二元經(jīng)濟結構的大背景下，東莞農村剩余勞動力向城市轉移面臨著諸多制約因素，這些因素嚴重阻礙了勞動力的合理流動和產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。戶籍制度作為二元經(jīng)濟結構的重要制度性因素，對農村剩余勞動力轉移產生了深遠影響。在東莞，戶籍制度導致了城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、社會保障、教育等方面存在顯著差異。許多企業(yè)在招聘時，往往傾向于本地戶籍人員，對外來務工人員設置了較高的門檻。一些政府部門、事業(yè)單位的招聘崗位明確要求本地戶籍，使得農村剩余勞動力即使具備相應的技能和能力，也難以獲得公平的就業(yè)機會。在社會保障方面，外來務工人員參保率較低，且在享受社保待遇時面臨諸多限制。農民工在東莞繳納養(yǎng)老保險，但由于戶籍不在當?shù)?，在養(yǎng)老金領取和待遇享受上存在諸多不便。子女教育問題更是讓農村剩余勞動力頭疼不已，他們的子女在入學時往往面臨積分入學門檻高、學位緊張等問題，難以獲得與本地戶籍子女同等的教育資源。這些因素使得農村剩余勞動力在東莞就業(yè)和生活的成本增加，穩(wěn)定性降低，從而抑制了他們向東莞轉移的意愿。就業(yè)信息不對稱也是制約農村剩余勞動力轉移的重要因素。農村勞動力獲取就業(yè)信息的渠道相對狹窄，主要依賴于親戚朋友介紹、勞務中介等傳統(tǒng)方式。這些渠道提供的信息往往有限，且存在信息不準確、不及時的問題。一些勞務中介為了獲取利益，可能會提供虛假的就業(yè)信息，誤導農村勞動力。而互聯(lián)網(wǎng)在農村的普及程度雖然逐漸提高，但由于部分農村勞動力缺乏網(wǎng)絡使用技能，無法充分利用網(wǎng)絡平臺獲取就業(yè)信息。與此同時，企業(yè)的招聘信息也難以精準地傳遞到農村勞動力手中。企業(yè)通常會選擇在城市的招聘網(wǎng)站、人才市場發(fā)布招聘信息，這些渠道對于農村勞動力來說，獲取信息的難度較大。這就導致了農村剩余勞動力在尋找工作時，往往處于盲目狀態(tài)，難以找到與自身技能和需求相匹配的崗位，增加了轉移的難度。農村勞動力自身素質和技能水平較低，難以滿足東莞產業(yè)升級后的用工需求。東莞的產業(yè)結構不斷向高端化、智能化方向發(fā)展，對勞動力的技能和素質要求越來越高。許多企業(yè)需要的是掌握先進技術、具備創(chuàng)新能力的高素質人才，如智能制造領域的數(shù)控技術人員、工業(yè)機器人操作與維護人員等。然而，大部分農村剩余勞動力受教育程度較低，缺乏專業(yè)的技能培訓，主要從事簡單的體力勞動。他們在農業(yè)生產中積累的技能和經(jīng)驗，在城市的工業(yè)和服務業(yè)中難以得到應用。據(jù)統(tǒng)計，東莞外來務工人員中，初中及以下文化程度的占比較高，接受過系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的比例較低。這種低素質、低技能的勞動力結構，使得農村剩余勞動力在就業(yè)市場上缺乏競爭力，難以進入高收入、高技能的崗位，限制了他們在東莞的就業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展空間，進而影響了他們向東莞轉移的積極性。此外，農村家庭的土地和農業(yè)生產也對勞動力轉移產生了制約。在農村，土地是農民的重要生產資料和生活保障。許多農村家庭擔心轉移到城市后失去土地權益，因此不愿意輕易放棄土地。一些農村地區(qū)的土地流轉機制不完善，土地難以實現(xiàn)有效流轉，導致農村勞動力無法將土地進行合理處置，從而束縛了他們的轉移腳步。農業(yè)生產的季節(jié)性也使得農村勞動力在農忙時節(jié)需要留在農村從事農業(yè)生產，無法全身心地投入到城市的工作中。在農作物收獲季節(jié)，農村勞動力需要回家收割莊稼，這就導致他們在這段時間內無法在城市穩(wěn)定就業(yè)，增加了勞動力轉移的不確定性。五、東莞“用工荒”現(xiàn)象的案例分析5.1案例企業(yè)介紹為深入剖析東莞“用工荒”現(xiàn)象，選取了具有代表性的三家企業(yè)進行研究，它們分別來自不同行業(yè)，在規(guī)模、用工情況等方面各有特點，能從多維度反映“用工荒”對東莞企業(yè)的影響。東莞市愛瑪數(shù)控科技有限公司是一家專注于數(shù)控設備研發(fā)、生產和銷售的企業(yè)，在家具制造裝備領域頗具影響力。公司成立于[具體年份]，經(jīng)過多年發(fā)展，已成長為行業(yè)內的知名企業(yè)，現(xiàn)有員工約300人。其業(yè)務范圍覆蓋國內外市場，產品廣泛應用于家具制造、汽車內飾加工等多個領域，憑借先進的技術和優(yōu)質的產品，在市場上占據(jù)一定份額。