貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法

貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法第一章

1.總則

貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州省實(shí)際制定的。本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的督查檢查，并積極配合相關(guān)工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，確保督查檢查工作的有效開展。

2.督查檢查的目的和原則

督查檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。督查檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）依法依規(guī)：督查檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保督查檢查工作的合法性和規(guī)范性。

（2）全面覆蓋：督查檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保不留死角，不留盲區(qū)。

（3）突出重點(diǎn)：督查檢查應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保督查檢查工作的針對性和有效性。

（4）科學(xué)合理：督查檢查應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保督查檢查工作的準(zhǔn)確性和可靠性。

（5）公正透明：督查檢查應(yīng)當(dāng)公正透明，確保督查檢查工作的公正性和公信力。

3.督查檢查的組織和實(shí)施

督查檢查工作由貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，可以委托其他有關(guān)部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展。督查檢查可以分為定期督查檢查和不定期督查檢查兩種形式。

定期督查檢查是指按照一定的周期和計(jì)劃進(jìn)行的督查檢查，一般每年開展一次。不定期督查檢查是指根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開展的督查檢查，一般針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展。

督查檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立開展督查檢查工作。督查檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守國家和企業(yè)的秘密。

4.督查檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

督查檢查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施設(shè)備、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案和演練、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面。

督查檢查的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州省實(shí)際情況制定。督查檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可操作，確保督查檢查工作的科學(xué)性和有效性。

5.督查檢查的程序和方法

督查檢查的程序一般包括制定計(jì)劃、準(zhǔn)備材料、現(xiàn)場檢查、問題整改、結(jié)果反饋等步驟。督查檢查方法一般包括查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解、測試驗(yàn)證等。

督查檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向被督查檢查單位下達(dá)督查檢查通知書，明確督查檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求。被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合督查檢查工作，提供必要的資料和條件。

6.督查檢查結(jié)果的運(yùn)用

督查檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰、強(qiáng)制措施的重要參考。督查檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督查檢查單位反饋，并抄送有關(guān)部門。

對于督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)整改。整改情況應(yīng)當(dāng)向督查檢查人員報(bào)告，并接受督查檢查人員的復(fù)查。

7.責(zé)任追究

對于違反本辦法規(guī)定，拒不接受督查檢查或者妨礙督查檢查工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對于督查檢查人員失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二章

1.督查檢查的類型

貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法中規(guī)定的督查檢查類型主要有兩種，一種是常規(guī)性的定期督查檢查，另一種是針對特定情況的不定期督查檢查。

定期督查檢查是按照事先制定好的計(jì)劃，在固定的時(shí)間間隔內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行的全面或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查。這種檢查通常每年或每半年進(jìn)行一次，目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)，并且能夠按照既定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行運(yùn)營。

不定期督查檢查則是根據(jù)實(shí)際情況，如安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、特殊時(shí)期的到來（如重大節(jié)日、惡劣天氣等）、或是上級部門的特別要求等，隨時(shí)進(jìn)行的督查檢查。這種檢查往往具有更強(qiáng)的針對性和靈活性，能夠及時(shí)應(yīng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況、新問題。

2.督查檢查的頻率

督查檢查的頻率是指在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行督查檢查的次數(shù)。貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法中規(guī)定，定期督查檢查的頻率原則上每年至少一次，但對于一些安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)或領(lǐng)域，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加檢查頻率。

不定期督查檢查的頻率則沒有固定的規(guī)定，主要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排。但是，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)確保在一定時(shí)間內(nèi)對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位都進(jìn)行過至少一次的督查檢查，以確保督查檢查工作的全面性和有效性。

3.督查檢查的覆蓋范圍

督查檢查的覆蓋范圍是指督查檢查工作所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位的范圍。貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法中規(guī)定，督查檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等。

在實(shí)際操作中，由于督查檢查資源和時(shí)間的限制，不可能對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位同時(shí)進(jìn)行督查檢查。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門需要制定合理的督查檢查計(jì)劃，確保在一定時(shí)間內(nèi)對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位都進(jìn)行過至少一次的督查檢查。

4.督查檢查的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域

在貴州省，一些行業(yè)和領(lǐng)域由于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高，成為督查檢查的重點(diǎn)對象。這些行業(yè)和領(lǐng)域主要包括煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等。

