《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》第一章

1.總則

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》是為了規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為，預(yù)防和減少建筑施工事故，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全而制定的。本規(guī)范適用于所有建筑施工企業(yè)，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路橋梁、水利水電等領(lǐng)域的施工企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)管理工作有效實(shí)施。

2.適用范圍

本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理全過程，包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定具體的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并確保所有員工都能夠理解和執(zhí)行。

3.安全生產(chǎn)方針

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的管理手段和技術(shù)措施，最大限度地減少安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和健康。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層分解落實(shí)，確保每個(gè)崗位、每個(gè)員工都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。

第二章

1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)制度的制定、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模和施工類型，合理確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由法定代表人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、班組長等各級(jí)管理人員，都應(yīng)當(dāng)明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，并切實(shí)履行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人員。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故案例分析等。新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在崗員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特殊工種人員還應(yīng)當(dāng)接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，避免形式主義。企業(yè)可以通過多種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。

4.安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。日常檢查由班組長負(fù)責(zé)，主要檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。專項(xiàng)檢查由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況。季節(jié)性檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主要檢查季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、方法、頻次等。安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度，對(duì)安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、整改、銷號(hào)，確保安全隱患得到有效治理。

第三章

1.安全生產(chǎn)投入保障

建筑施工企業(yè)要確保有足夠的錢來搞安全生產(chǎn)。這包括買安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、修安全設(shè)施、處理安全隱患等。企業(yè)不能為了省錢就糊弄安全生產(chǎn)，必須把安全生產(chǎn)的錢花到位。錢要花在刀刃上，比如該買的防護(hù)用品就買，該搞的安全教育就搞，不能打折扣。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用有著落，能用到該用的地方。

2.安全設(shè)施設(shè)備管理

施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施設(shè)備，像安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帽、安全帶、滅火器、監(jiān)控?cái)z像頭等等，都是保護(hù)工人安全的重要東西。企業(yè)要對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行好好管理。首先，要確保這些設(shè)備都是合格的，不能買劣質(zhì)的。其次，要定期檢查這些設(shè)備，看看是不是壞了或者老化了，該修的修，該換的換。還要有專人負(fù)責(zé)，確保這些安全設(shè)施設(shè)備隨時(shí)都能正常使用，關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場。

3.勞動(dòng)防護(hù)用品管理

工人們?cè)谑┕がF(xiàn)場工作，必須穿戴好安全防護(hù)用品，比如安全帽、安全鞋、安全帶、防護(hù)眼鏡、手套等等。這些防護(hù)用品不是隨便買的，要買符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適合工種需要的。企業(yè)要負(fù)責(zé)給工人提供這些防護(hù)用品，并且要教育工人正確佩戴和使用。還要定期檢查防護(hù)用品的狀況，壞了或者舊了要及時(shí)更換。工人們自己也得愛惜，不能隨便弄壞或者不戴。目的是讓工人在干活的時(shí)候，能得到最大的保護(hù)。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

盡管企業(yè)要想方設(shè)法防止事故發(fā)生，但萬一萬一真出事了，就必須有應(yīng)急方案。這個(gè)預(yù)案就是要提前想好，萬一發(fā)生事故了，比如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等等，該怎么做。預(yù)案里要寫清楚，誰負(fù)責(zé)聯(lián)系急救電話，誰負(fù)責(zé)組織救援，怎么疏散人員，怎么保護(hù)現(xiàn)場等等。還要定期組織演練，讓大家都知道發(fā)生事故了該怎么辦，這樣萬一真的急了，就不會(huì)手忙腳亂。預(yù)案要具體可行，不能是空話套話。

第四章

1.危險(xiǎn)作業(yè)管理

施工現(xiàn)場有些活兒特別危險(xiǎn)，比如高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、起重吊裝、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等等。這些活兒不能隨便干，必須特別小心。企業(yè)在安排這些危險(xiǎn)作業(yè)的時(shí)候，要先評(píng)估一下風(fēng)險(xiǎn)，看看有什么危險(xiǎn)點(diǎn)。然后要制定專門的安全措施，告訴工人怎么安全操作。作業(yè)前還要開一個(gè)安全會(huì)，把危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施都講清楚，確保每個(gè)上工的都明白?，F(xiàn)場還要有專門的人監(jiān)督，確保按安全措施辦事。如果條件允許，能改用更安全的辦法就盡量改，不能為了趕工期就冒險(xiǎn)干。

