建筑施工安全管理培訓(xùn)課件

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理危大工程施工方案編制及要求安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的隱患排查重點，如何進行監(jiān)督檢查。危大工程專項方案如何編制，技術(shù)要點，相關(guān)管理舉措。習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

國務(wù)院《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中也明確和強調(diào)了雙重預(yù)防在事故防控方面的重要作用。

國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》中明確提出：要引導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展安全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理。1.風(fēng)險識別：定期組織風(fēng)險識別，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等方面。2.風(fēng)險評估：對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級，并制定相應(yīng)的管控措施。3.風(fēng)險管控：根據(jù)風(fēng)險等級，實行分級管控，高風(fēng)險區(qū)域或操作要采取嚴格的管控措施，確保安全。風(fēng)險控制措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施和應(yīng)急處置措施等。4.風(fēng)險監(jiān)控：定期對風(fēng)險管控效果進行監(jiān)控和評估，及時調(diào)整管控措施。1.隱患排查：定期組織隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記和分類。2.隱患評估：對排查出的隱患進行評估，確定隱患等級，并制定相應(yīng)的治理措施。3.隱患治理：根據(jù)隱患等級，實行分級治理，重大隱患要立即整改，一般隱患要限期整改。4.隱患跟蹤：對治理完成的隱患進行跟蹤，確保整改效果，防止隱患復(fù)發(fā)。住建部于2022年4月19日發(fā)布了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，要求：各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，督促工程建設(shè)各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，準確判定、及時消除各類重大事故隱患。重大事故隱患判定標準主要內(nèi)容12施工安全管理基坑工程3模板工程4腳手架工程5起重機械及吊裝工程6高處作業(yè)7施工臨時用電8有限空間作業(yè)9拆除工程10暗挖工程11其他建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；3

建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；3

危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工

方案進行論證。對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；基坑土方超挖且未采取有效措施；深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；有下列基坑坍塌風(fēng)險預(yù)兆之一，且未及時處理：1

支護結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值；2、基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；3

基坑底部出現(xiàn)管涌；4

樁間土流失孔洞深度超過樁徑。模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；2

模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計值;3

模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設(shè)計或規(guī)范要求。1

腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；2

未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；3

附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；4

附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效、被人為拆除破壞；5

附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。1

塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；2

塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；3

施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；4

起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機構(gòu)和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；5

建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；6

施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；7

建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求。1

鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置;2單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施；3

懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定

使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患。有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則；有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責(zé)監(jiān)護工作。拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患。作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。其他嚴重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強制性標準，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟

損失的現(xiàn)實危險，應(yīng)判定為重大事故隱患。案例一：某檢修安裝人員在進行作業(yè)時，重心失穩(wěn)，不慎從梯子上跌落，因頭部落地，致其當(dāng)場死亡。案例二：2019年4月，施工人員王某因梯子滑動導(dǎo)致高處墜落，經(jīng)搶救無效身亡。類似事故還有梯子支撐腳無防滑措施導(dǎo)致墜落典型事故案例梯子被其他物體碰撞導(dǎo)致墜落踩空、踩滑、重心失穩(wěn)導(dǎo)致著落一般將高度在2米（含）以上的作業(yè)場所稱為“高處作業(yè)”，但并不是說只有2米以上的高度才有高墜危險！事實上，即使從1米多的高度墜落，若身體要害部位碰到利物或硬物也可能導(dǎo)致重傷或死亡！高處作業(yè)，應(yīng)使用安全梯（防高墜梯）高處作業(yè)，應(yīng)使用安全升降平臺高處作業(yè)，必須搭好牢固的腳手架和鋪好腳板，并進行充分的安全檢查高處作業(yè)，應(yīng)做好臨邊和洞口的安全防護，并設(shè)置警示標識高處作業(yè)，必須按規(guī)定正確佩戴安全帽，并系好、系牢安全帶典型事故案例武漢“9?13”施工升降機吊籠墜落事故2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓C區(qū)7-1號樓建筑工地，19名工人提前上班，準備到該樓頂樓進行裝修施工。由于司機尚未提前到崗，19名工人進入左側(cè)吊籠擅自操作施工升降機上升，該吊籠運行至33層頂樓平臺附近時突然傾翻，連同頂部4節(jié)標準節(jié)一起墜落地面，造成吊籠內(nèi)19名工人當(dāng)場死亡，直接經(jīng)濟損失約1800萬元。典型事故案例武漢“9?13”施工升降機吊籠墜落事故1、直接原因：事故發(fā)生時，事故施工升降機導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標準節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)（受力邊）兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)（12人），承載19人和約245公斤物件，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同67~70節(jié)標準節(jié)墜落地面。典型事故案例北京懷柔“2?22”塔式起重機坍塌事故2012年2月22日16

時47

分

左右，在懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)駙馬莊5號住宅樓等5項工程工地，北京懷建集團滿源建筑工程有限公司組織作業(yè)人員在頂升塔式起重機過程中，塔式起重機發(fā)生傾覆，造成

7

名作業(yè)人員死亡，

1

人受傷。事故塔式起重機頂升橫梁支承軸強度不符合GB/T13752《塔式起重機設(shè)計規(guī)范》要求，是本次事故的直接原因。相關(guān)單位安全管理混亂是造成此次事故的間接原因：塔機安裝頂升單位存在《安裝方案》中塔機型號與實際安裝型號不符、《頂升作業(yè)方案》中頂升步驟不符合說明書要求、2名安裝人員不具備起重機拆裝資格等問題；總包單位存在工程非法轉(zhuǎn)包、項目經(jīng)理長期未到崗履行相應(yīng)職責(zé)、未指定專職安全員監(jiān)督檢查塔機頂升作業(yè)、未發(fā)現(xiàn)塔機安裝頂升單位存在的諸多問題并予以糾正，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。典型事故案例北京懷柔“2?22”塔式起重機坍塌事故典型事故案例新樂“4?11”模板支架坍塌事故2015年4月11日，河北省新樂市金地建材市場在建商業(yè)樓發(fā)生一起模板支架坍塌事故，造成5人死亡，4人受傷。2015年4月11日21：30點下雨，23點10分最后的罐車澆筑量約3m3發(fā)生坍塌。直接原因：模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)、立桿、水平拉桿設(shè)置不符合要求，架體內(nèi)部未設(shè)置掃地桿、未設(shè)置縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，支撐系統(tǒng)與周邊主體框架結(jié)構(gòu)未采取固定措施等，且在風(fēng)雨過后混凝土澆筑過程中，模板支撐系統(tǒng)地基基礎(chǔ)沉降不均勻，致使架體承載能力降低、穩(wěn)定性不足，施工時荷載超過模板支撐系統(tǒng)的最大承載能力，模板支撐系統(tǒng)整體失穩(wěn)場塌，是該起事故發(fā)生的直接原因。支撐架地基承載力及穩(wěn)定性不滿足規(guī)范要求

