周口市三標(biāo)六增活動方案

周口市三標(biāo)六增活動方案一、活動背景為深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升周口市各領(lǐng)域的發(fā)展水平和競爭力，結(jié)合本市實(shí)際情況，特開展“三標(biāo)六增”活動。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)提升、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)增效、城市增能、民生增進(jìn)、生態(tài)增值、文化增輝，推動周口市在新時代實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二、活動目標(biāo)1.總體目標(biāo)通過開展“三標(biāo)六增”活動，全面提升周口市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造具有周口特色的發(fā)展模式，在[具體時間段]內(nèi)，使周口市在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市品質(zhì)、民生福祉、生態(tài)環(huán)境、文化軟實(shí)力等方面取得顯著進(jìn)步，成為區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)。2.具體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長[X]%以上，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，財政收入穩(wěn)步提升，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。產(chǎn)業(yè)增效：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)附加值明顯提高，培育[X]家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。城市增能：城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)水平顯著提升，城市管理精細(xì)化程度大幅提高，城市承載能力和輻射帶動能力明顯增強(qiáng)，成功創(chuàng)建[具體城市榮譽(yù)稱號]。民生增進(jìn)：教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會保障體系更加健全，居民生活質(zhì)量顯著提高，群眾滿意度達(dá)到[X]%以上。生態(tài)增值：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%以上，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，森林覆蓋率提高到[X]%以上，創(chuàng)建[具體生態(tài)示范區(qū)域]。文化增輝：文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承，文化軟實(shí)力顯著提升，形成具有周口特色的文化品牌。三、活動內(nèi)容（一）明確標(biāo)準(zhǔn)1.制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建立經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)體系，明確地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、居民人均可支配收入等核心指標(biāo)的年度增長目標(biāo)和中長期規(guī)劃目標(biāo)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)周口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，分別制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益、創(chuàng)新能力等方面的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。2.制定城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋交通、能源、供水、排水、通信等領(lǐng)域，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。制定城市管理標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、公共秩序、社區(qū)治理等方面，推動城市管理精細(xì)化、智能化。3.制定民生保障標(biāo)準(zhǔn)明確教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共服務(wù)的均等化水平。建立民生改善指標(biāo)體系，將群眾滿意度、民生投入占比等納入考核范圍，確保民生福祉不斷增進(jìn)。4.制定生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確污染物排放控制指標(biāo)和生態(tài)保護(hù)紅線。建立生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括森林覆蓋率、綠地率、生態(tài)修復(fù)等方面的要求，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。5.制定文化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定文化事業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋文化設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面，豐富群眾精神文化生活。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，明確文化企業(yè)規(guī)模、文化產(chǎn)品質(zhì)量、文化市場競爭力等方面的指標(biāo)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。（二）對標(biāo)提升1.開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展對標(biāo)組織相關(guān)部門和企業(yè)，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足。制定針對性的提升措施，加大招商引資力度，培育壯大市場主體，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。2.開展城市建設(shè)對標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，查找周口市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套、城市管理水平等方面的差距。實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能布局，提升城市管理精細(xì)化水平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。3.開展民生保障對標(biāo)對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的民生保障水平，查找周口市在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面存在的問題。加大民生投入，優(yōu)化資源配置，提高民生保障服務(wù)質(zhì)量，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。4.開展生態(tài)環(huán)保對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念和做法，對比周口市在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)等方面的差距。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大生態(tài)修復(fù)力度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。5.開展文化發(fā)展對標(biāo)對標(biāo)文化強(qiáng)市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找周口市在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的短板。加大文化建設(shè)投入，培育文化品牌，推動文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，提升周口市的文化軟實(shí)力。（三）創(chuàng)新發(fā)展1.推動科技創(chuàng)新加大科技投入，建立多元化的科技投入體系，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，為科技創(chuàng)新提供支撐。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引一批高層次科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來周創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大政策扶持力度，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。3.加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在經(jīng)濟(jì)體制、社會體制、生態(tài)文明體制等方面取得新突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障。創(chuàng)新社會治理模式，加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新，提高社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。四、活動步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立周口市“三標(biāo)六增”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.制定印發(fā)《周口市“三標(biāo)六增”活動方案》，明確活動的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容步驟和工作要求。3.召開全市“三標(biāo)六增”活動動員大會，對活動進(jìn)行全面動員部署，營造濃厚的活動氛圍。（二）組織實(shí)施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各部門、各單位按照活動方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的工作方案和推進(jìn)措施，明確責(zé)任分工，確保活動有序推進(jìn)。2.圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、文化發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)，開展對標(biāo)查找差距工作，形成問題清單。3.針對查找出的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時限和責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)提升。4.加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，積極探索新思路、新方法、新舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。（三）考核評估階段（[具體時間區(qū)間3]）1.建立“三標(biāo)六增”活動考核評估機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系和評價辦法。2.對各部門、各單位活動開展情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時掌握活動進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.年底對各部門、各單位活動開展情況進(jìn)行全面考核評估，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎勵和問責(zé)。（四）總結(jié)推廣階段（[具體時間區(qū)間4]）1.對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，梳理成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式。2.召開活動總結(jié)大會，對活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，激勵全市上下進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展。3.將活動成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大活動成效，推動周口市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市委書記任組長、市長任副組長的周口市“三標(biāo)六增”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常組織協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保活動順利開展。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各部門、各單位要按照活動方案要求，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全工作責(zé)任制，對工作不力、影響活動開展的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）加大政策支持加大財政投入力度，設(shè)立“三標(biāo)六增”活動專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、稅收、金融等方面給予支持，為活動開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳“