什么單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證

什么單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證第一章后面直接寫1.的內(nèi)容即可。

1.為什么要了解哪些單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證

安全生產(chǎn)許可證就像是給一個(gè)單位的安全管理能力頒發(fā)的一個(gè)“身份證”，它證明了這個(gè)單位在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家的基本要求。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，沒(méi)有這個(gè)證，單位在某些情況下可能就不能合法地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。了解哪些單位需要辦理這個(gè)證，主要是為了確保我們身邊的工作環(huán)境更加安全，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和事故。同時(shí)，對(duì)于單位自己來(lái)說(shuō)，辦理許可證也是履行法律責(zé)任的一種表現(xiàn)。

2.哪些類型的單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證

一般來(lái)說(shuō)，需要辦理安全生產(chǎn)許可證的單位主要是那些從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，特別是那些可能存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。比如，礦山企業(yè)，無(wú)論是開(kāi)采煤炭、石油還是其他礦產(chǎn)，都需要這個(gè)證；建筑施工企業(yè)，蓋房子、修橋、建電站等，都得有；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，像化工廠、煉油廠這些，更是離不開(kāi)；以及一些其他行業(yè)，比如煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、金屬冶煉、船舶建造等等，這些行業(yè)因?yàn)楸旧淼娘L(fēng)險(xiǎn)較高，也需要辦理安全生產(chǎn)許可證。

3.辦理安全生產(chǎn)許可證有什么好處

辦理安全生產(chǎn)許可證雖然過(guò)程可能有點(diǎn)復(fù)雜，需要準(zhǔn)備很多材料，但好處也是顯而易見(jiàn)的。首先，對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，這是合法經(jīng)營(yíng)的必要條件，沒(méi)有證就可能會(huì)被罰款，甚至停業(yè)整頓。其次，辦理的過(guò)程本身就是對(duì)單位安全管理的一次全面梳理和提升，能夠發(fā)現(xiàn)和解決很多潛在的安全隱患。再者，有許可證的單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榭蛻艉秃献骰锇闀?huì)更信任這樣的單位。最后，從社會(huì)角度來(lái)看，更多單位辦理許可證，意味著整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)水平都在提高，大家的生活和工作環(huán)境也會(huì)更安全。

4.不辦理安全生產(chǎn)許可證會(huì)有什么后果

如果不辦理安全生產(chǎn)許可證就從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，后果可是很嚴(yán)重的。輕則可能面臨高額的罰款，這筆錢有時(shí)候加起來(lái)可能是天文數(shù)字；重則可能被責(zé)令停產(chǎn)整頓，單位得花很多時(shí)間和金錢去整改，甚至可能永遠(yuǎn)不能再開(kāi)張。還有一些更嚴(yán)重的后果，比如負(fù)責(zé)人可能會(huì)被追究刑事責(zé)任，特別是如果因?yàn)榘踩珕?wèn)題導(dǎo)致了事故，那后果就更加不堪設(shè)想了。所以，辦理安全生產(chǎn)許可證絕對(duì)不是可有可無(wú)的事情，而是必須認(rèn)真對(duì)待的法律要求。

5.如何判斷自己的單位是否需要辦理許可證

判斷單位是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證，主要看單位的經(jīng)營(yíng)范圍和行業(yè)類型。你可以對(duì)照國(guó)家規(guī)定的需要辦理許可證的行業(yè)目錄，看看自己的單位屬于哪一類。如果不確定，可以咨詢當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，他們會(huì)有專業(yè)的staff幫你判斷。一般來(lái)說(shuō)，如果你的單位從事的是前面提到的那些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，并且是作為主要業(yè)務(wù)來(lái)經(jīng)營(yíng)的，那么很可能就需要辦理安全生產(chǎn)許可證。當(dāng)然，具體情況可能會(huì)有一些細(xì)微差別，所以最好還是官方確認(rèn)一下。

第二章辦理安全生產(chǎn)許可證需要哪些材料

1.基本的身份證明文件

辦理許可證的第一步，就是要證明你是誰(shuí)，你的單位是干什么的。這通常包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就是你在工商部門注冊(cè)時(shí)拿到的那個(gè)“身份證”，證明你是個(gè)合法的企業(yè)。還有就是單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，現(xiàn)在很多地方這三個(gè)證合一了，變成三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那就用這個(gè)。還有一些是負(fù)責(zé)人的身份證明，比如身份證復(fù)印件，證明誰(shuí)是這個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人。這些基本的身份信息是必須的，沒(méi)有它們，別人都不知道你是誰(shuí)，怎么能給你發(fā)證呢。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件