東莞市勤本電子科技有限公司屬于電子制造行業(yè)，主要從事電子產品的生產與組裝，產品涵蓋各類消費電子產品，如手機配件、智能穿戴設備等。公司規(guī)模較大，擁有員工[X]人左右，生產規(guī)模和產能在東莞電子制造企業(yè)中處于中等水平，產品主要出口到歐美等國際市場，在國際電子市場上有一定的知名度。東莞市華信玩具廠是一家典型的勞動密集型企業(yè)，專注于玩具的設計、生產和銷售。工廠成立時間較早，具有一定的歷史和規(guī)模，員工數(shù)量約為[X]人，主要生產各類塑料玩具、毛絨玩具等，產品遠銷世界各地，在玩具出口領域具有一定的市場份額。從用工情況來看，愛瑪數(shù)控科技有限公司對技能人才需求迫切，如機電一體化、自動化控制等專業(yè)的技術人才，以及具備豐富經(jīng)驗的數(shù)控設備操作技師和研發(fā)工程師。公司近年來持續(xù)加大在技術研發(fā)和產品創(chuàng)新方面的投入，不斷推出新型數(shù)控設備，這使得對技能人才的需求不斷增加。然而，由于此類人才在市場上供不應求，公司在招聘過程中面臨較大困難，盡管提供了具有競爭力的薪酬待遇和良好的職業(yè)發(fā)展空間，仍難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的人才需求。勤本電子科技有限公司則面臨普工和技術人才雙重短缺的問題。在普工方面，由于電子制造行業(yè)工作強度較大，工作環(huán)境相對較為單調，且近年來勞動力市場競爭加劇，年輕一代勞動力就業(yè)選擇更加多樣化，導致公司在招聘普工時面臨較大壓力。在技術人才方面，隨著公司業(yè)務的拓展和產品升級，對電子電路設計、軟件開發(fā)等方面的技術人才需求日益增長，但此類人才的招聘難度也較大，人才缺口影響了公司的生產效率和產品研發(fā)進度。華信玩具廠作為勞動密集型企業(yè)，對普工的依賴程度極高，用工需求主要集中在玩具生產的各個環(huán)節(jié)，如注塑、涂裝、組裝等崗位。在生產旺季，訂單量大幅增加，工廠需要大量普工加班加點完成生產任務，此時用工短缺問題尤為突出。由于玩具行業(yè)利潤空間相對較小，工廠在提高員工薪酬待遇方面存在一定局限性，這使得在招聘普工時缺乏競爭力，難以吸引到足夠的勞動力。此外，玩具生產的季節(jié)性特點也導致員工流動性較大，進一步加劇了用工荒問題。5.2案例企業(yè)“用工荒”的表現(xiàn)與原因分析東莞市愛瑪數(shù)控科技有限公司在“用工荒”背景下，主要面臨技能人才短缺的困境。從表現(xiàn)來看，在技術研發(fā)部門，由于對新型數(shù)控技術和自動化控制技術的研究需求不斷增加，公司急需具備相關專業(yè)知識的研發(fā)工程師。然而，此類人才在市場上極為稀缺，招聘難度極大。公司計劃開發(fā)一款新型智能數(shù)控設備，需要招聘具有機電一體化、自動化控制等專業(yè)背景，且有豐富研發(fā)經(jīng)驗的工程師。盡管公司提供了優(yōu)厚的薪酬待遇，包括高于行業(yè)平均水平的工資、完善的福利待遇以及廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，但在招聘過程中，符合要求的應聘者寥寥無幾。在生產部門，對熟練的數(shù)控設備操作技師的需求也難以滿足。隨著公司業(yè)務的增長，生產訂單不斷增加，對數(shù)控設備操作技師的需求日益迫切。由于此類技師需要經(jīng)過長時間的實踐操作和技能培訓才能熟練掌握設備操作，市場上的供應無法滿足公司的快速發(fā)展需求，導致部分生產任務因技師短缺而無法按時完成。從二元經(jīng)濟結構角度分析，產業(yè)結構與勞動力需求的匹配問題是導致愛瑪數(shù)控科技有限公司技能人才短缺的重要原因。東莞產業(yè)結構不斷向高端制造業(yè)轉型，對技能人才的需求急劇增加。然而，職業(yè)教育和技能培訓體系未能及時跟上產業(yè)升級的步伐，導致技能人才的供給不足。職業(yè)院校的專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，許多院校培養(yǎng)出來的學生所學技能與企業(yè)實際需求不匹配。一些職業(yè)院校在機電一體化、自動化控制等專業(yè)的教學中，過于注重理論知識的傳授，忽視了實踐操作能力的培養(yǎng)，使得學生畢業(yè)后無法迅速適應企業(yè)的工作要求。勞動力市場的二元分割也加劇了技能人才短缺的問題。高技能人才往往更傾向于選擇在發(fā)展前景好、待遇優(yōu)厚的大型企業(yè)或新興產業(yè)企業(yè)工作，而像愛瑪數(shù)控這樣的中小企業(yè)，在吸引高技能人才方面面臨較大競爭壓力。東莞市勤本電子科技有限公司則同時面臨普工和技術人才短缺的問題。