。間接原因：1、施工方未編制專項施工方案、未進行專家論證。2、對模板支撐系統(tǒng)進行專項驗收。3、框架結(jié)構(gòu)混凝土澆筑采取框架柱與梁、板整體一次性澆筑方式，澆筑次序、順序不合理，整體穩(wěn)定性下降典型事故案例典型事故案例典型事故案例事故原因分析1、直接原因：鋼管轉(zhuǎn)運人員盲目進行堆放作業(yè)，在卸料平臺上堆放鋼管的總重量超過卸料平臺的規(guī)定荷載2.37倍，致使卸料平臺超重，造成固定卸料平臺斜拉鋼絲繩的預(yù)埋鋼管因受強力發(fā)生折彎，加之斜拉鋼絲繩未按設(shè)計要求進行固定，致使鋼絲繩直接從預(yù)埋鋼管上滑脫，導(dǎo)致卸料平臺傾斜，使轉(zhuǎn)運人員連同鋼管墜落，并砸向下方作業(yè)人員釀成事故是事故發(fā)生的直接原因。

典

型事故案例間接原因1、施工現(xiàn)場安全管理不到位。一是轉(zhuǎn)運鋼管前，未進行安全技術(shù)交底；二是轉(zhuǎn)運鋼管時，對卸料平臺超重和起重物下方交叉作業(yè)等違規(guī)行為，未進行有效制止；三是以包代管，將卸料平臺交由不具備施工資質(zhì)的人員搭設(shè)。典型事故案例

2、施工現(xiàn)場安全責(zé)任制不落實。一是卸料平臺搭設(shè)后，未按照規(guī)定進行安全檢查和驗收，安全隱患未被發(fā)現(xiàn)；二是施工人員轉(zhuǎn)運鋼管時，現(xiàn)場安全管理人員缺位；三是未按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范從業(yè)人員的安全教育，違規(guī)安排無特種作業(yè)操作證的人員上崗。3、工程安全監(jiān)理不到位。在卸料平臺安裝后，既未督促施工單位對其進行驗收，也未對卸料平臺存在的安全隱患下達整改指令，同時對塔吊轉(zhuǎn)運現(xiàn)場存在的交叉作業(yè)行為安全監(jiān)管不到位。典型事故案例4、建設(shè)單位的安全管理不到位。在簽收施工單位關(guān)于交叉作業(yè)的函后，未督促施工和監(jiān)理單位落實安全管理措施。5、建設(shè)行政主管部門對工程施工安全督促檢查不到位也是事故發(fā)生的間接原因之一。

典型事故案例江西豐城發(fā)電廠施工平臺坍塌特別重大事故2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。典型事故案例建設(shè)單位豐城三期發(fā)電廠存在的主要問題：1.未經(jīng)論證壓縮冷卻塔工期。法定建設(shè)單位豐城三期發(fā)電廠要求工程總承包單位大幅度壓縮7號冷卻塔工期后，未按規(guī)定對工期調(diào)整的安全影響進行論證和評估。在其主導(dǎo)開展的“大干100天”活動中，針對7號冷卻塔筒壁施工進度加快、施工人員大量增加等情況，未加強督促檢查，未督促監(jiān)理、總承包及施工單位采取相應(yīng)措施。典型事故案例2.項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作不力。對進場監(jiān)理人員資格不符合監(jiān)理合同要求的問題把關(guān)不嚴，未按合同規(guī)定每季度對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行評議。未在開工前對工程總承包單位進行安全技術(shù)交底，對施工方案審查把關(guān)不力，未發(fā)現(xiàn)施工方案缺少拆模工序管理措施的問題，未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場長時間垂直交叉作業(yè)的問題。對總承包單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督不力的問題失察。典型事故案例3.項目建設(shè)組織管理混亂。工程建設(shè)指揮部成員無明確分工，也未對有關(guān)部門和人員確定工作職責(zé)?？傊笓]全面負責(zé)項目建設(shè),但其不是豐城三期發(fā)電廠人員，不對決策性文件進行簽批，也不是豐城發(fā)電廠三期基建工程安全生產(chǎn)委員會成員。法定建設(shè)單位和豐城發(fā)電廠三期擴建工程建設(shè)指揮部關(guān)系不清，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)不一。未按監(jiān)理合同規(guī)定配備業(yè)主工程師，并組織對總承包、監(jiān)理和施工單位開展監(jiān)督檢查。典型事故案例一、司法機關(guān)擬追究刑事責(zé)任人員31人，其中設(shè)計單位中南電力設(shè)計院3人、施工單位河北億能公司6人、監(jiān)理單位上海斯耐迪公司3人和魏縣奉信勞務(wù)公司1人，其他人員18人二、河北億能公司、上海斯耐迪公司、中南電力設(shè)計院等單位和人員給予行政處罰豐城電廠事故處理典型事故案例襄陽市南漳縣金南漳國際大酒店高大模板坍塌事故1、事故概況2013年11月20日18時20分許，襄陽市南漳縣金南漳國際大酒店新都匯酒店及附屬商業(yè)用房建筑工地，發(fā)生一起高大模板支撐系統(tǒng)（以下簡稱“高支?！保┨鹿?，本次事故共造成7人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟損失約550萬元。·r

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-｀鈍典型事故案例2、工程基本情況南漳縣金南漳國際大酒店新都匯酒店及附屬商業(yè)用房項目占地面積17575平方米，總投資15000萬元。附屬商業(yè)用房由原設(shè)計二棟23、24層變更為一棟5層裙樓，發(fā)生事故的地點位于5層裙樓內(nèi)的天井，天井長19

.

5

米、寬17

米、高29.8米（設(shè)計高22.47米），天井原設(shè)計為輕鋼網(wǎng)架玻璃結(jié)構(gòu)頂棚，后由建設(shè)方擅自變更為鋼筋混凝土頂板。典型事故案例3、事故發(fā)生經(jīng)過2013年11月20日，南漳縣金南漳國際大酒店附屬商業(yè)用房天井頂層開始實施高支?；炷翝仓壤盟鹾土隙返跹b混凝土澆筑C、D軸的4個大柱子，然后利用泵車澆筑B軸4個柱子和D軸交12軸的柱子，18時20分許，作業(yè)面C軸交11軸區(qū)間先塌陷下去，12名作業(yè)人員隨整個作業(yè)面瞬間墜落，造成7人當(dāng)場死亡，5人受傷。事故原因分析直接原因：1、沒編制高支模的安全專項施工方案2、模板搭設(shè)不合工程實際需要，未進行搭設(shè)驗收。3、未確認高支模是否具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件情況下，進行混凝土澆筑。4、在澆筑時未對模板支撐體系位移進行監(jiān)測監(jiān)控。作業(yè)面的施工總荷載超過高支模的實際承載力，導(dǎo)致高支模先從大梁比較集中、施工荷載比較大的區(qū)間坍塌。造成造成7人死亡，5人受傷的悲劇。典型事故案例

間接原因：1、建設(shè)單位；（1）在未辦理《建筑工程施工許可證》、安全和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下，違法施工；（2）私刻南漳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局公章、偽造規(guī)劃管理部門批復(fù)文件，對原規(guī)劃設(shè)計進行變更，增加商業(yè)用房天井部分；（3）而后又擅自變更建筑工程設(shè)計施工圖紙，將天井原設(shè)計的輕鋼網(wǎng)架玻璃結(jié)構(gòu)頂棚更改為鋼筋混凝土頂板，變更設(shè)計均未經(jīng)過圖審等相關(guān)手續(xù)，直接交與施工方進行施工；

