中國注冊會計(jì)師協(xié)會工作回顧(2025年)

PAGEPAGE1中國注冊會計(jì)師協(xié)會工作回顧（2025年）2025年，在財政部黨組和主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)下，中注協(xié)深入實(shí)踐“三個代表”重要思想，積極貫徹十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真履行注冊會計(jì)師法和章程賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，狠抓行業(yè)自律體制建設(shè)，全面推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作。一、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管和制度建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平2025年，中注協(xié)針對執(zhí)業(yè)實(shí)踐中存在的獨(dú)立性受損、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不完善等問題，大力加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管工作，深入開展相關(guān)的制度建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律的約束力，努力提升行業(yè)的誠信水平和社會公信力。（一）繼續(xù)關(guān)注上市公司變更事務(wù)所情況，把年報審計(jì)中“炒魷魚，接下家”行為列為行業(yè)自律監(jiān)管的重點(diǎn)。繼續(xù)關(guān)注“炒魷魚，接下家”，防止和抵制上市公司通過變更事務(wù)所換取有利審計(jì)意見的行為。1．先后就做好上市公司2025年年報和2025年中報審計(jì)工作發(fā)出通知。2025年初和年中，中注協(xié)兩次發(fā)出通知，提出審計(jì)工作中應(yīng)予關(guān)注的事項(xiàng)，并要求事務(wù)所隨時報告上市公司年報審計(jì)中的變更情況。共有37家事務(wù)所對客戶變更的情況進(jìn)行了報告說明。2．密切關(guān)注審計(jì)變更動態(tài)，及時作出警示。審計(jì)工作期間，中注協(xié)安排專人負(fù)責(zé)收集有關(guān)上市公司公告，并關(guān)注媒體披露的相關(guān)信息。根據(jù)事務(wù)所的報告和公開市場披露的信息，主動與50多家事務(wù)所進(jìn)行了溝通聯(lián)系，詢問前任變更的原因，是否存在重大分歧事項(xiàng)等，敦促后任事務(wù)所與前任事務(wù)所進(jìn)行溝通，了解可能存在的重大審計(jì)風(fēng)險項(xiàng)目。通過搜集、整理、分析有關(guān)信息，抓住重點(diǎn)，我們對前任與上市公司存在分歧，臨近年報披露最后期限的變更，以及媒體關(guān)注和披露的事務(wù)所進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，并對其中10余家事務(wù)所予以談話提醒，對重大風(fēng)險給以提示和警示，有效制止和防范了出賣審計(jì)意見的行為。3．實(shí)行網(wǎng)上報備，推進(jìn)實(shí)時監(jiān)控。為加強(qiáng)對上市公司年報審計(jì)業(yè)務(wù)的自律監(jiān)管，提高自律監(jiān)管的及時性和針對性，2025年年初，中注協(xié)研發(fā)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)報備軟件，并發(fā)出通知要求事務(wù)所對年報審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上報備。報備期間，中注協(xié)安排專人對事務(wù)所的填報進(jìn)行指導(dǎo)，同時進(jìn)行匯總并對1000多家上市公司年報審計(jì)的報備材料開展了相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析。2025年的上市公司年報審計(jì)業(yè)務(wù)報備資料分析顯示，經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)，2025年年報調(diào)整利潤總額520億元，占審計(jì)前利潤總額的33.6%；調(diào)整資產(chǎn)總額1843億元，占審計(jì)前資產(chǎn)總額的4.4%；為國家凈增稅收收入14億元。（二）嚴(yán)格年檢工作，凈化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。對注冊會計(jì)師任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年檢，是注冊會計(jì)師法賦予協(xié)會的重要職責(zé)。通過年檢工作，及時清退不合格人員，對于規(guī)范和凈化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要。