在普工方面，每到生產旺季，訂單量大幅增加，企業(yè)需要大量普工加班加點完成生產任務，但此時普工短缺的問題就會凸顯。在2024年的手機配件生產旺季，公司訂單量比平時增長了50%，需要增加200名普工才能滿足生產需求。然而，由于勞動力市場競爭激烈，年輕一代勞動力就業(yè)選擇更加多樣化，對普工崗位的吸引力下降，公司通過提高工資、增加福利等方式，仍難以招到足夠的普工，導致部分訂單無法按時交付。在技術人才方面，隨著公司產品升級和業(yè)務拓展，對電子電路設計、軟件開發(fā)等方面的技術人才需求日益增長。公司計劃開發(fā)一款新型智能穿戴設備，需要招聘具有電子電路設計、軟件開發(fā)等專業(yè)背景的技術人才。但由于此類人才在市場上供不應求，且公司在行業(yè)內知名度相對較低，難以吸引到優(yōu)秀的技術人才，導致產品研發(fā)進度受阻。從二元經(jīng)濟結構視角來看，農村剩余勞動力轉移的制約因素是導致勤本電子普工短缺的重要原因。戶籍制度使得外來務工人員在就業(yè)、社會保障、子女教育等方面面臨諸多不平等的待遇，降低了他們在東莞就業(yè)的意愿。一些外來務工人員因為子女在東莞入學困難，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，導致公司普工流失。就業(yè)信息不對稱也使得企業(yè)難以招聘到合適的普工。企業(yè)的招聘信息往往難以精準地傳遞到農村勞動力手中，而農村勞動力獲取就業(yè)信息的渠道有限，導致雙方難以有效對接。對于技術人才短缺，產業(yè)結構與勞動力需求的匹配問題是主要原因。東莞電子制造產業(yè)的快速發(fā)展對技術人才的需求不斷增加，但技術人才的培養(yǎng)速度跟不上產業(yè)發(fā)展的需求，導致供需失衡。勞動力市場的二元分割使得技術人才更傾向于選擇在大型知名企業(yè)或發(fā)展前景好的企業(yè)工作，勤本電子作為中小企業(yè)，在吸引技術人才方面處于劣勢。東莞市華信玩具廠作為勞動密集型企業(yè)，對普工的依賴程度極高，“用工荒”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為普工短缺。在生產旺季，訂單量大幅增加，工廠需要大量普工加班加點完成生產任務，此時用工短缺問題尤為突出。在2024年圣誕節(jié)前夕，玩具訂單量激增，工廠需要額外招聘500名普工才能滿足生產需求。然而，由于玩具行業(yè)利潤空間相對較小，工廠在提高員工薪酬待遇方面存在一定局限性，這使得在招聘普工時缺乏競爭力，難以吸引到足夠的勞動力。此外，玩具生產的季節(jié)性特點也導致員工流動性較大，進一步加劇了用工荒問題。許多普工在生產旺季結束后，會選擇離開工廠，尋找其他工作機會，導致工廠在淡季時人員流失嚴重，而在旺季時又面臨招工難的問題。從二元經(jīng)濟結構角度分析，勞動力市場的二元分割是導致華信玩具廠普工短缺的重要原因。在城鄉(xiāng)維度，外來務工人員由于戶籍限制，在就業(yè)、社會保障、子女教育等方面與本地戶籍人口存在明顯差異，這降低了他們在東莞就業(yè)的穩(wěn)定性和積極性。一些外來務工人員因為無法解決子女在東莞的入學問題，選擇在孩子上學后返鄉(xiāng)，導致工廠普工流失。從產業(yè)維度來看，玩具制造行業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，工作環(huán)境相對較差，勞動強度較大，工資待遇相對較低，與新興產業(yè)相比，對勞動力的吸引力不足。年輕一代勞動力更傾向于選擇工作環(huán)境好、發(fā)展空間大的新興產業(yè)，導致玩具制造行業(yè)普工短缺。5.3案例企業(yè)應對“用工荒”的措施與效果面對“用工荒”帶來的挑戰(zhàn)，東莞市愛瑪數(shù)控科技有限公司積極采取一系列應對措施，以緩解用工壓力，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在薪酬福利方面，公司大幅提高了技術人才的薪酬待遇，使其高于行業(yè)平均水平。為吸引優(yōu)秀的研發(fā)工程師，公司提供的月薪范圍在15000-20000元之間，同時還設置了豐厚的項目獎金和年終獎金。公司還為員工提供完善的福利待遇，包括五險一金、帶薪年假、定期體檢、節(jié)日福利等，以增強員工的歸屬感和滿意度。在人才培養(yǎng)與引進方面，愛瑪數(shù)控加大了內部培訓力度，建立了完善的培訓體系。公司定期組織內部技術培訓課程，邀請行業(yè)專家和企業(yè)內部技術骨干為員工授課，內容涵蓋數(shù)控技術、自動化控制、機械設計等多個領域，幫助員工提升專業(yè)技能和綜合素質。公司還積極與高校合作，建立產學研合作基地，每年從高校招聘優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生，并為他們提供實習和就業(yè)機會。