徐州市廣告牌管理辦法

徐州市廣告牌管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)徐州市廣告牌的管理，規(guī)范廣告牌的設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)廣告牌的設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。定義本辦法所稱廣告牌，是指利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、戶外場(chǎng)地等載體，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等形式，直接或者間接地介紹商品或者服務(wù)的戶外商業(yè)廣告、公益廣告以及單位、個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等非廣告類標(biāo)識(shí)。管理部門(mén)徐州市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廣告牌的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）城市管理行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廣告牌的具體管理工作。工商行政管理、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廣告牌的管理工作。規(guī)劃與設(shè)置準(zhǔn)則規(guī)劃制定市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制徐州市廣告牌設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。廣告牌設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許設(shè)置、限制設(shè)置和禁止設(shè)置廣告牌的區(qū)域、位置和類型。設(shè)置準(zhǔn)則1.符合規(guī)劃：廣告牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合徐州市廣告牌設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。2.安全要求：廣告牌的設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)牢固、安全可靠。3.美觀協(xié)調(diào)：廣告牌的形式、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀。4.公益優(yōu)先：在滿足商業(yè)廣告設(shè)置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的公益廣告發(fā)布空間，公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。禁止設(shè)置情形有下列情形之一的，不得設(shè)置廣告牌：1.利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2.影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶內(nèi)設(shè)置的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他情形。設(shè)置審批審批主體設(shè)置大型戶外廣告牌以及在城市主要道路兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；在其他區(qū)域設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)置廣告牌，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告牌設(shè)置位置的使用權(quán)證明；4.廣告牌的設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、平面圖、立面圖等；5.具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)文件和施工圖紙；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。審批程序1.受理：城市管理行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核：城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。必要時(shí)，可以組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和專家論證。3.決定：經(jīng)審核符合條件的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。許可期限《戶外廣告設(shè)置許可證》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理延續(xù)手續(xù)。維護(hù)與管理設(shè)置人責(zé)任1.維護(hù)保養(yǎng)：廣告牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告牌進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持廣告牌的整潔、完好和正常使用。發(fā)現(xiàn)廣告牌有損壞、褪色、變形等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。2.安全檢查：設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告牌進(jìn)行安全檢查，特別是在大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣前后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，確保廣告牌的安全。對(duì)存在安全隱患的廣告牌，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。3.公益廣告發(fā)布：設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，不得擅自改變公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間。管理部門(mén)監(jiān)督城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告牌設(shè)置和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)廣告牌進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)廣告牌存在安全隱患或者違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。臨時(shí)占用與拆除因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)占用廣告牌設(shè)置位置或者拆除廣告牌的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知設(shè)置人。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)配合做好相關(guān)工作。因臨時(shí)占用或者拆除給設(shè)置人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。法律責(zé)任未經(jīng)許可設(shè)置違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置廣告牌的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。未按規(guī)定維護(hù)設(shè)置人未按照本辦法規(guī)定對(duì)廣告牌進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者安全檢查，導(dǎo)致廣告牌存在安全隱患的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。違反公益廣告規(guī)定設(shè)置人未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。其他違法行為違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門(mén)