安全生產(chǎn)責(zé)任制是單位安全生產(chǎn)管理的“龍頭”，它規(guī)定了誰(shuí)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)是什么。你需要準(zhǔn)備一份書面的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，這個(gè)文件不能是隨便寫的，要符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，要明確具體，能夠落實(shí)到每個(gè)人頭上。比如，老板要負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)理要負(fù)責(zé)具體的安全管理，每個(gè)車間主任、班組長(zhǎng)、每個(gè)員工都要知道自己在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。這個(gè)文件是證明你單位重視安全、有規(guī)矩的重要依據(jù)。

3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

有了責(zé)任制，還得有具體的規(guī)矩來(lái)執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程就是這些規(guī)矩。規(guī)章制度可能包括安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度等等，是單位安全管理的大方向。操作規(guī)程則更具體，是針對(duì)某個(gè)具體崗位、某個(gè)具體設(shè)備、某個(gè)具體操作步驟的安全要求，比如怎么安全地操作機(jī)床，怎么安全地搬運(yùn)貨物，怎么處理緊急情況等等。這些制度規(guī)程得是本單位實(shí)際操作的，不能是照搬照抄的，得真正能指導(dǎo)員工的安全行為。

4.安全生產(chǎn)投入證明

安全生產(chǎn)不是光說(shuō)不練，得有錢投入。國(guó)家要求單位必須保證安全生產(chǎn)的資金投入，用于購(gòu)買安全設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查，整改隱患等等。你需要提供一些證明，比如近期的財(cái)務(wù)報(bào)表，能看出單位在安全生產(chǎn)方面的支出；或者是一些采購(gòu)發(fā)票，比如買了多少個(gè)滅火器，多少套安全防護(hù)服，多少萬(wàn)投入到了安全培訓(xùn)上；再或者是一些銀行流水，能說(shuō)明單位劃款購(gòu)買了安全生產(chǎn)相關(guān)的東西。總之，得讓監(jiān)管部門相信，你的單位是真金白銀地在搞安全投入。

5.安全設(shè)備設(shè)施清單和檢測(cè)報(bào)告

生產(chǎn)過(guò)程中，很多地方需要用到安全設(shè)備設(shè)施，比如滅火器、急救箱、安全警示標(biāo)志、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)用品等等。你需要列出一個(gè)清單，把本單位所有的安全設(shè)備設(shè)施都列出來(lái)，包括型號(hào)、數(shù)量、位置等等。同時(shí)，這些設(shè)備設(shè)施得定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，確保它們是有效的。你需要提供一些檢測(cè)報(bào)告，證明這些設(shè)備設(shè)施都經(jīng)過(guò)了專業(yè)的檢測(cè)，并且合格了。特別是像電梯、壓力容器這些特種設(shè)備，還得有相關(guān)部門的定期檢驗(yàn)合格證。

6.人員安全培訓(xùn)記錄

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，但不是人人都會(huì)。員工得經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，才知道自己的工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)，該怎么操作才安全，遇到緊急情況該怎么辦。你需要提供本單位員工的安全培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的講師、參訓(xùn)的人員名單、培訓(xùn)的考核結(jié)果等等。這些記錄要真實(shí)、完整，不能是隨便編造的。特別是特種作業(yè)人員，比如電工、焊工、叉車司機(jī)，他們還得有相關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書。

7.隱患排查治理記錄

事故往往就發(fā)生在不經(jīng)意間，所以發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患至關(guān)重要。你需要準(zhǔn)備本單位進(jìn)行安全隱患排查和治理的記錄。這包括定期的安全檢查記錄，誰(shuí)檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題；還有針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了什么整改措施，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改，整改完成了嗎，效果怎么樣等等。這些記錄要能反映出你單位是在持續(xù)不斷地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的，而不是出了事才想起搞安全。

第三章辦理安全生產(chǎn)許可證的具體流程是怎樣的

1.先找到對(duì)口的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

想辦安全生產(chǎn)許可證，首先得知道該去找誰(shuí)。這個(gè)證一般是由哪個(gè)部門發(fā)的呢？通常是當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局，有時(shí)候也叫應(yīng)急管理局，具體叫什么可能地方不太一樣，但職能都差不多。你可以先在網(wǎng)上查一下你所在市或者區(qū)的應(yīng)急管理局的網(wǎng)站，上面一般會(huì)公布辦公地址和電話。如果網(wǎng)上查不到，或者不確定，直接去當(dāng)?shù)卣髲d問(wèn)問(wèn)，那里有導(dǎo)訴臺(tái)，工作人員會(huì)告訴你該去哪里辦理。找到對(duì)口的部門是第一步，不然跑錯(cuò)了地方就白費(fèi)功夫了。