典型事故案例

（

4）在施工過程中，又擅自要求施工方將原設(shè)計標高22.47米的天井部分加高至29.8米。

2、施工承包單位；（1）違法出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包工程,安排不具備項目經(jīng)理資格的非公司人員衡某為項目負責(zé)人.（2）施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員均為無證上崗。（3）對危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案。

典型事故案例

（4）架體搭設(shè)立桿縱橫向間距、步距、連墻件均不符合規(guī)范要求；所使用的搭設(shè)材料均不符合規(guī)范要求；致使腳手架的剛度和整體性不能承受天井混凝土和施工荷載。（5）施工項目部沒有建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，沒有開展班組安全技術(shù)交底。未落實安全施工措施，施工現(xiàn)場安全管理不到位。典型事故案例

監(jiān)理單位；（1）在工程內(nèi)容發(fā)生重大變更時未履行監(jiān)理方的責(zé)任。

（2）對危險性較大的分部分項工程施工方案沒有提出編制審查要求。（3）

對不符合規(guī)范標準搭設(shè)的模板支撐系統(tǒng)，既不制止，也不報告。（4）沒有建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，旁站監(jiān)理不到位。

典型事故案例

3、事故責(zé)任追究（1）南漳縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留人員建設(shè)單位總經(jīng)理郭某，施工單位法人代表余某，施工單位公司襄陽分公司負責(zé)人鄒某、施工單位項目部負責(zé)人及安全員衡某，施工單位施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人趙某，施工單位架子工杜某，監(jiān)理公司法人代表耿某，監(jiān)理公司項目總監(jiān)劉某;典型事故案例

（2）南漳縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案偵查人員：南漳縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站現(xiàn)場安全監(jiān)督員張某，南漳縣建筑裝飾裝修管理辦公室副主任陳某，南漳縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站副站長劉某典型事故案例（3）政紀處分人員監(jiān)理公司工作人員劉某、吳某、南漳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長李某、南漳縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長熊某、南漳縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站站長常某、南漳縣城市管理行政執(zhí)法大隊規(guī)劃一中隊中隊長唐某、

南漳縣城市管理行政執(zhí)法大隊副大隊長付某南漳縣城市管理執(zhí)法局黨組副書記、副局長張某典型事故案例典型事故案例黨紀、政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)建議對南漳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記王某、南漳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長尤某、南漳縣副縣長晏某；建議對相關(guān)單位和人員進行問責(zé)。建議對相關(guān)單位和人員作出行政處罰。高大模板支撐安全技術(shù)水．吁墊臼呾

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璽與網(wǎng)邊紡扣項睪懸挑腳手架安全技術(shù)與管理卸料平臺安全技術(shù)與管理懸挑鋼平臺基本要求：1.懸挑鋼平臺須經(jīng)設(shè)計計算方可制作，須編制方案方可安裝使用。2.鋼平臺額定載重量一般不得超過1噸，有效載料面積一般不宜小于7m2或者超過9m2.3.鋼平臺應(yīng)采用型鋼焊接成主框架，主挑梁平臺吊裝環(huán)型號不得小于18號槽鋼（或16#工字鋼），平臺底部應(yīng)用花紋鋼板焊接固定，與外架之間的間隙也應(yīng)封閉良好。錨固端預(yù)埋ф20U型環(huán)，不宜埋設(shè)在結(jié)構(gòu)懸挑部位。平臺上應(yīng)設(shè)置四個吊環(huán)，以固定斜拉鋼絲繩

4.鋼絲繩直徑應(yīng)根據(jù)計算確定且不小于ф18，平臺兩邊各設(shè)前后兩道獨立斜拉鋼絲繩，分別拉接在4個拉節(jié)點上，斜拉鋼絲繩與平臺間夾角應(yīng)大于45°，繩卡數(shù)量、間距按照規(guī)范設(shè)置。5.平臺的擱支點和上部拉節(jié)點，必須牢固固定于建筑結(jié)構(gòu)上，嚴禁設(shè)置在腳手架等施工設(shè)施上。6.懸挑鋼平臺底部應(yīng)用花紋鋼板焊接固定，與外架之間的間隙應(yīng)封閉良好。7.

懸挑鋼平臺兩側(cè)面設(shè)置固定的防護欄桿，其立桿與主挑梁焊接固定。

8.防護欄桿內(nèi)側(cè)應(yīng)采用硬質(zhì)材料封閉，并掛設(shè)限載標志牌。9.外架平臺處的橫桿宜采用搭接方式，以便拆改后，卸料平臺能順利安裝和使用。10.懸挑鋼平臺在使用過程中，應(yīng)將兩側(cè)及前方用模板豎向封閉，防止雜物墜落。11.平臺在使用過程中，應(yīng)安排專人負責(zé)管理，定期進行檢查，特別是鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異?，F(xiàn)象的，應(yīng)及時予以更換；焊縫脫焊應(yīng)及時修復(fù)。12.懸挑鋼平臺每次安裝后均應(yīng)進行驗收，并作好記錄。1.模板支撐存在的主要問題、無方案或不按方案施工。、搭設(shè)前未進行安全技術(shù)交底。、搭設(shè)模板支撐的鋼管扣件材質(zhì)較差。、無掃地桿、只有橫向無縱向或前后不相連。、無剪刀撐、只有單剪，搭設(shè)角度不正確。、立桿間距大、立桿懸空、立桿搭接、立桿偏心不垂直。、可調(diào)支托調(diào)節(jié)長度超長，偏心不垂直。、扣件不擰緊。、搭設(shè)完畢后不組織驗收。1、不按規(guī)范要求設(shè)置掃地桿×《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）6.1.9第2款規(guī)定：在立柱底距地面200mm高處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿?！?、支模架桿件隨意接長《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）6.1.9第4款規(guī)定：鋼管掃地桿、水平拉桿應(yīng)采用對×

接。6.2.4第3款規(guī)定：立柱接長嚴禁搭接，必須采用對接扣件連接，相鄰兩立柱的對接接頭不得在同步內(nèi)，

且對接接頭沿豎向錯開的距離不宜小于500mm，各接頭中心距主節(jié)點不宜大于步距的1/3。第4款規(guī)定：嚴禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上。3、相鄰兩個立桿接頭在同步內(nèi)×《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）6.2.4第3款規(guī)定：立柱接長嚴禁搭接，必須采用對接扣件連接，相鄰兩立柱的對接接頭不得在同步內(nèi)，且對接接頭沿豎向錯開的距離不宜小于

500mm，各接頭中心距主節(jié)點不宜大于步距的1/3?！?、頂托外露長度超過規(guī)范要求×

《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）

6.1.9第2款規(guī)定：鋼管立柱底部應(yīng)設(shè)墊木和底座，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托U型支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm，安裝時應(yīng)保證上下同心。5、立桿伸出頂層水平桿長度超過規(guī)范要求×《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）6.9.1規(guī)定：