通過這種方式，公司不僅能夠引進新鮮血液，還能為高校學生提供實踐平臺，實現(xiàn)互利共贏。在生產自動化方面，公司加大了對自動化設備的投入，提高生產線的自動化程度。公司引進了先進的數(shù)控加工中心、工業(yè)機器人等自動化設備，實現(xiàn)了生產過程的自動化和智能化。這些自動化設備不僅能夠提高生產效率，還能降低對人工的依賴，減少用工需求。公司還對生產流程進行了優(yōu)化，通過精益生產管理方法，消除生產過程中的浪費和不合理環(huán)節(jié)，提高生產效率和產品質量。這些措施取得了一定的成效。在薪酬福利提升后，公司對技術人才的吸引力明顯增強，招聘難度有所降低。2024年，公司成功招聘到10名技術研發(fā)工程師，比上一年增加了50%。內部培訓體系的建立，有效提升了員工的技能水平和工作效率，員工的流失率也有所下降。據(jù)統(tǒng)計，2024年公司員工流失率為5%，比上一年降低了2個百分點。生產自動化的推進，使得公司對普工的需求大幅減少，2024年普工數(shù)量比上一年減少了20%，同時生產效率提高了30%，產品質量也得到了顯著提升。然而，這些措施也存在一些問題。薪酬福利的提升雖然能夠吸引人才，但也增加了企業(yè)的成本壓力，對企業(yè)的盈利能力產生了一定影響。內部培訓需要投入大量的時間和資源，且培訓效果的顯現(xiàn)需要一定的時間周期，短期內難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的人才需求。在與高校合作過程中，也存在著高校培養(yǎng)的學生與企業(yè)實際需求不完全匹配的問題，需要企業(yè)進一步加強與高校的溝通和合作，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。東莞市勤本電子科技有限公司針對“用工荒”問題，采取了多方面的應對措施。在招聘策略上，公司拓寬了招聘渠道，除了傳統(tǒng)的線上招聘網(wǎng)站、人才市場招聘外，還加大了內部推薦和校園招聘的力度。公司提高了內部推薦獎勵金，員工成功推薦一名普工可獲得500元獎勵，推薦一名技術人才可獲得1000-2000元獎勵。在校園招聘方面，公司與多所職業(yè)院校和高校建立了合作關系，每年定期到學校舉辦招聘會，提前鎖定優(yōu)秀人才。在員工激勵方面，公司建立了完善的績效考核制度，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)績給予相應的獎勵和晉升機會。公司設立了月度優(yōu)秀員工獎、季度優(yōu)秀團隊獎等，對表現(xiàn)突出的員工和團隊進行表彰和獎勵。公司還為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵員工通過學習和培訓提升自己的技能水平，實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展目標。在改善工作環(huán)境方面，公司對生產車間進行了升級改造，增加了通風設備、照明設施，改善了工作環(huán)境的舒適度。公司還優(yōu)化了工作流程，合理安排員工的工作任務和工作時間，減少員工的加班時間，提高員工的工作生活平衡度。這些措施取得了一定的積極效果。通過拓寬招聘渠道，公司的招聘效率得到了提高，用工缺口得到了一定程度的緩解。2024年，公司通過內部推薦和校園招聘成功招聘到普工150人，技術人才30人，分別占當年招聘人數(shù)的30%和40%。員工激勵機制的建立，有效激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力，員工的工作效率和工作質量都有了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，2024年公司產品的次品率比上一年降低了3個百分點，生產效率提高了20%。工作環(huán)境的改善，也提高了員工的滿意度和忠誠度，員工流失率有所下降。2024年公司員工流失率為8%，比上一年降低了3個百分點。但是，這些措施在實施過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。內部推薦雖然能夠提高招聘效率，但也存在著推薦人員素質參差不齊的問題，需要企業(yè)加強對推薦人員的篩選和培訓。校園招聘需要企業(yè)投入大量的時間和精力，且與學校的合作協(xié)調也存在一定難度。績效考核制度的實施需要建立科學合理的考核指標和評價標準，否則容易引發(fā)員工的不滿和抵觸情緒。東莞市華信玩具廠也采取了一系列措施來應對“用工荒”。在薪酬調整方面，雖然玩具行業(yè)利潤空間有限，但公司還是在力所能及的范圍內提高了員工的工資待遇。公司將普工的基本工資提高了10%，同時增加了績效獎金和加班補貼，以提高員工的收入水平。