2.安全技術(shù)措施

在施工前，要針對(duì)具體的工程情況，制定安全技術(shù)措施。這個(gè)措施就像一個(gè)施工的“安全說明書”，告訴大家在干活的過程中，哪些地方要注意安全，需要怎么做。比如挖土要怎么挖才不會(huì)塌方，搭腳手架要符合什么標(biāo)準(zhǔn)，用電要怎么安全等等。這些措施要寫得具體，能夠指導(dǎo)實(shí)際操作。施工過程中，要嚴(yán)格按照這些安全技術(shù)措施來干，不能隨意更改。還要定期檢查這些措施是不是還在有效，有沒有需要更新的地方。

3.安全檢查與隱患排查治理

企業(yè)要經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全情況，這叫安全檢查。檢查不能走過場，要真正看到問題。檢查的內(nèi)容要全面，包括工人的安全防護(hù)、設(shè)備的安全狀況、現(xiàn)場的管理等等。檢查出的問題叫做安全隱患，必須趕緊處理。要建立臺(tái)賬，記錄發(fā)現(xiàn)了什么隱患，誰負(fù)責(zé)去改，什么時(shí)候改完，改得怎么樣。不能不管不問，或者改得不徹底就完事。對(duì)于一些比較嚴(yán)重的隱患，要立刻停工整改，直到問題徹底解決再說。目的是把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止出事。

4.安全標(biāo)志與安全警示

施工現(xiàn)場到處都要有安全標(biāo)志，讓大家一眼就能看出哪里危險(xiǎn)，要注意什么。比如在高處作業(yè)區(qū)域，要掛“高處作業(yè)，注意安全”的牌子；在危險(xiǎn)路口，要放警示錐桶；在用電的地方，要貼上“當(dāng)心觸電”的標(biāo)志。這些標(biāo)志要清晰、醒目，顏色也要符合規(guī)定。還要在危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示，比如攔桿、警戒線，防止人誤入危險(xiǎn)區(qū)域。目的是通過這些標(biāo)志和警示，時(shí)刻提醒大家注意安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

第五章

1.安全教育培訓(xùn)

對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)非常重要，這關(guān)系到他們能不能知道怎么干活才安全。新來的工人要先培訓(xùn)，讓他們了解基本的安全規(guī)矩和現(xiàn)場的情況，學(xué)會(huì)使用防護(hù)用品，知道遇到緊急情況該怎么做。已經(jīng)在干活的工人，也要定期培訓(xùn)，比如每個(gè)月或者每個(gè)季度，講講新的安全知識(shí)，回顧以前出過的事故，或者學(xué)習(xí)新的安全操作方法。培訓(xùn)不能光講理論，要多實(shí)際操作，比如教他們?nèi)绾握_穿戴安全帽、如何正確使用安全帶。還要考核，確保每個(gè)人都學(xué)懂了、記住了。目的是讓每個(gè)工人都樹立安全意識(shí)，掌握安全技能。

2.特種作業(yè)人員管理

施工現(xiàn)場有些活兒，比如開挖掘機(jī)、吊車，或者焊電焊、焊氣焊，這些叫特種作業(yè)。干這些活兒的人，叫做特種作業(yè)人員，他們需要經(jīng)過專門培訓(xùn)，拿到特種作業(yè)操作證才能干。企業(yè)要嚴(yán)格管理這些人員，不能讓沒證的人瞎操作。要檢查他們的操作證是不是在有效期內(nèi)，是不是跟干的事兒對(duì)得上。還要定期讓他們參加復(fù)審和再培訓(xùn)，提高他們的技能和意識(shí)。工作中要監(jiān)督他們，確保他們嚴(yán)格按照操作規(guī)程來干，不能圖省事或者耍花樣。這是為了防止因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成事故。