這些行業(yè)和領(lǐng)域由于其生產(chǎn)過程中的高風(fēng)險(xiǎn)性，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，往往會(huì)對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。因此，對these行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)督查檢查，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5.督查檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

除了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外，督查檢查還應(yīng)當(dāng)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等。

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)是確保安全生產(chǎn)工作有效開展的基礎(chǔ)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵，隱患排查治理是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段，應(yīng)急救援準(zhǔn)備則是應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的重要保障。對這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查檢查，有助于確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。

第三章

1.督查檢查的準(zhǔn)備

在進(jìn)行督查檢查之前，需要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，要確定督查檢查的對象和范圍，明確督查檢查的目標(biāo)和要求。其次，要制定詳細(xì)的督查檢查計(jì)劃，包括督查檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等。計(jì)劃要具體可行，確保督查檢查工作能夠順利進(jìn)行。

此外，還要組建督查檢查小組，明確小組成員的職責(zé)和分工。督查檢查小組成員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立開展督查檢查工作。同時(shí)，要準(zhǔn)備好必要的檢查工具和設(shè)備，如檢查表格、記錄本、照相機(jī)等，確保督查檢查工作的順利進(jìn)行。

2.督查檢查的啟動(dòng)

督查檢查的啟動(dòng)是指督查檢查工作的正式開始。在啟動(dòng)督查檢查之前，要向被督查檢查單位下達(dá)督查檢查通知書，明確督查檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求。通知書要提前送達(dá)被督查檢查單位，以便其做好準(zhǔn)備。

在督查檢查開始時(shí)，督查檢查小組要向被督查檢查單位介紹督查檢查的目的、意義和要求，說明督查檢查的程序和方法。同時(shí)，要聽取被督查檢查單位的情況介紹，了解其安全生產(chǎn)工作的基本情況和存在的問題。

3.督查檢查的方法

督查檢查的方法主要包括查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解、測試驗(yàn)證等。查閱資料是指查閱被督查檢查單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全記錄等資料，了解其安全生產(chǎn)工作的基本情況?，F(xiàn)場查看是指到被督查檢查單位的現(xiàn)場進(jìn)行查看，了解其安全設(shè)施設(shè)備、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等情況。

詢問了解是指向被督查檢查單位的工作人員詢問了解其安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，了解其是否存在安全生產(chǎn)問題和隱患。測試驗(yàn)證是指對被督查檢查單位的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行測試驗(yàn)證，確保其能夠正常運(yùn)行。

4.督查檢查的流程

督查檢查的流程一般包括以下幾個(gè)步驟：首先是進(jìn)入現(xiàn)場，了解被督查檢查單位的基本情況和安全生產(chǎn)工作的基本情況；然后是查閱資料，了解其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全記錄等；接著是現(xiàn)場查看，了解其安全設(shè)施設(shè)備、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等情況；再者是詢問了解，向其工作人員詢問了解其安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況；最后是測試驗(yàn)證，對其安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行測試驗(yàn)證。

在整個(gè)督查檢查過程中，要詳細(xì)記錄督查檢查的情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等，并拍照或錄像留存證據(jù)。同時(shí)，要與被督查檢查單位的工作人員進(jìn)行溝通，了解其對安全生產(chǎn)工作的看法和建議。

5.督查檢查的記錄

督查檢查的記錄是指對督查檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括督查檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法、發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等。記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映督查檢查的實(shí)際情況。

督查檢查記錄要妥善保管，作為督查檢查工作的依據(jù)。同時(shí)，要將督查檢查記錄及時(shí)反饋給被督查檢查單位，讓其了解督查檢查的情況，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

6.督查檢查的反饋

督查檢查的反饋是指將督查檢查的結(jié)果及時(shí)反饋給被督查檢查單位，讓其了解督查檢查的情況和存在的問題。反饋要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，能夠讓被督查檢查單位了解督查檢查的結(jié)果，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

在反饋時(shí)，要聽取被督查檢查單位的意見和建議，共同探討解決問題的方法和措施。同時(shí)，要督促被督查檢查單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)跟蹤整改情況。

第四章

1.發(fā)現(xiàn)問題的處理

在督查檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題或隱患，督查檢查人員應(yīng)當(dāng)立即記錄，并告知被督查檢查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。對于一般性問題，可以當(dāng)場提出整改要求，并督促其限期整改。