滿堂支撐架，立桿伸出頂層水平桿中心線至支撐點的長度a不應(yīng)超過0.5m?！督ㄖ┕つ０灏踩夹g(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）6.1.9第3款規(guī)定：可調(diào)支托底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿?！?、水平桿單向設(shè)置×《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）6.1.9第3款規(guī)定：掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距，在滿足模板設(shè)計所確定的水平拉桿步距要求條件下，進行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向應(yīng)各設(shè)一道水平拉桿?！?、不按規(guī)范要求設(shè)置剪刀撐×《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）6.9.3規(guī)定：1

在架體外側(cè)周邊及內(nèi)部縱、橫向每5m～8m，應(yīng)由底至頂設(shè)置連續(xù)豎向剪刀撐，剪刀撐寬度應(yīng)為5m～8m

;2

在豎向剪刀撐頂部交點平面應(yīng)設(shè)置連續(xù)水平剪刀撐。當(dāng)支撐高度超過8m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m

的支撐架，掃地桿的設(shè)置層應(yīng)設(shè)置水平剪刀撐。水平剪刀撐至架體底平面距離與水平剪刀撐間距不宜超過8m.√8、盤扣腳手架與扣件式鋼管腳手架混搭.9、盤扣架水平桿缺失、斜拉桿不規(guī)范、主次龍骨不符合要求.2.懸挑式鋼平臺存在的問題、制作不符合要求。、未使用16號以上型號工字鋼。、安裝不符合要求。、未標識限重牌，超載堆料。、反拉鋼絲繩直徑小，反拉受力不均。、預(yù)埋錨固點偏位，預(yù)埋材質(zhì)差，預(yù)埋方式不對。、料臺吊運材料時，無專人指揮。、卸料平臺安裝完畢后未組織驗收。俯視圖3.起重機械設(shè)備存在的共性問題、設(shè)備安裝前未辦理安裝告知、起重機械設(shè)備有檢測報告，未及時領(lǐng)取使用登記牌、起重機械設(shè)備操作工人證件不齊，部分現(xiàn)場存在證照過期未復(fù)核現(xiàn)象。、起重機械設(shè)備辦理了拆除告知手續(xù)未拆除。、設(shè)備安裝拆卸人員證照過期未審核。、起重機械設(shè)備安裝使用后，現(xiàn)場相關(guān)起重設(shè)備資料不齊全（缺項日常維修保養(yǎng)及交接班記錄）。、起重機械設(shè)備超過使用期限未再次檢測領(lǐng)取使用登記牌。1、塔機、施工電梯、龍門架基礎(chǔ)積水×《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）3.1.2規(guī)定：基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水設(shè)施；《施工升降機安全規(guī)程》（GB1005-2007）4.1.2規(guī)定：基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水設(shè)施。×2、塔機吊索編結(jié)長度不符合規(guī)范要求×《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）6.2.3規(guī)定：當(dāng)鋼絲繩的端部采用編結(jié)固接時，編結(jié)部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，并不應(yīng)小于300mm。3、塔機吊索打結(jié)使用×《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）6.25規(guī)定：吊索必須由整根鋼絲繩制成，中間不得有接頭。6.2.6規(guī)定：鋼絲繩嚴禁采用打結(jié)方式系結(jié)吊物。4、塔機吊鉤無防脫鉤裝置×《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）6.3.5規(guī)定：吊鉤應(yīng)設(shè)有鋼絲繩防脫鉤裝置。√5、吊環(huán)使用螺紋鋼×《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010）9.7.6規(guī)定：吊環(huán)應(yīng)采用HPB300級鋼筋制作。√6、塔機鋼絲繩存在缺陷（1）鋼絲擠出（2）斷絲（5）繩股擠出/扭曲（6）鋼絲繩局部壓扁7：塔機下配電柜安裝在塔身上，且一柜多用，保護接地線與保護零線未分開（塔機下配電柜應(yīng)單獨架設(shè)，與塔機分開，且專柜專用，保護零線和接地線必須分開，嚴禁用接地線作為載流零線）塔機照明從塔機下配電柜接出，且塔機三相五線制中保護接地線未接8：標準節(jié)連接螺栓松動，立銷未插開口銷或開口銷用鋼筋代替，立銷與銷軸拼接錯位。（連接螺栓松動主要集中在回轉(zhuǎn)下支座與塔身標準節(jié)連接的部位）立銷與銷軸安裝錯位（正確安裝方式見右圖），且立銷用鋼筋代替立銷用鋼筋代替立銷下端未插開口銷塔機起升鋼絲繩排繩不整齊10：鋼絲繩與塔機金屬結(jié)構(gòu)部件存在摩擦變幅鋼絲繩與，吊臂根部斜支撐桿有摩擦，已磨稱呼一個凹槽，且易造成鋼絲繩斷絲斜支撐桿表面結(jié)構(gòu)損傷起升鋼絲繩起重量限制器11、起重量限制器的導(dǎo)向輪上，防跳繩滾軸已被磨損出很大的凹槽，后續(xù)如還有摩擦，側(cè)防跳繩滾軸從中間磨斷，形成尖刺，對起升鋼絲繩造成損傷。施工升降機1：附著裝置大架與小架銷軸連接處未插開口銷。無開口銷2：附墻穿墻螺栓使用單螺母，穿墻螺桿未露絲

，或螺帽未擰緊穿墻螺桿未露絲扣螺帽未擰緊吊

籃1、吊籃內(nèi)作業(yè)人數(shù)超過規(guī)范要求×《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（

JGJ202-

2010）5.5.8規(guī)定：吊籃內(nèi)作業(yè)人員不應(yīng)超過2個。2、作業(yè)人員安全帶不系掛在專用安全繩上×《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（

JGJ202-

2010）5.5.10規(guī)定：在吊籃內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽，系安全帶，并應(yīng)將安全鎖扣正確掛置在獨立設(shè)置的安全繩上。3、吊籃懸掛機構(gòu)前端支架擱置在女兒墻上×《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（

JGJ202-

2010）5.4.7規(guī)定：懸掛機構(gòu)前支架嚴禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣。4、安全繩栓結(jié)在吊籃支架上×《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（

JGJ202-

2010）5.5.1規(guī)定：安全繩應(yīng)固定在建筑物可靠位置上不得與吊籃上任何部位有連接。5、吊籃配重重量不符合規(guī)范要求×《高處作業(yè)吊籃》（GB19155-2003）5.2.7規(guī)定：在正常工作狀態(tài)下，

吊籃懸掛機構(gòu)的抗傾覆力矩與傾覆力矩的比值不得小于2。6、吊籃未安裝上限位裝置（或損壞未更換）×《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（

JGJ202-

2010）5.5.3規(guī)定：吊籃應(yīng)安裝上限位裝置，宜安裝下限位裝置。C地塊高處作業(yè)吊籃高空作業(yè)時，存在施工人從半空中上、下吊籃現(xiàn)象C