2.咨詢并準(zhǔn)備材料

到了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，可能還是有點(diǎn)懵，不知道該怎么做。這時(shí)候，一定要大膽地問(wèn)工作人員。你可以告訴他們你的單位想辦安全生產(chǎn)許可證，讓他們告訴你具體需要準(zhǔn)備哪些材料，有哪些注意事項(xiàng)。他們會(huì)有專門的窗口或者工作人員負(fù)責(zé)這個(gè)業(yè)務(wù)的，他們會(huì)給你一份詳細(xì)的材料清單。然后，你就可以按照這個(gè)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)地去準(zhǔn)備。這個(gè)過(guò)程可能需要花點(diǎn)時(shí)間，特別是要收集一些歷史記錄，比如培訓(xùn)記錄、檢查記錄，如果沒(méi)保存好，可能得回去補(bǔ)。

3.提交材料并等待審核

材料準(zhǔn)備齊全了，就可以按照要求的時(shí)間和方式去提交了。提交的方式可能有兩種，一種是你親自帶著紙質(zhì)材料去窗口提交，另一種是網(wǎng)上在線提交，現(xiàn)在很多地方都支持網(wǎng)上辦理，更方便一些。提交之后，就等著監(jiān)管部門審核了。審核需要一定的時(shí)間，具體多長(zhǎng)要看你們當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，以及材料的完整性和規(guī)范性。他們會(huì)給你一個(gè)受理通知書，告訴你審核的進(jìn)度，或者告訴你材料還有什么問(wèn)題需要補(bǔ)充。

4.可能需要現(xiàn)場(chǎng)核查

有些單位的材料如果看起來(lái)不太齊全，或者監(jiān)管部門覺(jué)得有必要，可能會(huì)安排工作人員到你的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查主要是看看你單位的安全生產(chǎn)條件是不是跟材料里說(shuō)得一樣，比如安全設(shè)備設(shè)施是不是真的存在并且能正常使用，安全規(guī)章制度是不是真的掛在墻上并且在執(zhí)行，員工是不是真的接受了培訓(xùn)等等。如果你單位通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)核查，那就說(shuō)明你單位的安全條件是符合要求的。

5.領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

如果你的材料齊全、符合要求，并且通過(guò)了審核（如果需要現(xiàn)場(chǎng)核查的話，那也得通過(guò)核查），那么監(jiān)管部門就會(huì)發(fā)給你安全生產(chǎn)許可證。領(lǐng)證的時(shí)候，可能還是需要你去窗口辦理，也可能還是網(wǎng)上下載電子版。拿到這個(gè)證之后，你就合法合規(guī)了，可以正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了。不過(guò)，許可證不是拿到手就萬(wàn)事大吉了，后面還得定期去復(fù)審，并且持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作。

6.定期復(fù)審換證

安全生產(chǎn)許可證不是拿到手就一勞永逸的，它是有有效期的，一般是3年。有效期快到了之前，你需要主動(dòng)去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審的程序跟初次申請(qǐng)類似，也需要提交一些材料，比如近期的安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告等等，證明在這3年里，你單位的安全管理水平?jīng)]有下降。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)了，就會(huì)給你換發(fā)一個(gè)新的安全生產(chǎn)許可證，有效期再續(xù)3年。如果復(fù)審沒(méi)通過(guò)，或者你單位的情況發(fā)生了重大變化，不再符合要求了，那么許可證可能會(huì)被暫扣或者吊銷。

第四章安全生產(chǎn)許可證的有效期和復(fù)審換證

1.安全生產(chǎn)許可證到底有多長(zhǎng)時(shí)間

安全生產(chǎn)許可證不是辦一次就永遠(yuǎn)有效的，它是有明確有效期的。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)有效期是三年。也就是說(shuō)，你拿到許可證的那天算起，三年之后，這個(gè)證就自動(dòng)失效了，你就不能再以這個(gè)許可證的名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了。這個(gè)三年的有效期，其實(shí)也是國(guó)家給一個(gè)單位一個(gè)周期去證明它能夠持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件的機(jī)會(huì)。三年時(shí)間，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以做不少事情，但如果在這三年里，企業(yè)的安全狀況發(fā)生了變化，或者安全生產(chǎn)的要求提高了，那么到期后就需要重新審核，看是否還符合要求。