3.安全技術(shù)交底

在開始干一項(xiàng)新的工作或者使用新的設(shè)備之前，要跟工人講清楚安全注意事項(xiàng)，這叫安全技術(shù)交底。不是隨便說說而已，要正式一點(diǎn)，可以寫在紙上，雙方簽字。交底的內(nèi)容要具體，要針對(duì)這項(xiàng)工作可能存在的危險(xiǎn)，提出具體的安全措施。比如，今天要搭這個(gè)腳手架，就要講清楚腳手架的搭設(shè)要求，哪些地方容易出問題，怎么防止，誰負(fù)責(zé)哪部分等等。工人在聽交底的時(shí)候，如果有不清楚的地方，要敢問，一定要弄明白再干活。目的是讓每個(gè)干活的都清楚自己要做的事哪里危險(xiǎn)，該怎么避開。

4.安全文化建設(shè)

企業(yè)要讓安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣，一種文化。不能光靠檢查和處罰，要讓每個(gè)員工從心里就重視安全?？梢酝ㄟ^開會(huì)、宣傳欄、掛橫幅、搞競賽等多種方式，宣傳安全的重要性，講安全故事，表揚(yáng)安全生產(chǎn)的先進(jìn)個(gè)人和事跡。還可以組織一些安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競賽、安全標(biāo)語征集等，讓大家都能參與進(jìn)來，把安全意識(shí)融入日常工作中。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，言行一致。目的是創(chuàng)造一個(gè)大家都能自覺遵守安全規(guī)矩、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患的氛圍。

第六章

1.安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)要經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全情況，這叫安全檢查。檢查不能走過場，要真正看到問題。檢查的內(nèi)容要全面，包括工人的安全防護(hù)、設(shè)備的安全狀況、現(xiàn)場的管理等等。檢查出的問題叫做安全隱患，必須趕緊處理。要建立臺(tái)賬，記錄發(fā)現(xiàn)了什么隱患，誰負(fù)責(zé)去改，什么時(shí)候改完，改得怎么樣。對(duì)于一些比較嚴(yán)重的隱患，要立刻停工整改，直到問題徹底解決再說。目的是把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止出事。

2.隱患排查治理

找到安全隱患只是第一步，關(guān)鍵是要把它消滅掉。企業(yè)要建立一套流程，叫做隱患排查治理。就是發(fā)現(xiàn)隱患后，不能不管不問。要趕緊評(píng)估這個(gè)隱患有多危險(xiǎn)，需要多長時(shí)間能處理。然后指定專門的人去整改，比如找人來修理設(shè)備，或者調(diào)整一下作業(yè)方式。整改完之后，還要派人回去檢查，看是不是真的解決了問題，隱患是不是真的消除了。這個(gè)處理過程要記錄下來，萬一以后出了事，可以查查看當(dāng)時(shí)有沒有好好處理隱患。不能只是走過場，一定要把隱患當(dāng)真，認(rèn)真解決。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

雖然大家都希望不出事，但萬一萬一真出事故了，比如有人摔下來了，或者著火了，必須馬上知道該怎么做，這就需要應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要提前想好，萬一發(fā)生事故了，第一步該誰做，第二步該誰管，怎么聯(lián)系外面的人來幫忙（比如打120、打119）。要把這些責(zé)任人都明確下來，并且告訴所有員工。還要準(zhǔn)備好應(yīng)急需要的物資，比如急救箱、滅火器、擔(dān)架等等，放在容易拿到的地方。還要定期搞演練，讓大家熟悉流程，知道發(fā)生事故時(shí)不亂。目的是萬一真出事了，能夠快速、有條不紊地應(yīng)對(duì)，減少損失。

4.事故記錄與報(bào)告

萬一出了安全事故，企業(yè)不能瞞著，也不能報(bào)喜不報(bào)憂。要把事故的情況詳細(xì)記錄下來，比如時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生了什么事、造成了什么后果、當(dāng)時(shí)在干什么等等。這些記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確。然后要按照國家的規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告不能晚，要盡快。記錄和報(bào)告的目的，不是為了讓誰承擔(dān)責(zé)任，而是為了弄清楚事故是怎么回事，怎么防止以后再發(fā)生類似的事。這也是對(duì)受害者和家屬負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