2025年，中注協(xié)認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督各地方協(xié)會開展行業(yè)年檢工作，嚴(yán)格把關(guān)，對2810名不合格人員不予通過年檢。（三）開展制度建設(shè)，提高行業(yè)誠信管理水平。1．制定會員誠信檔案管理暫行辦法。推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，需要加強(qiáng)對會員執(zhí)業(yè)誠信行為的監(jiān)督和管理。建立會員誠信檔案，是行業(yè)誠信管理的重要方式和手段。經(jīng)過近一年的反復(fù)醞釀和向業(yè)內(nèi)外征求意見，中注協(xié)制定了會員誠信檔案管理暫行辦法，把會員職業(yè)道德遵守情況、風(fēng)險提示防范情況、談話提醒情況、“炒魷魚，接下家”情況、不正當(dāng)競爭情況以及受到處罰的類型和原因等信息，作為會員誠信檔案的重要記錄內(nèi)容，為促使執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員恪守職業(yè)道德和準(zhǔn)則，實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和資格管理，全面評價會員的誠信水平提供了科學(xué)依據(jù)。2．發(fā)布執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制不健全，很大程度地影響到執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制和管理，給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來一定的風(fēng)險。為切實(shí)解決這一問題，中注協(xié)在研究借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》，從執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)章程（合伙人協(xié)議）的規(guī)范內(nèi)容、股權(quán)設(shè)置、出資人（合伙人）條件、出資人（合伙人）加入與退出程序以及執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信文化建設(shè)等方面，對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制，作出了指導(dǎo)。指導(dǎo)意見發(fā)布以后，中注協(xié)會同各地方協(xié)會加強(qiáng)了對事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)的重大沖突，在引導(dǎo)事務(wù)所通過司法途徑依法維護(hù)自身權(quán)益的同時，積極協(xié)調(diào)解決事務(wù)所的內(nèi)部矛盾。3．研究建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。通過研究借鑒國外注冊會計(jì)師行業(yè)檢查制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)我國注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管實(shí)踐，本著維護(hù)公眾利益的原則，依據(jù)注冊會計(jì)師法和中注協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定，研究提出了行業(yè)自律性執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的工作思路，并制定了《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》（征求意見稿），目前正在行業(yè)內(nèi)征求意見。這一制度確立后，將形成具有我國特色的注冊會計(jì)師行業(yè)自律性執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，同時與業(yè)務(wù)報備制度、談話提醒制度、懲戒制度和誠信檔案制度構(gòu)成我國的行業(yè)自律監(jiān)管制度體系。二、大力推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，提高行業(yè)自律管理水平2025年，中注協(xié)按照行業(yè)誠信建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)工作。（一）積極思考和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)自律的建設(shè)方向和實(shí)現(xiàn)形式。