2.到期前得準(zhǔn)備什么

既然許可證有效期是三年，那你在拿到證的時(shí)候，心里就應(yīng)該有個(gè)譜，到期前得準(zhǔn)備點(diǎn)什么。最重要的就是提前聯(lián)系當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，問(wèn)問(wèn)復(fù)審需要準(zhǔn)備哪些材料，有哪些流程。一般來(lái)說(shuō)，你需要準(zhǔn)備近期的安全投入證明、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、員工安全培訓(xùn)記錄、安全設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等等，這些都是用來(lái)證明你單位在這三年里，安全生產(chǎn)狀況是持續(xù)良好，并且符合國(guó)家規(guī)定的。所以，平時(shí)就要養(yǎng)成好習(xí)慣，把這些記錄都好好整理保存，到時(shí)就不會(huì)手忙腳亂。

3.復(fù)審換證的具體流程

到了許可證快到期的時(shí)候，你就得按照要求去辦理復(fù)審了。這個(gè)流程跟初次申請(qǐng)的時(shí)候有點(diǎn)像，但相對(duì)簡(jiǎn)單一些。你主要是要提交那些能證明你單位安全生產(chǎn)狀況沒(méi)有下降的材料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)這些材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，會(huì)對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，看看實(shí)際情況跟材料描述的是否一致。如果現(xiàn)場(chǎng)檢查也合格，并且材料審核也通過(guò)了，那么就會(huì)給你換發(fā)一個(gè)新的安全生產(chǎn)許可證，有效期仍然是三年。整個(gè)過(guò)程可能需要幾個(gè)月的時(shí)間，所以一定要提前規(guī)劃。

4.如果復(fù)審沒(méi)通過(guò)會(huì)怎么樣

如果在復(fù)審的時(shí)候，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)你的單位安全生產(chǎn)條件不再符合要求了，比如材料造假，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患整改不到位，或者連續(xù)發(fā)生安全事故等等，那么復(fù)審就會(huì)不通過(guò)。復(fù)審不通過(guò)，意味著你的安全生產(chǎn)許可證可能會(huì)被暫扣，或者直接被吊銷。被暫扣的話，你需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改好了再申請(qǐng)復(fù)查。如果被吊銷了，那后果就比較嚴(yán)重了，意味著你單位在一段時(shí)間內(nèi)甚至永遠(yuǎn)都不能從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且負(fù)責(zé)人可能還會(huì)被追究法律責(zé)任。所以，復(fù)審一定要認(rèn)真對(duì)待。

5.許可證丟了或者損毀了怎么辦

雖然我們不希望發(fā)生這種事，但如果安全生產(chǎn)許可證不慎丟失了，或者不小心損毀了，比如被水泡了、被燒壞了，那該怎么辦呢？別慌，這種情況下是可以申請(qǐng)補(bǔ)辦的。你只需要在媒體上刊登遺失聲明，說(shuō)明你的許可證號(hào)碼已經(jīng)遺失，然后帶著補(bǔ)辦申請(qǐng)、刊登遺失聲明的報(bào)紙、單位的一些基本情況證明（比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理。他們會(huì)審核你的情況，審核通過(guò)后，會(huì)給你補(bǔ)發(fā)一個(gè)新的安全生產(chǎn)許可證，但要注意，這個(gè)新證的有效期還是原來(lái)的有效期，不是從補(bǔ)辦那天重新開(kāi)始算三年。所以，這個(gè)證一定要好好保管。

第五章為什么要重視安全生產(chǎn)許可證，它不只是個(gè)證那么簡(jiǎn)單

1.安全生產(chǎn)許可證是合法經(jīng)營(yíng)的“通行證”

想在特定行業(yè)里正規(guī)經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)許可證就像是給你的一張“通行證”。沒(méi)有這張證，你可能在市場(chǎng)上混得風(fēng)生水起，但在安全生產(chǎn)監(jiān)管眼里，你就是非法的。一旦被查出來(lái)沒(méi)證經(jīng)營(yíng)，輕則面臨高額罰款，讓你心疼好一陣子；重則可能被責(zé)令停產(chǎn)，整個(gè)生意可能就此停擺，投入全部打水漂。而且，很多客戶在選擇合作伙伴的時(shí)候，也會(huì)看你是否有這個(gè)證，特別是那些對(duì)安全要求高的客戶，他們更愿意跟有證的單位合作，覺(jué)得這樣更放心。所以，有證不僅是合規(guī)的要求，也是贏得市場(chǎng)和客戶信任的關(guān)鍵。

2.辦理和維持許可證是對(duì)員工負(fù)責(zé)的表現(xiàn)