對于較為嚴(yán)重的問題或隱患，督查檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令限期整改、停工整頓、行政處罰等。

被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患高度重視，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)組織實(shí)施。整改過程中，應(yīng)當(dāng)接受督查檢查人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.整改措施的落實(shí)

整改措施是針對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患而采取的糾正措施，目的是消除安全隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。整改措施的落實(shí)是督查檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保安全生產(chǎn)的重要手段。

被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，確保其科學(xué)性和可行性。

在整改過程中，被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改措施得到有效實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。

3.整改效果的驗(yàn)證

整改效果驗(yàn)證是指對被督查檢查單位整改情況進(jìn)行檢查和評估，確保整改措施得到有效實(shí)施，安全隱患得到徹底消除。整改效果驗(yàn)證是督查檢查工作的重要環(huán)節(jié)，也是確保安全生產(chǎn)的重要手段。

整改效果驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行，可以邀請有關(guān)專家參加。驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對照整改方案，檢查整改措施的落實(shí)情況，評估整改效果。

如果整改效果達(dá)到要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并記錄在案。如果整改效果未達(dá)到要求，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被督查檢查單位繼續(xù)整改，并重新進(jìn)行驗(yàn)證。

4.問題整改的跟蹤

問題整改跟蹤是指對被督查檢查單位整改情況的持續(xù)監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到有效實(shí)施，安全隱患得到徹底消除。問題整改跟蹤是督查檢查工作的重要環(huán)節(jié)，也是確保安全生產(chǎn)的重要手段。

問題整改跟蹤可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。跟蹤時(shí)，應(yīng)當(dāng)對照整改方案，檢查整改措施的落實(shí)情況，評估整改效果。

如果發(fā)現(xiàn)整改過程中出現(xiàn)新問題或整改效果未達(dá)到要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，督促被督查檢查單位進(jìn)行整改。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將問題整改跟蹤的情況及時(shí)報(bào)告上級部門，并記錄在案。

5.持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是指通過對督查檢查工作的不斷總結(jié)和改進(jìn)，提高督查檢查工作的質(zhì)量和效率，更好地保障安全生產(chǎn)。持續(xù)改進(jìn)是督查檢查工作的重要環(huán)節(jié)，也是確保安全生產(chǎn)的重要手段。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對督查檢查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對督查檢查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和技能，更好地開展督查檢查工作。

被督查檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，不斷改進(jìn)其安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合督查檢查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五章

1.信息報(bào)送與通報(bào)

督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、下達(dá)的整改指令以及整改完成情況等，都需要按照規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)送。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要及時(shí)將督查檢查的結(jié)果和處理情況上報(bào)上級部門，同時(shí)也要通報(bào)給被督查檢查單位。

信息報(bào)送要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。通報(bào)要及時(shí)送達(dá)被督查檢查單位，讓其清楚了解督查檢查的情況和存在的問題，以及需要采取的整改措施。對于重大問題或者隱患，要立即上報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.信息共享與利用

督查檢查產(chǎn)生的信息要實(shí)現(xiàn)共享，各部門之間要互通有無，共同利用這些信息來提高安全生產(chǎn)管理水平。例如，可以將督查檢查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，也可以將存在共性問題的事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)，以警示其他單位。

利用督查檢查信息，可以建立安全生產(chǎn)信用體系，對安全生產(chǎn)狀況好的單位給予激勵(lì)，對安全生產(chǎn)狀況差、問題多的單位進(jìn)行處罰。還可以利用這些信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3.督查檢查結(jié)果的運(yùn)用

督查檢查的結(jié)果要得到有效運(yùn)用，成為評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，也成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰、強(qiáng)制措施的重要參考。對于督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促被督查檢查單位及時(shí)整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。

對于整改不力的單位，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要將督查檢查結(jié)果作為安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、延期、換發(fā)的重要依據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)管理水平。

4.督查檢查檔案的管理

督查檢查過程中產(chǎn)生的各種文件、記錄、報(bào)告等資料，都要建立檔案，進(jìn)行妥善管理。檔案要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映督查檢查的全過程。

檔案管理要規(guī)范，要明確檔案的保管期限和銷毀程序。對于重要的檔案，要采取加密、備份等措施，確保檔案的安全。同時(shí)，要方便查閱，為后續(xù)的督查檢查工作提供參考。