在總結(jié)以往行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中注協(xié)深入研究了行業(yè)利益與社會公眾利益、會員自律和行業(yè)自律、自律體系等重大問題，并借鑒國際會計(jì)師組織的成功做法，制定了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，第一次對行業(yè)自律管理體制的建設(shè)方向和要求提出了系統(tǒng)、完整的思路，一是發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)自律管理和服務(wù)職能；二是建立和完善理事會、常務(wù)理事會、專門委員會等行業(yè)自律管理的決策組織體系；三是加強(qiáng)協(xié)會秘書處的建設(shè)，提高秘書處工作水平和質(zhì)量。（二）激活常務(wù)理事溝通決策機(jī)制。為充分發(fā)揮常務(wù)理事會的決策功能，中注協(xié)建立與常務(wù)理事的溝通聯(lián)系機(jī)制，及時完善了常務(wù)理事會通報制度和決策功能。協(xié)會秘書處定期向常務(wù)理事書面報告工作，所有重大文件、制度的出臺，都事先向常務(wù)理事書面征求意見，較好地發(fā)揮了常務(wù)理事會的決策作用。（三）制定懲戒委員會等4個專門委員會工作規(guī)則。為建立完善協(xié)會的自律決策組織，根據(jù)行業(yè)自我管理的需要，經(jīng)廣泛征求業(yè)內(nèi)外意見，我們制定了協(xié)會懲戒委員會、申訴委員會、維權(quán)委員會和審計(jì)準(zhǔn)則委員會等專門委員會的工作規(guī)則。結(jié)合這項(xiàng)工作的開展，積極研究了理事會、常務(wù)理事會、專門委員會的架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制。（四）積極實(shí)踐和總結(jié)自律管理體制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的精神，中注協(xié)鼓勵和指導(dǎo)地方協(xié)會積極實(shí)踐，大力開展自律體制建設(shè)工作。同時，先后兩次召開全國性專題會議，探討自律體制建設(shè)的具體實(shí)施步驟，分析研究遇到的困難和問題，并廣泛交流各地自律體制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為全面推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。三、完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作（一）注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面1．發(fā)布了《審計(jì)報告》等5個準(zhǔn)則項(xiàng)目。中注協(xié)根據(jù)當(dāng)前審計(jì)執(zhí)業(yè)工作的新特點(diǎn)，制定發(fā)布了《審計(jì)報告》、《持續(xù)經(jīng)營》和《前后任注冊會計(jì)師溝通》3個準(zhǔn)則，并編印了準(zhǔn)則講解；印發(fā)了《審計(jì)報告》和《證券公司審計(jì)》兩個執(zhí)業(yè)規(guī)范指南，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，解決了審計(jì)實(shí)踐中遇到的問題。比如，《審計(jì)報告》規(guī)范指南對審計(jì)報告準(zhǔn)則涉及的重要術(shù)語給出了定義，解決了當(dāng)前一部分注冊會計(jì)師對“公允反映”、“完成審計(jì)工作”等概念的認(rèn)識誤區(qū)；詳細(xì)闡述了審計(jì)報告的基本內(nèi)容、格式和類型，并提供了各種審計(jì)報告類型的參考格式；規(guī)范了對多期會計(jì)報表出具審計(jì)報告的情形，為注冊會計(jì)師執(zhí)行資本市場首次融資或再融資審計(jì)、離任審計(jì)等業(yè)務(wù)提供了必要的指導(dǎo)。

2．印發(fā)《審計(jì)證據(jù)》等7個準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿。為提高行業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范水平，中注協(xié)以審計(jì)風(fēng)險模型為基礎(chǔ)，修訂并起草了《會計(jì)報表審計(jì)的目標(biāo)與一般原則》《了解被審計(jì)單位情況及其環(huán)境以及評價重大錯報的風(fēng)險》《注冊會計(jì)師對評估出風(fēng)險的反應(yīng)程序》《審計(jì)證據(jù)》《舞弊》《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書》《審計(jì)工作底稿》等7個準(zhǔn)則項(xiàng)目初稿，正向有關(guān)方面征求意見。（二）注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面根據(jù)已確定的我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系規(guī)劃，發(fā)布了《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《注冊資產(chǎn)評估師關(guān)注評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》和《珠寶首飾評估指導(dǎo)意見》；起草印發(fā)了《評估程序》、《評估報告》、《工作底稿》等3個資產(chǎn)評估準(zhǔn)則征求意見稿，并對企業(yè)價值評估準(zhǔn)則的草擬稿進(jìn)行了多次討論。