地塊高處作業(yè)吊籃未落地且未停穩(wěn)妥C地塊作業(yè)人員座在屋面女兒墻臨邊休息C

地

塊

掛籃前支撐下口不實C地塊掛籃安裝操作平臺面竹架板未鋪嚴鋪滿4.拆除模板層洞口及臨邊的防護、施工層防護、拆除模板層電梯井口未進行防護、預(yù)留洞口未防護。、拆除模板層臨街面的腳手架立面未進行硬質(zhì)防護。、拆除人員的野蠻施工。、腳手架未超過施工層，形成臨邊。、施工層腳手架水平未進行硬質(zhì)封閉。、腳手架無首層硬質(zhì)防護。、腳手架中端無兜網(wǎng)防護。、拆除模板層的洞口、井口、管口、臨邊、梯間的防護。正確做法1、樓層臨邊未設(shè)置臨邊防護×√《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.1.1規(guī)定：墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。2、樓梯未設(shè)置臨時扶手正確做法×√《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.1.2規(guī)定：分層施工的樓梯口、樓梯平臺和梯段邊，應(yīng)安裝防護欄桿。3、低于800mm的窗臺未設(shè)臨邊防護正確做法×√《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.6規(guī)定：墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800㎜的豎向洞口及框架結(jié)構(gòu)在澆注完混凝土沒有砌筑墻體

時的洞口，應(yīng)按臨邊防護要求設(shè)置防護欄桿。4、陽臺未設(shè)臨邊防護正確做法×√5、電梯井洞口未設(shè)置安全防護設(shè)施正確做法×√《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.2規(guī)定：電梯井口應(yīng)設(shè)置防護門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護門底端距地面高度不應(yīng)大于50㎜，并應(yīng)設(shè)置擋腳板。同時井道內(nèi)應(yīng)每隔10m且不大于2層加設(shè)一道水平安全網(wǎng)。6、預(yù)留洞口未設(shè)置安全防護設(shè)施正確做法×√《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）4.2.1第2款規(guī)定：當(dāng)非垂直洞口短邊尺寸為

25mm～500㎜時，應(yīng)采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，且應(yīng)防止蓋板移位。第3款規(guī)定：當(dāng)非垂直洞口短邊邊長為500㎜～1500㎜時，應(yīng)采用專項設(shè)計蓋板覆蓋，并應(yīng)采取固定措施；7、后澆帶未設(shè)置安全防護設(shè)施正確做法×√5.施工用電存在的共性問題、無臨時用電施工組織設(shè)計，或者臨時用電施工組織設(shè)計針對性不強、未達到三級配電、兩級保護，無總漏電保護裝置、總電源處動力和照明供電未分開、電纜電線隨地敷設(shè)，未使用絕緣材料固定、未采用TN-S保護接零系統(tǒng)，工作零線和保護零線從總電源處未分開設(shè)置、用電設(shè)備未設(shè)專用開關(guān)箱，室內(nèi)外照明線用花線、塑膠線、箱體和箱內(nèi)低壓電器選用、安裝不當(dāng)，熔斷器和熔絲安裝、選用不當(dāng)、分配電箱中一把分閘接兩臺及兩臺以上用電設(shè)備1、非透明斷路器、熔斷器前未按規(guī)定設(shè)置隔離開關(guān)×《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）8.2.2第3款規(guī)定：隔離開關(guān)應(yīng)設(shè)置于電源進線端，應(yīng)采用分斷時具有可見分斷點，并能同時斷開電源所有極的隔離電器。如采用分斷時具有可見分斷點的斷路器，可不另設(shè)隔離開關(guān)；×2、開關(guān)箱門損壞、缺失不及時修復(fù)或更換×3、三相四線制低壓電力系統(tǒng)不按規(guī)定連接PE線（保護零線）×4、“一漏多機”×《

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（

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4

6

-2005）8.1.3規(guī)定：每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，

嚴禁用同一個開關(guān)箱直接控制2

臺及2

臺以

上

用 電

設(shè)

備（含插座）。5、電焊機二次側(cè)未裝觸電保護器（或接線不規(guī)范）×《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）9.5.3規(guī)定：交流電焊機械應(yīng)配裝防二次側(cè)觸電保護器?！?、電焊機二次線隨意接長不做絕緣處理×7、私拉亂接××漏保上端接電不用插頭8、機械設(shè)備金屬外殼不按規(guī)定做接零保護《

施工現(xiàn)場臨×

時用電安全技術(shù)規(guī)范》（

J

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4

6

-2005）5.2.1規(guī)定：在TN系統(tǒng)中，

下列電氣設(shè)備不帶電的外露可導(dǎo)電部分應(yīng)做保護接零：1.電機、變壓器、電器、照明器具、手持式電動工具的金屬外殼；2.電氣設(shè)備傳動裝置的金屬部件；9、碘鎢燈設(shè)置高度低于規(guī)范要求，金屬后蓋未按規(guī)定連接保護零線×《

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（

J

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4

6

-2005）10.3.1規(guī)定：照明燈具的金屬外殼必須與PE線相連接。10.3.2規(guī)定：室外220

V燈具距地面不得低于3

m

，

室內(nèi)220

V燈具距地不得低于2.5m。10、宿舍內(nèi)使用大功率電器，私拉亂接××電磁爐私拉亂接11、電焊工作業(yè)時不按規(guī)定穿戴防護用品×《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）9.5.5規(guī)定：使用電焊機械焊接時必須穿戴防護用品。嚴禁露天冒雨從事電焊作業(yè)。6.分包管理、未與分包隊伍簽訂安全管理協(xié)議，安全責(zé)任不明確。、分包隊伍未配備安全管理人員。、分包隊伍安全意識淡薄。、分包隊伍證照不齊。、建設(shè)單位指定分包，不服從總包管理。7.現(xiàn)場安全管理、工程項目未辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)、未按規(guī)定配備專職安全員，項目經(jīng)理、安全員無安全生產(chǎn)知識考核合格證、未制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標）、專業(yè)性較強的項目未單獨編制專項施工方案，或?qū)ｍ椃桨福ò踩胧┽槍π圆粡娗椅绰鋵崱o書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底未履行簽字手續(xù)，安全技術(shù)交底針對性不強、無定期安全檢查記錄，檢查出事故隱患未按規(guī)定整改、未按規(guī)定進行安全教育，班組安全活動無記錄、特種作業(yè)人員無證上崗，、無現(xiàn)場安全標志總平面圖，未按現(xiàn)場安全標志總平面圖設(shè)置安全標志8.現(xiàn)場文明施工、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋，未實施封閉管理、進出大門未設(shè)置車輛沖洗臺，污水外流污染路面、材料未按規(guī)定堆放整齊，易燃易爆物品未分類存放、生活區(qū)、辦公區(qū)與施工區(qū)無明顯分隔措施，在建工程兼做宿舍、食堂不符合衛(wèi)生要求，廁所無水沖設(shè)施、現(xiàn)場未配置消防滅火器材或配置不足或器材失效、未執(zhí)行動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護，無消防器材平面布置圖、現(xiàn)場無保健區(qū)藥箱、急救措施和急救器材、未建立施工不擾民措施第一章

