工會(huì)投入資金管理辦法

工會(huì)投入資金管理辦法總則目的為了加強(qiáng)工會(huì)投入資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保工會(huì)資金合理、安全、有效地用于服務(wù)職工和工會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織所有投入資金的管理活動(dòng)，包括但不限于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政撥繳的經(jīng)費(fèi)、上級工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入形成的資金。管理原則1.依法依規(guī)原則：資金管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排資金，兼顧工會(huì)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的需要，突出重點(diǎn)，合理配置資源。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，所有資金收支均納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。4.民主管理原則：資金管理接受會(huì)員代表大會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督，定期向會(huì)員公開資金收支情況，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.安全效益原則：確保資金安全，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)注重資金使用效益，以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益和工會(huì)工作成效。資金籌集管理會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照本人工資收入的一定比例按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。具體繳費(fèi)比例按照《中國工會(huì)章程》和上級工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.各基層工會(huì)應(yīng)建立健全會(huì)費(fèi)收繳管理制度，明確專人負(fù)責(zé)會(huì)費(fèi)收繳工作，及時(shí)登記會(huì)員繳費(fèi)情況，確保會(huì)費(fèi)應(yīng)收盡收。3.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳本工會(huì)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。行政撥繳經(jīng)費(fèi)1.行政方面應(yīng)按照全部職工工資總額的一定比例向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。具體撥繳比例按照國家法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.本工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與行政方面的溝通協(xié)調(diào)，督促行政按時(shí)足額撥繳經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)核對行政撥繳經(jīng)費(fèi)金額，確保經(jīng)費(fèi)到位。3.對于行政未按規(guī)定撥繳經(jīng)費(fèi)的情況，本工會(huì)應(yīng)依法進(jìn)行催繳，必要時(shí)可通過法律途徑解決。上級工會(huì)補(bǔ)助款項(xiàng)1.積極爭取上級工會(huì)的補(bǔ)助支持，按照上級工會(huì)的要求和規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)申請材料。2.收到上級工會(huì)補(bǔ)助款項(xiàng)后，應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)助用途使用資金，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好資金核算和管理工作，定期向上級工會(huì)報(bào)告資金使用情況。社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入1.接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、合法、公開的原則，簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途和雙方權(quán)利義務(wù)。2.對于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定使用，專款專用。如因特殊情況需要改變捐贈(zèng)用途，應(yīng)征得捐贈(zèng)方的同意。3.其他合法收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合法合規(guī)。預(yù)算管理預(yù)算編制1.本工會(huì)應(yīng)按照“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮工會(huì)工作的實(shí)際需要和資金狀況，廣泛征求各部門和會(huì)員的意見和建議。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度收入情況和本年度收入增減因素進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照工會(huì)工作任務(wù)和活動(dòng)計(jì)劃，分項(xiàng)目、分科目進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的用途和金額。3.預(yù)算編制程序?yàn)椋焊鞑块T根據(jù)工作任務(wù)和活動(dòng)計(jì)劃提出本部門的預(yù)算建議，經(jīng)工會(huì)主席辦公會(huì)議審議后，由財(cái)務(wù)部門匯總編制工會(huì)年度預(yù)算草案，提交工會(huì)委員會(huì)討論通過，報(bào)上級工會(huì)審批。預(yù)算審批1.年度預(yù)算草案經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過后，應(yīng)報(bào)上級工會(huì)審批。上級工會(huì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對預(yù)算草案進(jìn)行審核批復(fù)。2.經(jīng)上級工會(huì)審批后的預(yù)算具有法律效力，本工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.對于預(yù)算執(zhí)行過程中的重大支出項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理，建立項(xiàng)目臺賬，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目資金使用效益。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)工會(huì)主席辦公會(huì)議審議后，報(bào)工會(huì)委員會(huì)討論通過，再報(bào)上級工會(huì)審批。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要、合理、節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。資金使用管理支出范圍1.職工活動(dòng)支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的費(fèi)用，包括職工培訓(xùn)、文藝演出、體育比賽、職工書屋建設(shè)等方面的支出。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工合法權(quán)益的費(fèi)用，包括勞動(dòng)爭議調(diào)解、法律援助、職工權(quán)益保障等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，包括工會(huì)干部培訓(xùn)、工會(huì)會(huì)議、工會(huì)調(diào)研等方面的支出。4.行政支出：用于工會(huì)行政管理方面的費(fèi)用，包括工會(huì)辦公設(shè)備購置、辦公場地租賃、辦公用品采購等方面的支出。5.資本性支出：用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出，如購置辦公設(shè)備、建設(shè)職工活動(dòng)場所等。6.補(bǔ)助下級支出：用于對下級工會(huì)的補(bǔ)助和支持，包括對基層工會(huì)的工作補(bǔ)助、專項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)助等。7.其他支出：除上述支出以外的其他符合工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的支出。支出審批1.工會(huì)資金支出實(shí)行分級審批制度。根據(jù)支出金額的大小，分別由工會(huì)主席、工會(huì)委員會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行審批。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，未經(jīng)審批不得支出。審批人應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合法性和真實(shí)性，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕審批。3.對于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行集體決策制度，由工會(huì)委員會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行審議決定。支出報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，附相關(guān)發(fā)票、合同、協(xié)議等證明材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、審批人審批后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，應(yīng)予以退回。3.報(bào)銷憑證應(yīng)符合國家發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符，不得虛開發(fā)票或使用虛假發(fā)票報(bào)銷。資金支付1.工會(huì)資金支付應(yīng)按照國家有關(guān)支付結(jié)算的規(guī)定執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式進(jìn)行支付，盡量減少現(xiàn)金支付。2.對于涉及大額資金支付的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行雙人復(fù)核制度，確保資金支付安全。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理資金支付手續(xù)，確保資金及時(shí)足額支付到收款單位或個(gè)人。資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理1.本工會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和程序。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和采購計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，辦理入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)臺賬。3.各部門應(yīng)做好固定資產(chǎn)的日常使用和保管工作，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。對于閑置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。流動(dòng)資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)等。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.銀行存款應(yīng)按照銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定開設(shè)和使用，定期與銀行進(jìn)行對賬，確保銀行存款余額準(zhǔn)確無誤。4.應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理催收，對于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.對于工會(huì)擁有的無形資產(chǎn)，如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理和保護(hù)。2.其他資產(chǎn)如低值易耗品等，應(yīng)建立領(lǐng)用登記制度，加強(qiáng)管理，提高資產(chǎn)使用效率。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.本工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對資金管理活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對工會(huì)資金收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對各部門的資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各部門應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)部門的檢查工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料。外部監(jiān)督1.本工會(huì)應(yīng)接受上級工會(huì)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對于上級部門提出的監(jiān)督檢查意見，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)反饋整改情況。2.應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開工會(huì)資金收支情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占工會(huì)資金，或在資金管理中存在弄虛作假、貪污受賄等違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對因管理不善導(dǎo)致資金損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令其賠償損失。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.本工會(huì)應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會(huì)資金的收支情況和財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)工會(huì)主席、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)上級工會(huì)和有關(guān)部門。財(cái)務(wù)分析1.本工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)