（三）加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo)服務(wù)針對復(fù)雜的執(zhí)業(yè)環(huán)境和審計(jì)、評估執(zhí)業(yè)實(shí)踐中遇到的問題，中注協(xié)在繼續(xù)制定和完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，注重做好技術(shù)援助服務(wù)工作。1．發(fā)布專家技援小組公告。一年來，中注協(xié)針對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)中遇到的有關(guān)上市公司會計(jì)、審計(jì)問題，以中注協(xié)專家技術(shù)援助小組名義對其中一些具有普遍意義的問題，如債轉(zhuǎn)股企業(yè)可否根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果調(diào)賬；園林經(jīng)營企業(yè)綠化支出的會計(jì)處理；房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的輔助費(fèi)用的會計(jì)處理；對境外注冊的單船公司，在審計(jì)時注冊會計(jì)師如何確認(rèn)船舶的權(quán)屬以及債務(wù)重組時發(fā)生的評估、咨詢等費(fèi)用如何進(jìn)行會計(jì)處理等問題專門進(jìn)行了答復(fù)，并嘗試對會員提出的會計(jì)案例性問題提供職業(yè)判斷性意見。2．完善技援小組工作制度。中注協(xié)在總結(jié)兩年來技術(shù)援助工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定了會計(jì)審計(jì)問題專家技援小組工作制度，明確了專家技援小組公告、會員咨詢問題時應(yīng)注意的事項(xiàng)，規(guī)范了專家小組的工作規(guī)則。3．開展技術(shù)分析和管理指導(dǎo)。針對當(dāng)前少數(shù)事務(wù)所名稱不規(guī)范侵害到其他事務(wù)所名譽(yù)，以及事務(wù)所審計(jì)檔案管理責(zé)任不清晰的問題，先后就會計(jì)師事務(wù)所名稱規(guī)范、審計(jì)檔案保管與銷毀工作，提出指導(dǎo)意見。年報審計(jì)結(jié)束后，還專門就非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見進(jìn)行逐一分析，發(fā)布研究報告，指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險。四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和后續(xù)教育工作2025年初的“非典”疫情，對協(xié)會的考試組織和后續(xù)教育工作影響最大。中注協(xié)努力克服困難，確保了考試工作和培訓(xùn)計(jì)劃的順利完成。（一）順利完成注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師年度考試工作1．克服“非典”影響，努力做好考試各項(xiàng)組織和服務(wù)工作。2025年初“非典”疫情肆虐時，正值注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師考試報名的關(guān)鍵時期，為做好防治工作，確保安全，考辦及時對各地的報名時間和方式進(jìn)行調(diào)整，共有68萬多人報名參加注冊會計(jì)師考試，4.7萬人報名參加注冊資產(chǎn)評估師考試。為了不影響考生復(fù)習(xí)和順利舉行考試，“非典”防治期間考試用書的編寫、出版、發(fā)行，以及其后的命題等各項(xiàng)組織工作，均按原定計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，有力地保障了考試工作的順利完成。與此同時，繼續(xù)做好考生的服務(wù)工作，利用考試值班電話、對外公布電子信箱，及時為廣大考生提供有關(guān)政策咨詢。為幫助、指導(dǎo)考生的應(yīng)考、復(fù)習(xí)，在《中國注冊會計(jì)師》雜志開辟考試問題解答專欄，并出版了3期《2025年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試問題解答》專輯；制作網(wǎng)上課件，對注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師考試實(shí)行網(wǎng)上考前輔導(dǎo)，網(wǎng)上輔導(dǎo)點(diǎn)擊量高達(dá)17萬人次，深受廣大考生好評。2．改革完善了評卷制度。評卷是考試工作極為重要的環(huán)節(jié)。