5.督查檢查信息的公開

督查檢查信息要依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對于一些涉及公共利益的信息，如重大事故隱患、行政處罰決定等，要依法向社會(huì)公開，讓公眾了解安全生產(chǎn)的狀況，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

信息公開要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得公開虛假或者不準(zhǔn)確的信息。同時(shí)，要保護(hù)被督查檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得公開涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。

第六章

1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。如果督查檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究主要包括行政處罰和民事賠償兩種方式。行政處罰可以是罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。民事賠償是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要對其造成的人身損害和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。

對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，還要依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。追究的方式可以是行政處分、刑事處罰等。

2.對督查檢查人員的責(zé)任追究

督查檢查人員是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法者，必須依法依規(guī)開展督查檢查工作。如果督查檢查人員失職瀆職，或者違反工作紀(jì)律，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。

對督查檢查人員的責(zé)任追究主要包括行政處分和刑事處罰兩種方式。行政處分可以是警告、記過、降級、撤職等。刑事處罰是指督查檢查人員觸犯刑法，要依法受到刑事處罰。

對于失職瀆職的督查檢查人員，要依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)，以維護(hù)督查檢查工作的嚴(yán)肅性和公正性。

3.責(zé)任追究的程序

責(zé)任追究要按照法定程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查、處理、結(jié)案等步驟。首先要對違法違規(guī)行為或者事故進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。

處理時(shí)要充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況，依法依規(guī)作出處理決定。處理決定要告知當(dāng)事人，并給予其陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

4.責(zé)任追究的依據(jù)

責(zé)任追究要依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，不得隨意追究責(zé)任。追究責(zé)任的依據(jù)主要是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章。

在追究責(zé)任時(shí)，要充分考慮違法違規(guī)行為或者事故的情節(jié)，以及當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)程度。情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，情節(jié)輕微的可以減輕處罰或者不予處罰。

5.責(zé)任追究的效果

責(zé)任追究要達(dá)到懲戒違法、教育大家的目的是。通過對違法違規(guī)行為或者事故責(zé)任人的追究，可以起到警示作用，防止類似事件再次發(fā)生。

同時(shí)，責(zé)任追究也可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)水平。通過責(zé)任追究，可以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第七章

1.監(jiān)督檢查的實(shí)施

監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查的實(shí)施要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查的合法性和有效性。

監(jiān)督檢查的實(shí)施首先要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。計(jì)劃要科學(xué)合理，確保監(jiān)督檢查能夠覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，并且能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患。

在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，要采取多種方法，如查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解、測試驗(yàn)證等，全面了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)，要注重與生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員的溝通，了解其對安全生產(chǎn)工作的看法和建議。

2.監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn)，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)行業(yè)主要包括煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等，這些行業(yè)由于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括人員密集場所、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等，這些領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，往往會(huì)對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等，這些環(huán)節(jié)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)問題主要包括安全生產(chǎn)違法行為、重大安全隱患等，這些問題是監(jiān)督檢查要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

3.監(jiān)督檢查的程序

監(jiān)督檢查要按照一定的程序進(jìn)行，包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。準(zhǔn)備階段要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。實(shí)施階段要按照計(jì)劃開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患。

總結(jié)階段要對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。監(jiān)督檢查的程序要規(guī)范，確保監(jiān)督檢查能夠順利開展，并且能夠達(dá)到預(yù)期的目的。

4.監(jiān)督檢查的記錄

監(jiān)督檢查要詳細(xì)記錄，包括監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法、發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等。記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映監(jiān)督檢查的實(shí)際情況。

監(jiān)督檢查記錄要妥善保管，作為監(jiān)督檢查工作的依據(jù)。同時(shí)，要將監(jiān)督檢查記錄及時(shí)反饋給被監(jiān)督檢查單位，讓其了解監(jiān)督檢查的情況，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

5.監(jiān)督檢查的反饋

監(jiān)督檢查的反饋是指將監(jiān)督檢查的結(jié)果及時(shí)反饋給被監(jiān)督檢查單位，讓其了解監(jiān)督檢查的情況和存在的問題。反饋要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，能夠讓被監(jiān)督檢查單位了解監(jiān)督檢查的結(jié)果，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

在反饋時(shí)，要聽取被監(jiān)督檢查單位的意見和建議，共同探討解決問題的方法和措施。同時(shí)，要督促被監(jiān)督檢查單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)跟蹤整改情況。