總

則第二章

建設(shè)單位的安全責(zé)任第三章

勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第四章

施工單位的安全責(zé)任第五章

監(jiān)督管理第六章

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第七章

法律責(zé)任第八章

附

則該條例主要對參建各責(zé)任主體方的安全責(zé)任和處罰細則作了詳細規(guī)定。第六十二條

違反本條例的規(guī)定， 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；

造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。第六十四條

違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。材料的。?第六十五條

違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。第六十六條

違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。第五十五條

違反本條例的規(guī)定， 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處

20

萬元以上

50

萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。第五十七條

違反本條例的規(guī)定，工程 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處

10

萬元以上

30

萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第五十三條

違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政

或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第三章

專項方案編制第十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前，組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。專項方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；（八）應(yīng)急處置措施；（九）計算書及相關(guān)施工圖紙?？辈煸O(shè)計單位的勘察設(shè)計圖紙或勘察設(shè)計方案不得代替危大工程專項施工方案。（一）工程概況1.基坑工程概況和特點：工程基本情況：基坑周長、面積、開挖深度、基坑支護設(shè)計安全等級、基坑設(shè)計使用年限等。工程地質(zhì)情況：地形地貌、地層巖性、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害、特殊性巖土等情況。工程水文地質(zhì)情況：地表水、地下水、地層滲透性與地下水補給排泄等情況。施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。主要工程量清單。2.周邊環(huán)境條件：鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下管線與基坑工程的位置關(guān)系。鄰近建（構(gòu)）筑物的工程重要性、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深、樁基礎(chǔ)或復(fù)合地基增強體的平面布置、樁長等設(shè)計參數(shù)、建設(shè)及竣工時間、結(jié)構(gòu)完好情況及使用狀況。鄰近道路的重要性、道路特征、使用情況。地下管線（包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等）的重要性、規(guī)格、埋置深度、使用情況以及廢棄的供、排水管線情況。環(huán)境平面圖應(yīng)標注與工程之間的平面關(guān)系及尺寸，條件復(fù)雜時，還應(yīng)畫剖面圖并標注剖切線及剖面號，剖面圖應(yīng)標注鄰近建（構(gòu)）筑物的埋深、地下管線的用途、材質(zhì)、管徑尺寸、埋深等。臨近河、湖、管渠、水壩等位置，應(yīng)查閱歷史資料，明確汛期水位高度，并分析對基坑可能產(chǎn)生的影響。相鄰區(qū)域內(nèi)正在施工或使用的基坑工程狀況。鄰近高壓線鐵塔、信號塔等構(gòu)筑物及其對施工作業(yè)設(shè)備限高、限接距離等情況?；又ёo、地下水控制及土方開挖設(shè)計（包括基坑支護平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，土方開挖方式及布置，土方開挖與加撐的關(guān)系）。施工平面布置：基坑圍護結(jié)構(gòu)施工及土方開挖階段的施工總平面布置(含臨水、臨電、安全文明施工現(xiàn)場要求及危大工程標識等)及說明，基坑周邊使用條件。施工要求：明確質(zhì)量安全目標要求，工期要求（本工程開工日期、計劃竣工日期），基坑工程計劃開工日期、計劃完工日期。風(fēng)險辨識與分級：風(fēng)險因素辨識及基坑安全風(fēng)險分級。參建各方責(zé)任主體單位。（二）編制依據(jù)法律依據(jù)：基坑工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范等。項目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑設(shè)計施工圖紙、現(xiàn)狀地形及影響范圍管線探測或查詢資料、相關(guān)設(shè)計文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價報告、業(yè)主相關(guān)規(guī)定、管線圖等。施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃施工進度計劃：基坑工程的施工進度安排，具體到各分項工程的進度安排。材料與設(shè)備計劃等：機械設(shè)備配置，主要材料及周轉(zhuǎn)材料需求計劃，主要材料投入計劃、力學(xué)性能要求及取樣復(fù)試詳細要求，試驗計劃。勞動力計劃。（四）施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)：支護結(jié)構(gòu)施工、降水、帷幕、關(guān)鍵設(shè)備等工藝技術(shù)參數(shù)。工藝流程：基坑工程總的施工工藝流程和分項工程工藝流程。施工方法及操作要求：基坑工程施工前準備，地下水控制、支護施工、土方開挖等工藝流程、要點，常見問題及預(yù)防、處理措施。檢查要求：基坑工程所用的材料進場質(zhì)量檢查、抽檢，基坑施工過程中各工序檢驗內(nèi)容及檢驗標準。（五）施工保證措施組織保障措施：安全組織機構(gòu)、安全保證體系及相應(yīng)人員安全職責(zé)等。技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護措施、季節(jié)性施工保證措施等。監(jiān)測監(jiān)控措施：監(jiān)測組織機構(gòu)，監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、預(yù)警值及控制值、巡視檢查、信息反饋，監(jiān)測點布置圖等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）。專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員持證人員名單及崗位職責(zé)。其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)。（七）驗收要求驗收標準：根據(jù)施工工藝明確相關(guān)驗收標準及驗收條件。驗收程序及人員：具體驗收程序，確定驗收人員組成（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位相關(guān)負責(zé)人）。驗收內(nèi)容：基坑開挖至基底且變形相對穩(wěn)定后支護結(jié)構(gòu)頂部水平位移及沉降、建（構(gòu)）筑物沉降、周邊道路及管線沉降、錨桿（支撐）軸力控制值，坡頂（底）排水措施和基坑側(cè)壁完整性。（八）應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。應(yīng)急事件（重大隱患和事故）及其應(yīng)急措施。周邊建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等產(chǎn)權(quán)單位各方聯(lián)系方式、救援醫(yī)院信息(名稱、電話、救援線路)。