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文檔簡介
國資監(jiān)管活動方案一、引言國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),加強國資監(jiān)管對于保障國有資產(chǎn)安全、提高國有資產(chǎn)運營效率、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進一步規(guī)范國資監(jiān)管活動,提升監(jiān)管效能,特制定本方案。二、行業(yè)背景隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。國資監(jiān)管機構(gòu)不斷完善監(jiān)管體制機制,加強對國有企業(yè)的監(jiān)督管理,取得了顯著成效。然而,在國資監(jiān)管過程中,仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題,如監(jiān)管方式有待創(chuàng)新、監(jiān)管協(xié)同性不足、信息化水平有待提高等。因此,有必要通過開展國資監(jiān)管活動,進一步優(yōu)化監(jiān)管流程,提高監(jiān)管精準度,促進國有資產(chǎn)保值增值。三、活動目標1.完善國資監(jiān)管制度體系,確保監(jiān)管有法可依、有章可循。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,提高監(jiān)管效率和精準度。3.加強監(jiān)管協(xié)同,形成監(jiān)管合力。4.提升國資監(jiān)管信息化水平,實現(xiàn)監(jiān)管智能化。5.促進國有企業(yè)規(guī)范運作,提高國有資產(chǎn)運營效益。四、活動內(nèi)容(一)制度建設(shè)1.梳理現(xiàn)有國資監(jiān)管制度,查找制度漏洞和空白,及時修訂完善相關(guān)制度。2.加強對國家法律法規(guī)和政策文件的學習研究,結(jié)合實際制定具體實施細則,確保國資監(jiān)管制度與上位法相銜接。3.建立健全國資監(jiān)管制度評估機制,定期對制度執(zhí)行情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整優(yōu)化制度。(二)監(jiān)管方式創(chuàng)新1.推行清單管理,制定監(jiān)管事項清單、責任清單和負面清單,明確監(jiān)管職責和邊界,規(guī)范監(jiān)管行為。2.加強分類監(jiān)管,根據(jù)國有企業(yè)功能定位和行業(yè)特點,實施差異化監(jiān)管政策,提高監(jiān)管針對性。3.強化事中事后監(jiān)管,運用信息化手段加強對國有企業(yè)日常經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.探索開展穿透式監(jiān)管,加強對國有企業(yè)集團及各級子企業(yè)的穿透管理,防止國有資產(chǎn)流失。(三)監(jiān)管協(xié)同1.加強國資監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部協(xié)同,建立健全工作協(xié)調(diào)機制,明確各部門職責分工,加強信息共享和工作聯(lián)動。2.強化與其他監(jiān)管部門的協(xié)同配合,建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強對國有企業(yè)重大事項的協(xié)同監(jiān)管。3.推動國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同,加強企業(yè)紀檢監(jiān)察、審計、法務等部門的協(xié)同配合,形成監(jiān)督合力。(四)信息化建設(shè)1.推進國資監(jiān)管信息化平臺建設(shè),整合各類監(jiān)管信息資源,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的集中采集、分析和應用。2.加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在國資監(jiān)管中的應用,提高監(jiān)管智能化水平。3.建立健全國資監(jiān)管信息化安全保障體系,加強數(shù)據(jù)安全管理,確保監(jiān)管信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。(五)國有企業(yè)規(guī)范運作1.加強對國有企業(yè)公司章程的管理,指導國有企業(yè)完善公司章程,明確黨組織在公司治理中的法定地位,規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。2.強化對國有企業(yè)重大決策的監(jiān)督管理,建立健全重大決策合法性審查、集體決策、責任追究等制度,防止決策失誤。3.加強對國有企業(yè)財務監(jiān)督,規(guī)范財務核算,加強財務風險管理,確保國有資產(chǎn)財務安全。4.推動國有企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè),完善內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,提高企業(yè)管理水平。五、活動步驟(一)準備階段([具體時間區(qū)間1])1.成立活動領(lǐng)導小組,明確職責分工,負責活動的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.開展調(diào)研,了解國資監(jiān)管現(xiàn)狀和存在的問題,收集相關(guān)意見建議。3.制定活動實施方案,明確活動目標、內(nèi)容、步驟和工作要求。(二)實施階段([具體時間區(qū)間2])1.按照活動實施方案,有序推進各項活動內(nèi)容。2.定期召開工作推進會,及時研究解決活動中遇到的問題。3.加強對活動進展情況的監(jiān)督檢查,確?;顒影从媱濏樌七M。(三)總結(jié)階段([具體時間區(qū)間3])1.對活動開展情況進行全面總結(jié),梳理活動成果和經(jīng)驗做法。2.對活動中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析,提出改進措施和建議。3.形成活動總結(jié)報告,向上級部門匯報活動開展情況。六、活動保障(一)組織保障成立國資監(jiān)管活動領(lǐng)導小組,由國資監(jiān)管機構(gòu)主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責活動的具體組織實施。各部門要明確專人負責,確?;顒痈黜椆ぷ髀涞綄嵦?。(二)人員保障加強對國資監(jiān)管人員的培訓,提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。通過舉辦培訓班、專題講座、業(yè)務研討等形式,不斷更新監(jiān)管人員的知識結(jié)構(gòu),提升監(jiān)管水平。(三)經(jīng)費保障合理安排活動經(jīng)費,確?;顒铀璧母黜椯M用支出。活動經(jīng)費主要用于制度建設(shè)、調(diào)研、培訓、信息化建設(shè)等方面,要嚴格按照財務管理制度進行管理,確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。七、活動預期效果通過開展國資監(jiān)管活動,預計將取得以下效果:1.國資監(jiān)管制度體系更加完善,監(jiān)管工作更加規(guī)范、有序。2.監(jiān)管方式創(chuàng)新取得明顯成效,監(jiān)管效率和精準度顯著提高。3.監(jiān)管協(xié)同機制更加健全,形成監(jiān)管合
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