第七章

1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

萬一真的出事故了，不能馬上就完事，得搞清楚到底是怎么發(fā)生的。這就需要調(diào)查處理。要組成一個(gè)調(diào)查組，可以有企業(yè)自己的人，也可以請(qǐng)外面的專家或者政府部門的人參加。調(diào)查組要仔細(xì)查看現(xiàn)場，收集各種證據(jù)，比如監(jiān)控錄像、工人的證詞、相關(guān)的記錄等等。要搞清楚事故發(fā)生的直接原因，比如是操作不當(dāng)、設(shè)備壞了，還是管理上有問題。找到原因后，還要看看有沒有更深層次的原因，比如培訓(xùn)不夠、制度不完善等。調(diào)查結(jié)果要搞清楚，不能含糊其辭。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要提出處理意見，該處罰的處罰，該改進(jìn)的改進(jìn)。目的是吸取教訓(xùn)，防止以后再出類似的事故。

2.事故責(zé)任追究

事故發(fā)生后，不能光看結(jié)果，還要看是誰造成的，這就是追責(zé)。要根據(jù)調(diào)查出來的事實(shí)和原因，判斷哪些人應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。比如，是工自己違章操作，還是班長沒管好，或者是項(xiàng)目經(jīng)理安排不合理，或者是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠。不同的人承擔(dān)不同的責(zé)任，該批評(píng)的就批評(píng)，該罰款的就罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可能還要移交司法機(jī)關(guān)處理。追責(zé)不是目的，主要是為了讓大家知道，安全生產(chǎn)不是鬧著玩的，出了事就要有人負(fù)責(zé)。通過追責(zé)，也能起到警示作用，讓其他人引以為戒。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

為了防止事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失太大，企業(yè)可以參加一種保險(xiǎn)，叫做安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這就像給企業(yè)買了個(gè)“保護(hù)傘”。萬一發(fā)生了事故，造成了人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)合同約定，賠償一部分損失。這能減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠更好地處理事故善后事宜，也能讓受傷的工人或者家屬得到及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況，考慮參加這種保險(xiǎn)，把它作為安全生產(chǎn)管理的一部分。這不是說買了保險(xiǎn)就可以不管安全了，安全工作還是要做扎實(shí)。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡單說，就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都做到規(guī)范、統(tǒng)一、有章可循。企業(yè)要建立一套完整的安全生產(chǎn)管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查、隱患治理、教育培訓(xùn)等等，都要有明確的規(guī)定，并且能夠落實(shí)到位。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)管理工作更加系統(tǒng)、更加規(guī)范，各項(xiàng)措施都能真正落到實(shí)處。這樣做，可以提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生的可能性。國家也有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要努力達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡單說，就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都做到規(guī)范、統(tǒng)一、有章可循。企業(yè)要建立一套完整的安全生產(chǎn)管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查、隱患治理、教育培訓(xùn)等等，都要有明確的規(guī)定，并且能夠落實(shí)到位。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)管理工作更加系統(tǒng)、更加規(guī)范，各項(xiàng)措施都能真正落到實(shí)處。這樣做，可以提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生的可能性。國家也有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要努力達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.安全生產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)在是信息時(shí)代，安全生產(chǎn)也可以利用電腦和網(wǎng)絡(luò)來管理。企業(yè)可以建立自己的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，把安全資料、規(guī)章制度、人員信息、設(shè)備檔案、檢查記錄、隱患臺(tái)賬等等都存到電腦里，方便查找和管理。還可以利用系統(tǒng)來發(fā)布安全通知、進(jìn)行安全培訓(xùn)、甚至遠(yuǎn)程監(jiān)控施工現(xiàn)場的情況。信息化管理可以讓安全工作更高效，信息傳遞更快捷，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更方便，也能更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。不過，這需要企業(yè)投入一些錢和人力來搞信息化建設(shè)，但長遠(yuǎn)來看，好處很多。

3.安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)