公司還為員工提供食宿補貼、交通補貼等福利，減輕員工的生活負擔。在勞務合作方面，公司加強了與勞務中介機構的合作，通過勞務中介機構引進了一批短期勞務工，以滿足生產旺季的用工需求。公司還與一些勞動力輸出地的政府部門和職業(yè)院校建立了合作關系，開展勞務協(xié)作，定期組織員工招聘活動，確保勞動力的穩(wěn)定供應。在生產管理優(yōu)化方面，公司對生產流程進行了優(yōu)化，通過合理安排生產任務和生產進度，提高生產效率。公司采用了先進的生產管理軟件，實現(xiàn)了生產過程的信息化管理，能夠實時監(jiān)控生產進度和產品質量，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中出現(xiàn)的問題。這些措施在一定程度上緩解了“用工荒”對企業(yè)的影響。薪酬的提高和福利的增加，吸引了一些勞動力前來應聘，用工缺口得到了一定的緩解。通過與勞務中介機構和勞動力輸出地的合作，公司在生產旺季能夠及時補充勞動力，保障了生產任務的順利完成。生產管理的優(yōu)化，提高了生產效率，降低了生產成本。據(jù)統(tǒng)計，2024年公司的生產效率比上一年提高了15%，生產成本降低了10%。然而，這些措施也存在一些不足之處。薪酬的提高雖然能夠吸引勞動力，但由于玩具行業(yè)整體利潤較低，長期來看，企業(yè)的成本壓力較大，難以持續(xù)提高薪酬待遇。與勞務中介機構合作存在一定的風險，如勞務中介機構提供的勞務工素質不高、穩(wěn)定性差等問題，可能會影響企業(yè)的生產質量和生產進度。生產管理的優(yōu)化雖然能夠提高生產效率，但對于解決用工荒問題的根本性作用有限，無法從根本上解決勞動力短缺的問題。六、解決東莞“用工荒”問題的對策建議6.1優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)升級東莞應積極把握產業(yè)發(fā)展趨勢，加快產業(yè)結構調整與升級步伐，推動經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。一方面，大力發(fā)展高端制造業(yè)，聚焦新一代電子信息、高端裝備、半導體及集成電路、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、人工智能、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，集中資源重點突破，培育壯大產業(yè)集群。在新一代電子信息產業(yè)中，加大對5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片等核心技術的研發(fā)投入，推動產業(yè)向價值鏈高端延伸；在新能源產業(yè)，加快新能源汽車、太陽能、風能等領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)化應用，提升產業(yè)競爭力。通過發(fā)展高端制造業(yè)，提高產業(yè)附加值和勞動生產率，降低對低技能勞動力的依賴，從根本上緩解“用工荒”問題。另一方面，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。大力發(fā)展科技研發(fā)、信息技術、金融服務、現(xiàn)代物流、電子商務、檢驗檢測認證、商務會展等生產性服務業(yè)，為制造業(yè)轉型升級提供有力支撐。在科技研發(fā)服務領域，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)中心，吸引高端科技人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；在現(xiàn)代物流領域，加強物流基礎設施建設，發(fā)展智慧物流，提高物流效率，降低物流成本。積極發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓、體育健身等生活性服務業(yè)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，吸引勞動力流入。政府應加大對產業(yè)升級的政策支持力度，制定完善的產業(yè)扶持政策。設立產業(yè)升級專項資金，對高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)給予資金補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等支持，鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和設備更新投入。對新設立的高端制造業(yè)企業(yè)，給予前三年免征企業(yè)所得稅、后三年減半征收的優(yōu)惠政策；對企業(yè)開展的技術創(chuàng)新項目，給予一定比例的資金補貼。加強產業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化園區(qū)布局，完善園區(qū)基礎設施和公共服務配套，打造產業(yè)集聚發(fā)展平臺，提高產業(yè)集聚度和協(xié)同創(chuàng)新能力。建設高端制造業(yè)產業(yè)園區(qū)，吸引相關企業(yè)入駐，形成完整的產業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高產業(yè)競爭力。6.2加強勞動力市場建設，促進勞動力合理流動為解決東莞“用工荒”問題，應大力加強勞動力市場建設，促進勞動力合理流動，具體可從以下幾個方面著手：完善勞動力市場機制：構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間的分割，消除勞動力流動的制度性障礙，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。進一步深化戶籍制度改革，取消與戶籍掛鉤的就業(yè)歧視政策，確保外來務工人員在就業(yè)、社會保障、子女教育等方面與本地戶籍人口享有同等的待遇。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，實現(xiàn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險關系的跨地區(qū)轉移接續(xù)，為勞動力的自由流動提供保障。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務：根據(jù)東莞產業(yè)升級的需求，制定針對性的職業(yè)培訓計劃，加大對技能人才的培養(yǎng)力度。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、培訓機構合作，開展訂單式培訓、定向培訓等，提高培訓的實效性。政府可通過提供培訓補貼、稅收優(yōu)惠等政策，引導企業(yè)和社會力量參與職業(yè)培訓，提升勞動力的技能水平和就業(yè)能力。完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)信息平臺建設，及時、準確地發(fā)布企業(yè)用工需求和勞動力供給信息，降低勞動力市場的信息不對稱。搭建線上線下相結合的就業(yè)服務平臺，開展網(wǎng)絡招聘、現(xiàn)場招聘會等多種形式的招聘活動，為企業(yè)和求職者提供便捷的對接渠道。加強就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，為求職者提供職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等方面的指導，提高求職成功率。促進勞動力的區(qū)域流動和產業(yè)轉移：加強與勞動力輸出地的合作，建立長期穩(wěn)定的勞務協(xié)作關系。通過簽訂勞務合作協(xié)議、設立勞務工作站等方式，加強信息溝通和協(xié)調配合，引導勞動力有序流入東莞。積極引導勞動力向產業(yè)發(fā)展前景好、就業(yè)機會多的地區(qū)和產業(yè)轉移。政府可通過制定產業(yè)布局規(guī)劃、出臺產業(yè)扶持政策等方式，鼓勵企業(yè)向勞動力資源豐富的地區(qū)轉移，促進勞動力的就地就近就業(yè)。推動區(qū)域間產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)互補和勞動力資源共享，提高勞動力的配置效率。6.3推進戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元結構戶籍制度改革是打破城鄉(xiāng)二元結構、促進農村勞動力轉移的關鍵舉措，對于解決東莞“用工荒”問題具有重要意義。東莞應積極推進戶籍制度改革，消除戶籍制度帶來的各種不平等，為農村勞動力提供公平的就業(yè)和發(fā)展機會，吸引更多勞動力流入，緩解“用工荒”壓力。東莞需取消農業(yè)與非農業(yè)戶口性質劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理，真實體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房公積金、房產、民政、土地及人口統(tǒng)計規(guī)劃等部門應加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的社會服務制度，實現(xiàn)戶籍制度改革相關工作緊密結合，整體推進，讓農村勞動力在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療等方面享受與城市居民同等的待遇。