經(jīng)過前期的充分論證，以及軟件開發(fā)測試、網(wǎng)絡(luò)硬件配置、條形碼及評分卡的印制等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2025年注冊會計(jì)師考試改革實(shí)行了雙重評卷制度，即：由兩組人員分別對每份答題卷進(jìn)行獨(dú)立評卷，然后讀入計(jì)算機(jī)自動評分，計(jì)算機(jī)對兩次評卷結(jié)果自動進(jìn)行比較，對于兩次評卷成績有差異的答題卷，再進(jìn)行差異點(diǎn)的第三次評閱，從而確保每份試卷成績評判的準(zhǔn)確、公正。2025年，注冊資產(chǎn)評估師考試組織工作重點(diǎn)完善了評卷工作各個環(huán)節(jié)的程序，制定了閱卷人員資格申報條件、閱卷人員安全保密承諾協(xié)議、閱卷守則及異常試卷處理規(guī)則等項(xiàng)制度，對閱卷技術(shù)規(guī)則、卷庫管理規(guī)則和成績登統(tǒng)管理規(guī)則進(jìn)行了修訂。2025年注冊會計(jì)師考試各科合格人數(shù)及合格率分別為：會計(jì)17816人，9.17%；審計(jì)5812人，7.48%；財務(wù)成本管理11324人，10.36%；經(jīng)濟(jì)法16739人，12.82%；稅法18653人，12.01%。2025年注冊資產(chǎn)評估師考試合格人數(shù)為1040人，總合格率為3.84%。各科合格人數(shù)及合格率分別為：資產(chǎn)評估2631人，17.93%；經(jīng)濟(jì)法2651人，19.04%；財務(wù)會計(jì)1998人，11.75%；機(jī)電設(shè)備評估基礎(chǔ)1289人，10.86%；建筑工程評估基礎(chǔ)2279人，10.81%。3．建立注冊資產(chǎn)評估師（珠寶）執(zhí)業(yè)資格考試制度。2025年，在財政部和人事部的大力支持下，同意在注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格中增設(shè)珠寶評估專業(yè)并建立考試制度。按照這一要求，我們積極推動組織成立了注冊資產(chǎn)評估師（珠寶）執(zhí)業(yè)資格考試專家委員會，并制定發(fā)布了考試實(shí)施辦法。（二）繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和手段，努力提高行業(yè)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)1．開展注冊會計(jì)師職業(yè)能力框架研究。行業(yè)職業(yè)能力框架研究對指導(dǎo)資格考試和培訓(xùn)工作，具有十分重要的意義。2025年，對12個省市的近百家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地的問卷調(diào)查和工作底稿測試，深入了解當(dāng)前不同地區(qū)、不同類型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍職業(yè)能力現(xiàn)狀，為行業(yè)職業(yè)能力框架的研究，收集、分析了大量的第一手資料。同時，召開職業(yè)能力框架專家座談會，廣泛聽取專家的意見和建議，并提出了注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)能力框架研究的思路。2．推進(jìn)行業(yè)遠(yuǎn)程教育。開展遠(yuǎn)程教育，對于降低培訓(xùn)成本、提高培訓(xùn)效能有非常積極的作用。2025年，中注協(xié)研究提出了行業(yè)遠(yuǎn)程教育建設(shè)方案和遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容的體系及開發(fā)方案，完成了3個遠(yuǎn)程教育前端演播教室和部分省市遠(yuǎn)程教育教室的建設(shè)，并首次通過中國聯(lián)通的遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)組織召開全國性會議。此外，在中注協(xié)和北京、上海國家會計(jì)學(xué)院網(wǎng)站上開通注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師網(wǎng)上后續(xù)教育，先后推出10多個課時的后續(xù)教育內(nèi)容。3．開發(fā)教育培訓(xùn)教材。組織完成了《財務(wù)管理》等9種CPA專門化教育的教材及學(xué)習(xí)指導(dǎo)用書的編寫出版工作；組織完成了《資產(chǎn)評估責(zé)任與風(fēng)險防范》《合伙會計(jì)師事務(wù)所的管理》2本培訓(xùn)教材的編寫工作；協(xié)調(diào)組織利用地方協(xié)會力量開發(fā)推出了3本資產(chǎn)評估后續(xù)教育教材。4．組織實(shí)施培訓(xùn)工作。2025年，中注協(xié)在“兩院”共組織35期培訓(xùn)班，培訓(xùn)“兩師”近5000人次；為西部地區(qū)行業(yè)培訓(xùn)提供直接支持，共舉辦21期培訓(xùn)班，培訓(xùn)“兩師”4000多人次。五、拓展服務(wù)功能，提高協(xié)會服務(wù)水平提供技術(shù)支持和指導(dǎo)是協(xié)會的一項(xiàng)基本服務(wù)職能。