一個(gè)單位的主要目的是賺錢，但賺錢不能建立在犧牲員工安全的基礎(chǔ)上。安全生產(chǎn)許可證的辦理過(guò)程，其實(shí)也是單位審視自身安全管理的一次機(jī)會(huì)。你需要考慮員工的培訓(xùn)、設(shè)備的維護(hù)、環(huán)境的改善等等，這些都是在為員工創(chuàng)造一個(gè)更安全的工作環(huán)境。辦理了許可證，就意味著你對(duì)員工的安全負(fù)起了法律和社會(huì)的責(zé)任。這不僅是對(duì)員工負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位自己負(fù)責(zé)。一個(gè)安全的工作環(huán)境，員工才能更安心地工作，效率也更高，事故少了，損失自然就少了。從這個(gè)角度看，辦理許可證是一項(xiàng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的投入。

3.許可證是提升單位整體安全管理水平的契機(jī)

你可能覺(jué)得，辦證就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，提交點(diǎn)材料，搞搞形式。但實(shí)際上，這個(gè)過(guò)程能迫使你去系統(tǒng)地梳理和完善單位的安全生產(chǎn)管理工作。比如，為了準(zhǔn)備材料，你可能需要重新修訂安全規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，規(guī)范安全設(shè)備的采購(gòu)和使用，建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制等等。這些工作做完了，就算是為了辦證，但結(jié)果卻是單位的安全管理水平真的提高了。以后即使不辦證了（雖然不能不辦），這些好的制度和做法也能繼續(xù)堅(jiān)持下去，讓單位的安全基礎(chǔ)更牢固。所以說(shuō)，辦證過(guò)程本身就是一個(gè)提升的機(jī)會(huì)。

4.許可證能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事故損失

安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，后果往往是災(zāi)難性的，不僅可能造成人員傷亡，帶來(lái)巨大的賠償，還會(huì)讓單位面臨巨額罰款、停產(chǎn)整頓，甚至負(fù)責(zé)人會(huì)被追究刑事責(zé)任。而安全生產(chǎn)許可證，就像是給單位套上了一個(gè)法律的“安全帶”。有了它，你在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就更有底氣，因?yàn)槟阒雷约菏呛戏ê弦?guī)的。同時(shí)，許可證的審核和復(fù)審過(guò)程，也是一個(gè)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程，能幫助你及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。這比等事故發(fā)生了再去補(bǔ)救要?jiǎng)澦愕枚啵L(fēng)險(xiǎn)也小得多。

5.許可證是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“硬通貨”

在很多行業(yè)里，安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)基本門檻。特別是政府招標(biāo)項(xiàng)目，或者一些大企業(yè)采購(gòu)，往往都會(huì)明確要求供應(yīng)商必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。如果你沒(méi)有這個(gè)證，可能連投標(biāo)的資格都沒(méi)有，更別說(shuō)中標(biāo)了。所以，對(duì)于想要做大做強(qiáng)，想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟的單位來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)許可證不僅僅是一個(gè)證件，更是參與競(jìng)爭(zhēng)的“硬通貨”。有證，你才能打開(kāi)更多市場(chǎng)的大門，獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。沒(méi)有它，你可能只能在很小的圈子里打轉(zhuǎn)，發(fā)展空間會(huì)非常有限。

第六章如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保持續(xù)符合許可證要求

1.建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

這是最最重要的一條，不能光掛在墻上，得真落地。單位的主要負(fù)責(zé)人，就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他要對(duì)整個(gè)單位的安全負(fù)總責(zé)，不能推諉。下面要層層分解，每個(gè)部門、每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)員工，都要知道自己在安全生產(chǎn)方面具體該做什么，承擔(dān)什么責(zé)任。不能是空口說(shuō)白話，得有具體的制度規(guī)定，比如誰(shuí)負(fù)責(zé)設(shè)備檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)記錄，誰(shuí)負(fù)責(zé)隱患整改等等。而且還得定期檢查這個(gè)責(zé)任制是不是在落實(shí)，誰(shuí)沒(méi)做到位，就得有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。只有這樣，安全工作才能有人抓，有人管，而不是一陣風(fēng)。

2.持續(xù)開(kāi)展有效的安全教育培訓(xùn)

不能只培訓(xùn)一次就完事了，安全意識(shí)需要不斷強(qiáng)化，安全技能需要不斷更新。要定期對(duì)全體員工，特別是新員工和特種作業(yè)人員，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)際，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，比如怎么正確使用消防器材，怎么處理緊急情況，崗位上的安全操作規(guī)程等等。培訓(xùn)后還得考核，確保員工真的學(xué)到了東西，而不是走過(guò)場(chǎng)。還可以搞一些安全競(jìng)賽、安全知識(shí)問(wèn)答、觀看事故警示教育片等活動(dòng)，讓安全文化深入人心?？傊?，要讓員工時(shí)刻繃緊安全這根弦。