應(yīng)急物資準備。（九）計算書及相關(guān)施工圖紙施工設(shè)計計算書(如基坑為專業(yè)資質(zhì)單位正式施工圖設(shè)計,此附件可略)。相關(guān)施工圖紙：施工總平面布置圖、基坑周邊環(huán)境平面圖、監(jiān)測點平面圖、基坑土方開挖示意圖、基坑施工順序示意圖、基坑馬道收尾示意圖等。(一）工程概況模板支撐體系工程概況和特點：本工程及模板支撐體系工程概況，具體明確模板支撐體系的區(qū)域及梁板結(jié)構(gòu)概況，模板支撐體系的地基基礎(chǔ)情況等。施工平面及立面布置：本工程施工總體平面布置情況、支撐體系區(qū)域的結(jié)構(gòu)平面圖及剖面圖。施工要求：明確質(zhì)量安全目標要求，工期要求（本工程開工日期、計劃竣工日期），模板支撐體系工程搭設(shè)日期及拆除日期。風(fēng)險辨識與分級：風(fēng)險辨識及模板支撐體系安全風(fēng)險分級。施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。參建各方責(zé)任主體單位。（二）編制依據(jù)法律依據(jù)：模板支撐體系工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范等。項目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃施工進度計劃：模板支撐體系工程施工進度安排，具體到各分項工程的進度安排。材料與設(shè)備計劃：模板支撐體系選用的材料和設(shè)備進出場明細表。勞動力計劃。（四）施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)：模板支撐體系的所用材料選型、規(guī)格及品質(zhì)要求，模架體系設(shè)計、構(gòu)造措施等技術(shù)參數(shù)。工藝流程：支撐體系搭設(shè)、使用及拆除工藝流程支架預(yù)壓方案。施工方法及操作要求：模板支撐體系搭設(shè)前施工準備、基礎(chǔ)處理、模板支撐體系搭設(shè)方法、構(gòu)造措施（剪刀撐、周邊拉結(jié)、后澆帶支撐設(shè)計等）、模板支撐體系拆除方法等。支撐架使用要求：混凝土澆筑方式、順序、模架使用安全要求等。檢查要求：模板支撐體系主要材料進場質(zhì)量檢查，模板支撐體系施工過程中對照專項施工方案有關(guān)檢查內(nèi)容等。（五）施工保證措施組織保障措施：安全組織機構(gòu)、安全保證體系及相應(yīng)人員安全職責(zé)等。技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護措施、季節(jié)性施工保證措施等。監(jiān)測監(jiān)控措施：監(jiān)測點的設(shè)置、監(jiān)測儀器設(shè)備和人員的配備、監(jiān)測方式方法、信息反饋、預(yù)警值計算等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）。專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。特種作業(yè)人員：模板支撐體系搭設(shè)持證人員名單及崗位職責(zé)。其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)。（七）驗收要求驗收標準：根據(jù)施工工藝明確相關(guān)驗收標準及驗收條件。驗收程序及人員：具體驗收程序，確定驗收人員組成（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位相關(guān)負責(zé)人）。驗收內(nèi)容：材料構(gòu)配件及質(zhì)量、搭設(shè)場地及支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、階段搭設(shè)質(zhì)量、支撐體系的構(gòu)造措施等。（八）應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。應(yīng)急事件（重大隱患和事故）及其應(yīng)急措施。救援醫(yī)院信息(名稱、電話、救援線路)。應(yīng)急物資準備。（九）計算書及相關(guān)圖紙計算書：支撐架構(gòu)配件的力學(xué)特性及幾何參數(shù)，荷載組合包括永久荷載、施工荷載、風(fēng)荷載，模板支撐體系的強度、剛度及穩(wěn)定性的計算，支撐體系基礎(chǔ)承載力、變形計算等。相關(guān)圖紙：支撐體系平面布置、立（剖）面圖（含剪刀撐布置），梁模板支撐節(jié)點詳圖與結(jié)構(gòu)拉結(jié)節(jié)點圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖等。（一）工程概況1.起重吊裝及安裝拆卸工程概況和特點：本工程概況、起重吊裝及安裝拆卸工程概況。工程所在位置、場地及其周邊環(huán)境(包括鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下地上管線、高壓線路、基坑的位置關(guān)系)、裝配式建筑構(gòu)件的運輸及堆場情況等。鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下管線的現(xiàn)況（包括基坑深度、層數(shù)、高度、結(jié)構(gòu)型式等）。施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。2.施工平面布置：施工總體平面布置：臨時施工道路及材料堆場布置，施工、辦公、生活區(qū)域布置，臨時用電、用水、排水、消防布置，起重機械配置，起重機械安裝拆卸場地等。地下管線(包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等)的特征、埋置深度等。道路的交通負載。施工要求：明確質(zhì)量安全目標要求，工期要求（本工程開工日期和計劃竣工日期），起重吊裝及安裝拆卸工程計劃開工日期、計劃完工日期。風(fēng)險辨識與分級：風(fēng)險因素辨識及起重吊裝、安裝拆卸工程安全風(fēng)險分級。參建各方責(zé)任主體單位。（二）編制依據(jù)法律依據(jù)：起重吊裝及安裝拆卸工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范等。項目文件：施工圖設(shè)計文件，吊裝設(shè)備、設(shè)施操作手冊（使用說明書），被安裝設(shè)備設(shè)施的說明書，施工合同等。施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃施工進度計劃：起重吊裝及安裝、加臂增高起升高度、拆卸工程施工進度安排，具體到各分項工程的進度安排。材料與設(shè)備計劃：起重吊裝及安裝拆卸工程選用的材料、機械設(shè)備、勞動力等進出場明細表。勞動力計劃。（四）施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)：工程的所用材料、規(guī)格、支撐形式等技術(shù)參數(shù),起重吊裝及安裝、拆卸設(shè)備設(shè)施的名稱、型號、出廠時間、性能、自重等，被吊物數(shù)量、起重量、起升高度、組件的吊點、體積、結(jié)構(gòu)形式、重心、通透率、風(fēng)載荷系數(shù)、尺寸、就位位置等性能參數(shù)。工藝流程：起重吊裝及安裝拆卸工程施工工藝流程圖，吊裝或拆卸程序與步驟，二次運輸路徑圖，批量設(shè)備運輸順序排布。施工方法：多機種聯(lián)合起重作業(yè)（垂直、水平、翻轉(zhuǎn)、遞吊）及群塔作業(yè)的吊裝及安裝拆卸，機械設(shè)備、材料的使用，吊裝過程中的操作方法，吊裝作業(yè)后機械設(shè)備和材料拆除方法等。操作要求：吊裝與拆卸過程中臨時穩(wěn)固、穩(wěn)定措施,涉及臨時支撐的,應(yīng)有相應(yīng)的施工工藝，吊裝、拆卸的有關(guān)操作具體要求，運輸、擺放、胎架、拼裝、吊運、安裝、拆卸的工藝要求。安全檢查要求：吊裝與拆卸過程主要材料、機械設(shè)備進場質(zhì)量檢查、抽檢，試吊作業(yè)方案及試吊前對照專項施工方案有關(guān)工序、工藝、工法安全質(zhì)量檢查內(nèi)容等。（五）施工保證措施組織保障措施：安全組織機構(gòu)、安全保證體系及人員安全職責(zé)等。技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護措施、季節(jié)性及防臺風(fēng)施工保證措施等。監(jiān)測監(jiān)控措施：監(jiān)測點的設(shè)置，監(jiān)測儀器、設(shè)備和人員的配備，監(jiān)測方式、方法、頻率、信息反饋等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）。