第八章

1.法律法規(guī)的適用

貴州省安全生產(chǎn)督查檢查辦法的制定和實(shí)施，要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，特別是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。在督查檢查過程中，要依據(jù)這些法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和評價(jià)。

如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反法律法規(guī)的行為，要依法進(jìn)行處理。處理的依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)，處理的方式包括責(zé)令整改、行政處罰等。通過適用法律法規(guī)，可以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引用

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是衡量生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作是否達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)。在督查檢查過程中，要引用相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、管理制度等進(jìn)行檢查和評估。

引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要具有代表性和權(quán)威性，要能夠反映當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)、新要求。通過引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可以確保督查檢查工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高督查檢查的質(zhì)量。

3.跨部門協(xié)作

安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)部門，督查檢查工作也需要多個(gè)部門的協(xié)作配合。在督查檢查過程中，要建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，明確各部門的職責(zé)和分工，確保督查檢查工作的順利開展。

跨部門協(xié)作可以避免重復(fù)檢查，提高督查檢查的效率。同時(shí)，可以整合各部門的資源，形成合力，更好地保障安全生產(chǎn)。通過跨部門協(xié)作，可以確保督查檢查工作的全面性和有效性。

4.協(xié)作機(jī)制的建設(shè)

建立健全的跨部門協(xié)作機(jī)制是確保督查檢查工作有效開展的重要保障。協(xié)作機(jī)制要明確各部門的職責(zé)和分工，建立信息共享和溝通協(xié)調(diào)的渠道，確保各部門能夠密切配合，共同推進(jìn)督查檢查工作。

協(xié)作機(jī)制要定期進(jìn)行評估和改進(jìn)，確保其適應(yīng)督查檢查工作的需要。通過協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，可以促進(jìn)各部門之間的溝通和協(xié)作，提高督查檢查工作的質(zhì)量和效率。

5.協(xié)作的效果

跨部門協(xié)作可以顯著提高督查檢查工作的效果。通過協(xié)作，可以整合各部門的資源，形成合力，更好地發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中的問題。

協(xié)作還可以避免重復(fù)檢查，提高督查檢查的效率。通過協(xié)作，可以促進(jìn)各部門之間的溝通和交流，增進(jìn)了解，提高督查檢查工作的質(zhì)量和水平。協(xié)作的效果可以體現(xiàn)在督查檢查工作的效率、效果和水平上，也可以體現(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上。

第九章

1.技術(shù)手段的應(yīng)用

現(xiàn)在科技發(fā)展快，督查檢查也可以用上一些技術(shù)手段，讓工作更高效、更準(zhǔn)確。比如，可以用信息化系統(tǒng)來記錄和管理工作，這樣查找資料、查看數(shù)據(jù)就方便多了。也可以用無人機(jī)去一些不方便人去的地方查看安全情況，比如高處或者危險(xiǎn)的礦洞。

還可以用大數(shù)據(jù)分析來找出安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過對很多安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，就能預(yù)測可能出問題的地方，提前去檢查處理。這些技術(shù)手段都能幫助督查檢查人員更好地發(fā)現(xiàn)問題，提高工作效率。

2.智能化督查

智能化督查是指利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況的智能監(jiān)測、智能分析和智能預(yù)警。通過安裝傳感器、攝像頭等設(shè)備，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

智能化督查可以提高督查檢查的效率和準(zhǔn)確性，減少人為因素的影響。同時(shí)，智能化督查還可以實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況的長期監(jiān)測和跟蹤，為安全生產(chǎn)管理提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

3.遠(yuǎn)程督查

遠(yuǎn)程督查是指利用互聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議等技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查。遠(yuǎn)程督查可以節(jié)省時(shí)間和人力成本，提高督查檢查的效率。

通過遠(yuǎn)程督查，督查檢查人員可以在辦公室就能查看生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，并進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通和指導(dǎo)。遠(yuǎn)程督查還可以實(shí)現(xiàn)對偏遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，提高督查檢查的覆蓋面。

4.科技創(chuàng)新的推動(dòng)

科技創(chuàng)新是推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升的重要力量。通過鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，可以開發(fā)出更多先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的科技含量。

科技創(chuàng)新還可以促進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)向智能化、信息化方向發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，可以更好地預(yù)防生產(chǎn)安全事