3.定期排查并徹底治理安全隱患

事故往往就藏在不起眼的小隱患里。所以，必須得經(jīng)常去檢查，看看哪里有安全風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)備有沒(méi)有壞，線路有沒(méi)有老化，安全通道是不是通暢，消防設(shè)施是不是完好等等。發(fā)現(xiàn)隱患后，不能不管，得趕緊整改。要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并且要跟蹤督促，確保整改到位。整改完了還得檢查，看看真的有效果沒(méi)有。對(duì)于暫時(shí)不能整改的隱患，要制定可靠的防范措施，并且指定專人監(jiān)控。這個(gè)隱患排查治理的過(guò)程，要形成閉環(huán)，不能搞形式主義。

4.確保安全設(shè)備設(shè)施有效運(yùn)行

生產(chǎn)設(shè)備是必要的，但安全設(shè)備同樣重要，有時(shí)候甚至更關(guān)鍵。比如滅火器、應(yīng)急燈、安全監(jiān)控?cái)z像頭、通風(fēng)系統(tǒng)、防護(hù)欄桿等等，這些都不能馬虎。要定期檢查這些設(shè)備設(shè)施是不是完好，是不是在有效期內(nèi)，是不是能正常使用。特別是那些特種設(shè)備，比如電梯、鍋爐，必須按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并且要拿到合格證。對(duì)于需要維護(hù)保養(yǎng)的設(shè)備，要制定保養(yǎng)計(jì)劃，并且認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于老化失修的設(shè)備，要及時(shí)更新?lián)Q代，不能圖省事繼續(xù)用，那太危險(xiǎn)了。

5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理

有些工作本身就比較危險(xiǎn)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等等。這些作業(yè)不能隨便干，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。比如，高空作業(yè)前要檢查安全帶、安全網(wǎng)是不是夠好，動(dòng)火作業(yè)前要清理周邊的可燃物并辦理動(dòng)火證，有限空間作業(yè)前要檢測(cè)氣體濃度并做好通風(fēng)等等。這些危險(xiǎn)作業(yè)，還得指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保各項(xiàng)安全措施都落實(shí)到位。不能圖省事，覺(jué)得麻煩就簡(jiǎn)化流程，那是非常危險(xiǎn)的。

6.做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練

誰(shuí)也不能保證事故絕對(duì)不會(huì)發(fā)生，所以必須提前做好準(zhǔn)備。要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、人員傷害等不同情況時(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，怎么報(bào)告，怎么疏散，怎么救援。并且，要準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，比如急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備等等，放在容易拿到的地方。更重要的是，要定期組織應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，知道在緊急情況下該怎么做。演練完了還要總結(jié)，看看哪里做得不好，哪里需要改進(jìn)，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

第七章安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律責(zé)任，違法了會(huì)怎樣

1.沒(méi)有證就經(jīng)營(yíng)，輕則罰錢重則關(guān)停

這是最直接的后果。如果你明明知道自己的單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證，但是就是不去辦，或者辦了沒(méi)拿到就擅自開(kāi)始了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那這就屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。一旦被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)，首先就是罰款，而且罰款金額可能不低，會(huì)根據(jù)你單位的規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素來(lái)定，有時(shí)候一次罰款就夠你喝一壺的。如果情節(jié)比較嚴(yán)重，或者你態(tài)度不好，拒不改正，那可能面臨的不僅僅是罰款，而是責(zé)令停產(chǎn)整頓。關(guān)停意味著你的生意得暫停，員工得放假，損失巨大，而且這種停產(chǎn)整頓可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

2.用過(guò)期或無(wú)效的許可證，同樣要受罰

有時(shí)候單位可能僥幸拿到了證，但沒(méi)注意有效期，過(guò)期了還在用，這就等于用的是無(wú)效證件?；蛘撸S可證丟了補(bǔ)辦的過(guò)程中，出現(xiàn)弄虛作假的情況，比如用舊的報(bào)紙登遺失聲明，或者提交的材料是假的，這些都屬于使用無(wú)效或者偽造的證件。后果跟無(wú)證經(jīng)營(yíng)類似，同樣會(huì)被罰款，甚至可能被停產(chǎn)整頓。最關(guān)鍵的是，這種行為表明單位對(duì)安全生產(chǎn)很不重視，一旦發(fā)生事故，責(zé)任追究會(huì)更嚴(yán)厲。