在具體操作中，應進一步放寬人才入戶條件，優(yōu)化調整人才入戶實施細則，實現(xiàn)大專以上（含大專）學歷畢業(yè)生以及經(jīng)東莞市相關部門認證的中級技能型人才、特殊專業(yè)人才，可直接申請落戶東莞市。落戶地與實際居住地不一致的，可遷移到實際居住地，為人才提供便利。逐步吸納在莞合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年，參加社會保險滿5年的異地務工人員及其配偶、未成年子女入戶東莞，優(yōu)先解決流動人口存量問題，增強外來務工人員的歸屬感和穩(wěn)定性。同時，要切實保障農業(yè)轉移人口合法權益，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營權?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件，消除農村勞動力進城落戶的后顧之憂。為了保障城市新增居民教育權利，東莞應確保適齡兒童少年平等接受義務教育權利，建立非義務教育多元投入機制，加快發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，最大限度地滿足城市新增居民多樣化的學習需求，加強面向農村的職業(yè)教育培訓，提升農村勞動力的素質和就業(yè)能力。在就業(yè)服務方面，應建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理體系，完善人力資源信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，為農村勞動力和新落戶城鎮(zhèn)勞動力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和就業(yè)援助。加強農村勞動者技能培訓，提高其轉移就業(yè)能力，使其能夠更好地適應城市的工作需求。戶籍制度改革還需健全居住證積分管理制度，以居住證為載體，完善積分入戶政策，建立健全以居住年限、參加社會保險年限等條件相掛鉤提供基本公共服務的機制。居住證持有人可通過積分等方式，階梯式享受基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)扶持、社會救助、公共文化、計劃生育等方面的服務。積極拓展居住證的社會應用功能，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍，提高農村勞動力在城市生活的便利性和獲得感。6.4加強企業(yè)管理，改善用工環(huán)境企業(yè)應積極轉變管理理念，將以人為本的思想貫穿于企業(yè)管理的全過程。摒棄傳統(tǒng)的以生產為中心的管理模式，更加注重員工的需求和利益，尊重員工的個性和價值，營造良好的企業(yè)氛圍。通過建立良好的溝通機制，加強管理層與員工之間的交流與互動，及時了解員工的工作和生活狀況，傾聽員工的意見和建議，增強員工的歸屬感和認同感。定期組織員工座談會，讓員工有機會表達自己的想法和訴求；設立意見箱，鼓勵員工提出改進企業(yè)管理的建議。在薪酬福利方面，企業(yè)應建立合理的薪酬體系，確保員工的付出與回報成正比。根據(jù)市場行情和企業(yè)實際情況，制定具有競爭力的薪酬水平，提高員工的工資待遇。除了基本工資外，還應設立績效獎金、年終獎金、加班補貼等多種形式的獎勵機制，激勵員工積極工作，提高工作效率。企業(yè)要依法為員工繳納社會保險和住房公積金，提供完善的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產假等，解決員工的后顧之憂。為員工提供健康體檢、員工生日福利、節(jié)日禮品等，增強員工的滿意度和忠誠度。工作環(huán)境的改善也是吸引和留住員工的重要因素。企業(yè)應加大對工作場所的投入，改善工作條件，提高工作環(huán)境的舒適度和安全性。合理規(guī)劃工作空間，確保工作場所通風良好、光線充足、溫度適宜；配備先進的生產設備和工具，降低員工的勞動強度，提高工作效率。加強安全生產管理，建立健全安全生產制度，定期對員工進行安全培訓，提高員工的安全意識，為員工提供安全的工作環(huán)境。為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，也是企業(yè)吸引人才的重要手段。企業(yè)應建立完善的人才培養(yǎng)機制，根據(jù)員工的職業(yè)規(guī)劃和個人能力，為員工提供針對性的培訓和發(fā)展機會。開展內部培訓課程，邀請行業(yè)專家和企業(yè)內部技術骨干為員工授課，提升員工的專業(yè)技能和綜合素質；鼓勵員工參加外部培訓和學術交流活動，拓寬員工的視野和知識面。