專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。特種作業(yè)人員：機械設(shè)備操作人員持證人員名單及崗位職責(zé)。其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)。（七）驗收要求驗收標準：起重吊裝及起重機械設(shè)備、設(shè)施安裝，過程中各工序、節(jié)點的驗收標準和驗收條件。驗收程序及人員：作業(yè)中起吊、運行、安裝的設(shè)備與被吊物前期驗收，過程監(jiān)控（測）措施驗收等流程（可用圖、表表示）；確定驗收人員組成（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位相關(guān)負責(zé)人）。驗收內(nèi)容：進場材料、機械設(shè)備、設(shè)施驗收標準及驗收表,吊裝與拆卸作業(yè)全過程安全技術(shù)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),基礎(chǔ)承載力滿足要求，起重性能符合，吊、索、卡、具完好，被吊物重心確認，焊縫強度滿足設(shè)計要求，吊運軌跡正確，信號指揮方式確定。（八）應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。應(yīng)急事件（重大隱患和事故）及其應(yīng)急措施。周邊建構(gòu)筑物、道路、地下管線等產(chǎn)權(quán)單位各方聯(lián)系方式、救援醫(yī)院信息(名稱、電話、救援線路)。應(yīng)急物資準備。（九）計算書及相關(guān)施工圖紙1.計算書支承面承載能力的驗算移動式起重機（包括汽車式起重機、折臂式起重機等未列入《特種設(shè)備目錄》中的移動式起重設(shè)備和流動式起重機）要求進行地基承載力的驗算；吊裝高度較高且地基較軟弱時，宜進行地基變形驗算。設(shè)備位于邊坡附近，應(yīng)進行邊坡穩(wěn)定性驗算。輔助起重設(shè)備起重能力的驗算垂直起重工程，應(yīng)根據(jù)輔助起重設(shè)備站位圖、吊裝構(gòu)件重量和幾何尺寸，以及起吊幅度、就位幅度、起升高度，校核起升高度、起重能力，以及被吊物是否與起重臂自身干涉，還有起重全過程中與既有建構(gòu)筑物的安全距離。水平起重工程，應(yīng)根據(jù)坡度和支承面的實際情況，校核動力設(shè)備的牽引力、提供水平支撐反力的結(jié)構(gòu)承載能力。聯(lián)合起重工程，應(yīng)充分考慮起重不同步造成的影響，應(yīng)適當(dāng)在額定起重性能的基礎(chǔ)上進行折減。室外起重作業(yè)，起升高度很高，且被吊物尺寸較大時，應(yīng)考慮風(fēng)荷載的影響。自制起重設(shè)備設(shè)施，應(yīng)具備完整的計算書，各項荷載的分項系數(shù)應(yīng)符合《起重機設(shè)計規(guī)范》GB3811的規(guī)定。吊索具的驗算根據(jù)吊索、吊具的種類和起重形式建立受力模型，對吊索、吊具進行驗算，選擇適合的吊索具。應(yīng)注意被吊物翻身時，吊索具的受力會產(chǎn)生變化。自制吊具，如平衡梁等，應(yīng)具有完整的計算書，根據(jù)需要校核其局部和整體的強度、剛度、穩(wěn)定性。被吊物受力驗算兜、鎖、吊、捆等不同系掛工藝，吊鏈、鋼絲繩吊索、吊帶等不同吊索種類，對被吊物受力產(chǎn)生不同的影響。應(yīng)根據(jù)實際情況分析被吊物的受力狀態(tài)，保證被吊物安全。吊耳的驗算。應(yīng)根據(jù)吊耳的實際受力狀態(tài)、具體尺寸和焊縫形式校核其各部位強度。尤其注意被吊物需要翻身的情況，應(yīng)關(guān)注起重全過程中吊耳的受力狀態(tài)會產(chǎn)生變化。大型網(wǎng)架、大高寬比的T梁、大長細比的被吊物、薄壁構(gòu)件等，沒有設(shè)置專用吊耳的，起重過程的系掛方式與其就位后的工作狀態(tài)有較大區(qū)別，應(yīng)關(guān)注并校核起重各個狀態(tài)下整體和局部的強度、剛度和穩(wěn)定性。臨時固定措施的驗算對尚未處于穩(wěn)定狀態(tài)的被安裝設(shè)備或結(jié)構(gòu)，其地錨、纜風(fēng)繩、臨時支撐措施等，應(yīng)考慮正常狀態(tài)下向危險方向傾斜不少于5°時的受力，在室外施工的，應(yīng)疊加同方向的風(fēng)荷載。其他驗算塔機附著，應(yīng)對整個附著受力體系進行驗算，包括附著點強度、附墻耳板各部位的強度、穿墻螺栓、附著桿強度和穩(wěn)定性、銷軸和調(diào)節(jié)螺栓等。纜索式起重機、懸臂式起重機、橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、施工升降機等起重機械安裝工程，應(yīng)附完整的基礎(chǔ)設(shè)計。2.相關(guān)施工圖紙：施工總平面布置及說明，平面圖、立面圖應(yīng)標注明起重吊裝及安裝設(shè)備設(shè)施或被吊物與鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下管線、基坑、高壓線路之間的平、立面關(guān)系及相關(guān)形、位尺寸（條件復(fù)雜時，應(yīng)附剖面圖）。(一）工程概況腳手架工程概況和特點：本工程及腳手架工程概況，腳手架的類型、搭設(shè)區(qū)域及高度等。施工平面及立面布置：本工程施工總體平面布置圖及使用腳手架區(qū)域的結(jié)構(gòu)平面、立（剖）面圖，塔機及施工升降機布置圖等。施工要求：明確質(zhì)量安全目標要求，工期要求（開工日期、計劃竣工日期）,腳手架工程搭設(shè)日期及拆除日期。施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。風(fēng)險辨識與分級：風(fēng)險辨識及腳手架體系安全風(fēng)險分級。參建各方責(zé)任主體單位。（二）編制依據(jù)法律依據(jù)：腳手架工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范等。項目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃施工進度計劃：總體施工方案及各工序施工方案,施工總體流程、施工順序及進度。材料與設(shè)備計劃：腳手架選用材料的規(guī)格型號、設(shè)備、數(shù)量及進場和退場時間計劃安排。勞動力計劃。（四）施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)：腳手架類型、搭設(shè)參數(shù)的選擇，腳手架基礎(chǔ)、架體、附墻支座及連墻件設(shè)計等技術(shù)參數(shù)，動力設(shè)備的選擇與設(shè)計參數(shù)，穩(wěn)定承載計算等技術(shù)參數(shù)。工藝流程：腳手架搭設(shè)和安裝、使用、升降及拆除工藝流程。施工方法及操作要求：腳手架搭設(shè)、構(gòu)造措施（剪刀撐、周邊拉結(jié)、基礎(chǔ)設(shè)置及排水措施等），附著式升降腳手架的安全裝置（如防傾覆、防墜落、安全鎖等）設(shè)置,安全防護設(shè)置,腳手架安裝、使用、升降及拆除等。檢查要求：腳手架主要材料進場質(zhì)量檢查，階段檢查項目及內(nèi)容。（五）施工保證措施組織保障措施：安全組織機構(gòu)、安全保證體系及相應(yīng)人員安全職責(zé)等。技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護措施、季節(jié)性施工保證措施等。監(jiān)測監(jiān)控措施：監(jiān)測組織機構(gòu)，監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、預(yù)警值及控制值、巡視檢查、信息反饋，監(jiān)測點布置圖等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）。專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。特種作業(yè)人員：腳手架搭設(shè)、安裝及拆除人員持證人員名單及崗位職責(zé)。其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)（與腳手架安裝、拆除、管理有關(guān)的人員）。（七）驗收要求驗收標準：根據(jù)腳手架類型確定驗收標準及驗收條件。驗收程序：根據(jù)腳手架類型確定腳手架驗收階段、驗收項目及驗收人員（建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位相關(guān)負責(zé)人）。驗收內(nèi)容：進場材料及構(gòu)配件規(guī)格型號，構(gòu)造要求，組裝質(zhì)量，連墻件及附著支撐結(jié)構(gòu)，防傾覆、防墜落、荷載控制系統(tǒng)及動力系統(tǒng)等裝置。（八）應(yīng)急處置措施