3.辦理許可證時(shí)弄虛作假，后果更嚴(yán)重

辦理許可證需要提交很多材料來(lái)證明你單位符合安全條件，比如培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、隱患整改記錄等等。如果你在這些材料上做手腳，比如偽造記錄，夸大事實(shí)，想蒙混過(guò)關(guān)，那一旦被查出來(lái)，后果會(huì)非常嚴(yán)重。這不僅僅是罰款的問(wèn)題，很可能會(huì)被撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證，并且這個(gè)污點(diǎn)可能會(huì)被記入信用記錄，以后再想辦其他業(yè)務(wù)，或者想貸款，都可能遇到麻煩。如果因?yàn)榕撟骷賹?dǎo)致了事故發(fā)生，那單位負(fù)責(zé)人甚至可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

4.被吊銷許可證，可能面臨長(zhǎng)期禁入

如果單位因?yàn)榘踩珕?wèn)題極其嚴(yán)重，比如連續(xù)發(fā)生事故，或者隱患整改不到位，屢教不改，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)吊銷它的安全生產(chǎn)許可證。被吊銷許可證，意味著單位在一段時(shí)間內(nèi)甚至永久都不能從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，是致命的打擊。而且，被吊銷許可證也是一種非常嚴(yán)重的失信行為，會(huì)嚴(yán)重影響單位的聲譽(yù)和未來(lái)的發(fā)展。有時(shí)候，即使許可證被吊銷了，相關(guān)的法律責(zé)任也不會(huì)免除，特別是如果造成了人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失。

5.不僅單位要負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人也可能被追責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任是層層分解的，但最終的責(zé)任人是單位的負(fù)責(zé)人，通常是法定代表人或者實(shí)際控制人。如果單位因?yàn)榘踩珕?wèn)題出了事，比如被罰款、被停產(chǎn)、被吊銷許可證，甚至發(fā)生了人員傷亡的事故，那么單位的主要負(fù)責(zé)人很可能會(huì)被追究法律責(zé)任。這種責(zé)任可能包括行政責(zé)任，比如被罰款、被撤職；也可能包括刑事責(zé)任，如果事故情節(jié)嚴(yán)重，比如導(dǎo)致人員死亡或者重傷，負(fù)責(zé)人可能會(huì)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等，最終可能要坐牢。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)不是一句空話，負(fù)責(zé)人一定要真重視。

第八章如何提升員工的安全意識(shí)和參與度

1.安全意識(shí)不能只靠喊，要讓大家真正明白重要

很多時(shí)候，安全措施都到位了，但還是會(huì)發(fā)生事故，為什么？很多時(shí)候是因?yàn)閱T工的安全意識(shí)不夠。覺(jué)得安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟自己關(guān)系不大；或者覺(jué)得規(guī)章制度是束縛，麻煩。要讓員工真正明白，安全不是多余的，是保護(hù)自己的生命和健康，也是保護(hù)同事，更是遵守法律的要求。不能光靠開(kāi)會(huì)喊口號(hào)，要把安全的重要性滲透到日常工作中?？梢越?jīng)常舉一些真實(shí)的例子，特別是本行業(yè)或者本單位的，說(shuō)明不安全行為可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。讓員工覺(jué)得，安全是真的重要，跟每個(gè)人息息相關(guān)。

2.安全培訓(xùn)要實(shí)打?qū)崳荒茏哌^(guò)場(chǎng)

組織安全培訓(xùn)的時(shí)候，不能只是照本宣科，念文件，那效果肯定不好。要搞一些互動(dòng)的，讓員工參與進(jìn)來(lái)。比如，可以模擬一些緊急情況，讓員工來(lái)處理；可以組織討論，如果遇到某個(gè)情況該怎么辦；可以請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的老員工或者安全專家來(lái)講講實(shí)際操作中的安全技巧。培訓(xùn)內(nèi)容也要貼近實(shí)際，就是員工在平時(shí)工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，怎么防范。還要注意培訓(xùn)效果，培訓(xùn)后可以考考員工，看看他們記住了多少，理解了沒(méi)有。如果發(fā)現(xiàn)很多人沒(méi)掌握，還得安排補(bǔ)訓(xùn)。

3.讓員工參與到安全管理中來(lái)