建立公平公正的晉升機制，為員工提供晉升機會，讓員工看到自己在企業(yè)中的發(fā)展前景。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)績，選拔優(yōu)秀員工晉升到管理崗位或技術崗位，激勵員工不斷努力進取。七、結論與展望7.1研究結論總結本研究從二元經(jīng)濟結構視角對東莞“用工荒”現(xiàn)象進行了深入剖析，揭示了其背后的復雜成因、影響及應對策略。研究表明，東莞“用工荒”現(xiàn)象呈現(xiàn)出獨特的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，與二元經(jīng)濟結構存在緊密聯(lián)系。東莞用工市場規(guī)模龐大，外來務工人員占比高。近年來用工市場規(guī)模穩(wěn)中有升，但“用工荒”現(xiàn)象突出，在勞動密集型行業(yè)、普工和技術人才崗位以及春節(jié)前后等特定時間段表現(xiàn)明顯，并逐漸從季節(jié)性向結構性轉變，對當?shù)亟?jīng)濟和企業(yè)發(fā)展產生了多方面的影響。從二元經(jīng)濟結構的影響機制來看，勞動力市場的二元分割，在城鄉(xiāng)、產業(yè)和技能等維度阻礙了勞動力自由流動；產業(yè)結構升級與勞動力需求不匹配，導致技能人才短缺和勞動力素質難以滿足企業(yè)需求；農村剩余勞動力轉移受戶籍制度、就業(yè)信息不對稱、自身素質和技能水平以及農村家庭因素等制約，進一步加劇了“用工荒”。通過對東莞市愛瑪數(shù)控科技有限公司、東莞市勤本電子科技有限公司和東莞市華信玩具廠的案例分析發(fā)現(xiàn)，不同類型企業(yè)“用工荒”表現(xiàn)各異，如愛瑪數(shù)控面臨技能人才短缺，勤本電子普工和技術人才均短缺，華信玩具廠普工短缺嚴重。這些企業(yè)采取的應對措施雖取得一定成效，但也存在成本增加、人才培養(yǎng)周期長、招聘渠道問題等不足。為解決東莞“用工荒”問題，本研究提出了一系列針對性的對策建議。在產業(yè)結構方面，應加快發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加大政策支持力度，促進產業(yè)升級，降低對低技能勞動力的依賴；在勞動力市場建設方面，要完善勞動力市場機制，加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，促進勞動力合理流動；戶籍制度改革需推進城鄉(xiāng)戶籍“一元化”，放寬人才入戶條件，保障農業(yè)轉移人口合法權益；企業(yè)應加強管理，轉變管理理念，改善薪酬福利、工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展空間，吸引和留住人才。7.2研究的創(chuàng)新點與不足本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在研究視角和研究方法兩個方面。在研究視角上，從二元經(jīng)濟結構視角出發(fā)，深入剖析東莞“用工荒”現(xiàn)象，揭示了二元經(jīng)濟結構下勞動力市場分割、產業(yè)結構與勞動力需求不匹配以及農村剩余勞動力轉移制約因素等對“用工荒”的影響機制，為理解“用工荒”問題提供了新的理論視角和分析框架，豐富了該領域的研究內容。在研究方法上，采用了文獻研究法、案例分析法和數(shù)據(jù)分析方法相結合的方式，既從宏觀層面梳理了二元經(jīng)濟結構理論和“用工荒”的相關研究，又通過對東莞三家代表性企業(yè)的深入案例分析，從微觀層面揭示了“用工荒”對企業(yè)的具體影響及企業(yè)的應對策略，同時運用數(shù)據(jù)分析方法對東莞勞動力市場的現(xiàn)狀和變化趨勢進行了量化分析，使研究更具全面性、深入性和科學性。然而，本研究也存在一些不足之處。在數(shù)據(jù)方面，雖然盡力收集了東莞勞動力市場的相關數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)的完整性和時效性仍有待提高。部分數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計時間的差異，可能存在一定的誤差，影響了分析結果的準確性。在案例分析方面，雖然選取的三家企業(yè)具有一定的代表性，但樣本數(shù)量相對較少，可能無法完全涵蓋東莞所有企業(yè)類型和行業(yè)特點，導致研究結果的普適性受到一定限制。對于一些深層次的制度性因素，如戶籍制度改革的具體實施路徑和政策效果評估，以及產業(yè)政策與勞動力市場政策的協(xié)同效應等方面的研究還不夠深入，需要在后續(xù)研究中進一步加強。7.3未來研究展