中注協(xié)在做好這項(xiàng)工作的同時，還根據(jù)會員的需求，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高為會員服務(wù)的水平。（一）加強(qiáng)協(xié)會與外部的協(xié)調(diào)和溝通。這是協(xié)會解決會員關(guān)心的關(guān)系行業(yè)發(fā)展問題的重要手段和途徑。2025年，中注協(xié)積極開展與公安部、高法、國家工商總局和中國人保等部門的協(xié)調(diào)和溝通工作，分別就注冊會計(jì)師刑事責(zé)任案件、企業(yè)年檢審計(jì)業(yè)務(wù)、注冊會計(jì)師職業(yè)保險條款等方面的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，取得積極進(jìn)展，為行業(yè)爭取更好的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境做出了努力。（二）推進(jìn)行業(yè)參政議政。注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估行業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其作用受到黨和國家的高度重視，行業(yè)的參政議政作用日益顯現(xiàn)。2025年，在中注協(xié)和地方協(xié)會的努力下，行業(yè)的參政議政工作取得重大突破。全國省、自治區(qū)、直轄市以上的人大、政協(xié)中，行業(yè)人士有14人當(dāng)選人大代表、20人當(dāng)選政協(xié)委員。其中，全國人大代表1名；全國政協(xié)委員5名，行業(yè)的社會形象顯著提高。2025年6月，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，行業(yè)就修改憲法和政協(xié)章程、司法體制改革、“非典”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的影響、進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意的問題及建議等方面的問題，向中央反映了行業(yè)意見和建議，并受到有關(guān)方面的高度重視。（三）廣泛開展會員服務(wù)需求調(diào)查。為深入了解會員的服務(wù)需求，改進(jìn)協(xié)會服務(wù)工作，2025年，中注協(xié)反復(fù)討論研究，設(shè)計(jì)了“會員服務(wù)需求調(diào)查問卷”，內(nèi)有80道調(diào)查題、備選答案近500個，征集意見的范圍涉及協(xié)會工作的方方面面。我們通過印發(fā)調(diào)查問卷和網(wǎng)上發(fā)布的方式，向全行業(yè)征集意見。廣大會員積極響應(yīng)，網(wǎng)上填答人數(shù)達(dá)4000余人，問卷回收7000余份。我們對1.2萬多份回復(fù)問卷，進(jìn)行錄入、匯總，并分門別類交由相關(guān)部室研究落實(shí)。目前，正在組織力量對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深度研究，提出研究報告，全面指導(dǎo)協(xié)會的服務(wù)工作。（四）指導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對“非典”疫情。2025年年初，一場突如其來的“非典”疫情，嚴(yán)重影響了人們正常的生活和工作秩序。中注協(xié)在部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和部機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取了一系列切實(shí)有效的措施，成功克服并消除了“非典”疫情對行業(yè)考試、培訓(xùn)等工作造成的困難和影響，取得了“非典”防治和業(yè)務(wù)工作的雙勝利。中注協(xié)在做好自身防治工作的同時，心系廣大會員，先后向全行業(yè)發(fā)出做好“非典”防治工作以及密切關(guān)注和研究非典疫情對行業(yè)影響的通知。同時，為積極應(yīng)對和消除“非典”疫情給行業(yè)造成的影響，中注協(xié)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，系統(tǒng)提出了“非典”疫情對行業(yè)影響及應(yīng)對措施的研究報告，并從歷年結(jié)余的會費(fèi)中，一次性向受“非典”影響發(fā)生財務(wù)困難的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)返還會費(fèi)近1200萬元，受到了廣大會員的好評。鑒于中注協(xié)“非典”期間卓有成效的工作，民政部授予中國注冊會計(jì)師協(xié)會“抗擊非典先進(jìn)全國性社會團(tuán)體”稱號。六、大力開展行業(yè)宣傳和研究工作，增進(jìn)溝通取得支持（一）宣傳方面2025年，行業(yè)宣傳工作取得成效。一是編發(fā)4期《行業(yè)要情》、27期《工作簡報》，及時反映、宣傳行業(yè)重大事項(xiàng)和建設(shè)動態(tài)；二是辦理了10件人大、政協(xié)提案的答復(fù)工作，在答復(fù)、落實(shí)提案建議的同時，進(jìn)一步宣傳和介紹行業(yè)誠信建設(shè)情況，取得有關(guān)方面的理解和支持；三是就行業(yè)階段性工作成果，以答記者問的方式向社會發(fā)布；四是積極辦好協(xié)會網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站新聞欄目及時向社會展現(xiàn)行業(yè)建設(shè)成果和工作動態(tài)，全年編發(fā)行業(yè)上網(wǎng)信息200多條；五是認(rèn)真辦好《中國注冊會計(jì)師》、《中國資產(chǎn)評估》刊物，充分發(fā)揮行業(yè)宣傳陣地的作用；六是密切與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)行業(yè)新聞宣傳工作。不完全統(tǒng)計(jì)，全年各類新聞媒體刊發(fā)行業(yè)消息報道120余篇次。（二）研究方面2025年，中注協(xié)就自律管理體制建設(shè)、會員誠信檔案、自律檢查制度、行業(yè)法制建設(shè)、會員服務(wù)需求等問題，組織開展了大量的調(diào)查研究工作，并取得眾多的研究成果。密切關(guān)注行業(yè)的國際發(fā)展趨勢，對國際會計(jì)師組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作動態(tài)予以追蹤，深入研究新近出臺的有關(guān)政策和措施，先后就美國《薩班斯法案》等方面內(nèi)容，編發(fā)9期《行業(yè)發(fā)展研究資料》，為有關(guān)方面的研究和決策提供參考。完成了《會計(jì)師事務(wù)所績效評價與管理》《上市公司內(nèi)部控制制度審核》《注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范研究》《開展網(wǎng)上譽(yù)證業(yè)務(wù)初探》等4個課題的評審結(jié)項(xiàng)工作；研究提出了《風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)》《大型企業(yè)并購中的資產(chǎn)評估研究》等21個課題計(jì)劃，通過招標(biāo)方式充分利用社會資源開展行業(yè)研究。同時，完善協(xié)會課題研究制度，制定課題管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會的課題招標(biāo)、評審及管理工作。七、積極開展國際交往，提升行業(yè)國際影響和地位2025年，中注協(xié)努力發(fā)展與國際會計(jì)師聯(lián)合會、國際評估準(zhǔn)則委員會、亞太會計(jì)師聯(lián)合會等國際組織，以及外國和地區(qū)行業(yè)組織等的交流與合作，增進(jìn)與國際同行的相互了解，進(jìn)一步擴(kuò)大了中注協(xié)在國際同行的影響力。2025年，中注協(xié)共先后派出16個會議團(tuán)組參加國際相關(guān)組織的有關(guān)活動，組織了2個考察團(tuán)和1個培訓(xùn)團(tuán)赴境外考察、培訓(xùn)；接待境外來訪團(tuán)組25個。2025年，中注協(xié)繼續(xù)擔(dān)任國際會計(jì)師聯(lián)合會教育委員會委員和國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會委員，并分別在相關(guān)領(lǐng)域中發(fā)揮了積極作用；繼續(xù)擔(dān)任亞太地區(qū)會計(jì)師聯(lián)合會理事會成員和主席，作為主席國的專業(yè)團(tuán)體，中協(xié)會在協(xié)助亞太會計(jì)師聯(lián)合會主席，聯(lián)絡(luò)、溝通亞太會計(jì)師聯(lián)合會秘書處方面作了大量工作，為促進(jìn)亞太會計(jì)師聯(lián)合會會計(jì)師組織的專業(yè)合作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。中注協(xié)（資產(chǎn)評估協(xié)會）2025年繼續(xù)在國際評估準(zhǔn)則委員會中擔(dān)任常務(wù)理事和技術(shù)委員會委員，在深入了解國際評估界的發(fā)展動向，及時反映我國等發(fā)展中國家的意見和要求等方面發(fā)揮了積極作用。2025年11月，中注協(xié)在國際會計(jì)師聯(lián)合會2025年度會議上，當(dāng)選為國際會計(jì)師聯(lián)合會理事會理事，這是中國會計(jì)界第一次進(jìn)入國際會計(jì)師聯(lián)合會最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。八、認(rèn)真做好清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)的善后工作根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2025]10號）中關(guān)于“撤銷國務(wù)院清理整頓