安全工作不是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人或者安全部門一個(gè)人的事，應(yīng)該是大家的事?？梢怨膭?lì)員工提出安全建議，比如哪個(gè)地方的設(shè)計(jì)不安全，哪個(gè)操作流程可以改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)了什么隱患等等。對(duì)于提出好建議的員工，要給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。還可以成立一些安全小組或者安全志愿者隊(duì)伍，讓他們協(xié)助檢查安全隱患，監(jiān)督不安全行為。當(dāng)員工覺(jué)得自己不僅僅是被管理者，也是安全管理的參與者和貢獻(xiàn)者時(shí)，他們的積極性就會(huì)提高，安全意識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng)。大家都是為自己和同事的安全負(fù)責(zé)，效果會(huì)更好。

4.建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制

光說(shuō)好沒(méi)用，還得有實(shí)際的獎(jiǎng)懲跟著。對(duì)于那些嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，積極參與安全活動(dòng)的員工，要給予明確的獎(jiǎng)勵(lì)，比如口頭表?yè)P(yáng)、書面表彰、甚至物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于那些違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)蠻干，造成安全風(fēng)險(xiǎn)的員工，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要按照制度進(jìn)行處理，比如扣罰績(jī)效工資。這種獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制，能讓員工明白，安全是必須遵守的，違反了就要付出代價(jià)，這樣大家才會(huì)更加重視。

5.營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍

一個(gè)單位的安全氛圍怎么樣，能直接反映員工的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭重視安全，不能嘴上說(shuō)說(shuō)，行動(dòng)上卻忽視。要把安全的要求體現(xiàn)在單位的各項(xiàng)活動(dòng)中，比如宣傳欄定期更新安全知識(shí)，車間里貼安全標(biāo)語(yǔ)和安全操作提示，開(kāi)大會(huì)時(shí)也要強(qiáng)調(diào)安全等等。讓安全成為一種習(xí)慣，一種文化。當(dāng)員工感受到整個(gè)單位都在關(guān)心安全，都在努力創(chuàng)造更安全的環(huán)境時(shí)，他們自己也會(huì)不自覺(jué)地加入進(jìn)來(lái)，形成人人重視安全、人人參與安全的良好局面。

第九章未來(lái)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)和單位應(yīng)對(duì)

1.科技越來(lái)越重要，安全管理要“聰明”起來(lái)

現(xiàn)在是信息化、智能化的時(shí)代，安全生產(chǎn)管理也不能老守著老方法了。以后，利用科技手段來(lái)管理安全會(huì)越來(lái)越普遍。比如，可以用傳感器來(lái)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，一旦有異常就馬上報(bào)警；可以用攝像頭和人工智能來(lái)識(shí)別不安全行為，比如員工沒(méi)戴安全帽就進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；可以用大數(shù)據(jù)分析來(lái)預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)，提前采取措施。單位要適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，就要舍得投入，引進(jìn)一些先進(jìn)的安全管理技術(shù)和設(shè)備，讓安全管理變得更高效、更精準(zhǔn)，用“智慧”來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.法律法規(guī)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)是底線

國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，相關(guān)的法律法規(guī)會(huì)越來(lái)越完善，要求也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。以前可能有些小問(wèn)題不一定會(huì)被查到，或者處罰不重，但以后這種可能性越來(lái)越小。單位要生存發(fā)展，就必須把合規(guī)經(jīng)營(yíng)放在第一位，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。不能抱有僥幸心理，覺(jué)得只要不出大事就行。要主動(dòng)學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，確保單位的安全生產(chǎn)管理工作始終符合要求。這不僅是法律的規(guī)定，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

3.更加關(guān)注員工健康和心理安全

以前談安全生產(chǎn)，可能更多關(guān)注的是身體上的安全，比如防止受傷、中毒。但以后，員工的健康和心理狀態(tài)也會(huì)越來(lái)越受到重視。長(zhǎng)時(shí)間工作壓力大、人際關(guān)系緊張、工作環(huán)境不舒適等等，都可能影響員工的安全感，甚至導(dǎo)致事故。單位需要更加關(guān)注員工的身心健康，提供必要的休息時(shí)間，組織心理疏導(dǎo)，改善工作環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)讓人感覺(jué)舒服、心情舒暢的工作氛圍。員工身心狀態(tài)好了，工作起來(lái)也更專注，安全風(fēng)險(xiǎn)自然就降低了。

4.全員參與和持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵

安全生產(chǎn)不是靠幾個(gè)人就能管好的，需要全體員工的共同努力。單位要建立一種機(jī)制，讓每個(gè)員工都覺(jué)得自己對(duì)安全負(fù)有責(zé)任，并且能夠方便地參與到安全管理中來(lái)，比如報(bào)告隱患、提出建議、參與演練等等。同時(shí)，安全管理也不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和改進(jìn)。要定期回顧安全工作，看看哪些做得好，哪些需要改進(jìn)，從成功經(jīng)