企業(yè)要定期檢查自己的安全生產(chǎn)管理工作做得怎么樣，這就是考核評(píng)價(jià)?？梢悦總€(gè)月或者每個(gè)季度搞一次，看看安全生產(chǎn)責(zé)任制有沒有落實(shí)，規(guī)章制度有沒有遵守，安全檢查有沒有做到位，隱患整改有沒有徹底，安全教育培訓(xùn)有沒有效果等等?？己嗽u(píng)價(jià)的結(jié)果要和員工的績效、獎(jiǎng)懲掛鉤。做得好的要表揚(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)；做得不好的要批評(píng)，甚至扣錢或者處罰。通過考核評(píng)價(jià)，可以督促大家認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)，不斷提升安全管理水平。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要清楚，評(píng)價(jià)過程要公平，這樣才能起到應(yīng)有的作用。

4.安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)不是搞一次性的，而是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程。企業(yè)要經(jīng)常反思自己的安全管理工作，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)。可以通過分析事故數(shù)據(jù)、聽取員工意見、學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)等方式，找到改進(jìn)的方向。可以制定一些新的目標(biāo)，引入一些新的方法或者技術(shù)來提高安全管理水平。比如，發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)效果不好，就可能改進(jìn)培訓(xùn)方式；發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)容易出事，就可能加強(qiáng)那個(gè)環(huán)節(jié)的管理。持續(xù)改進(jìn)的目的，就是不斷減少事故，讓工人的工作環(huán)境更安全。

第九章

1.法律法規(guī)遵守

建筑施工企業(yè)做安全工作，首先要遵守國家的法律法規(guī)。國家出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，比如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等等。這些法規(guī)規(guī)定了企業(yè)必須怎么做，不能怎么做。企業(yè)一定要把這些法規(guī)學(xué)明白，并且嚴(yán)格按照要求去做。不能覺得麻煩就不遵守，也不能打擦邊球。還要注意，法規(guī)是會(huì)變的，要隨時(shí)關(guān)注有沒有新的法規(guī)出臺(tái)，或者老的法規(guī)有沒有修改，確保自己的工作一直符合法律的要求。這是最基本的要求，也是必須做到的。

2.政府監(jiān)管配合

政府有專門的部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，比如應(yīng)急管理局、住建局等。企業(yè)要積極配合政府部門的監(jiān)管工作。比如，該申報(bào)的安全生產(chǎn)許可證要申報(bào)，該接受的安全檢查要接受，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題要如實(shí)報(bào)告并認(rèn)真整改。不能因?yàn)榕侣闊┗蛘呦朊苫爝^關(guān)就不配合。企業(yè)還可以主動(dòng)向政府監(jiān)管部門匯報(bào)自己的安全工作情況，請(qǐng)他們指導(dǎo)。如果和監(jiān)管部門有意見分歧，可以通過正當(dāng)渠道溝通協(xié)商。良好的溝通和配合，有助于企業(yè)改進(jìn)安全工作，也能減少不必要的矛盾。

3.行業(yè)自律規(guī)范

除了國家的法律法規(guī)和政府的監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)制定一些安全方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范不是強(qiáng)制性的法律法規(guī)，但行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通常會(huì)自覺遵守。企業(yè)可以加入行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)了解最新的安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與行業(yè)的安全交流活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)有時(shí)也會(huì)組織制定一些推薦性的安全標(biāo)準(zhǔn)或者行為準(zhǔn)則。遵守行業(yè)規(guī)范，有助于提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的形象，也能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)安全水平的提高。

4.社會(huì)監(jiān)督參與

安全生產(chǎn)不光是企業(yè)自己的事，也關(guān)系到社會(huì)公眾的利益。所以，企業(yè)還要接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。比如，附近的居民可以發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)企業(yè)存在的安全隱患；新聞媒體可以進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道；公眾也可以通過網(wǎng)絡(luò)等途徑表達(dá)意見。企業(yè)要建立暢通的渠道，方便大家反映安全問題。對(duì)于社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)調(diào)查處理。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，是企業(yè)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也能促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)安全管理工作。

第十章

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

建筑施工企業(yè)的法定代表人或者實(shí)際控制人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這意味著他對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。他不是掛個(gè)名，而是要真正把安全生