學(xué)校物業(yè)造價管理辦法

學(xué)校物業(yè)造價管理辦法總則目的為加強(qiáng)學(xué)校物業(yè)造價管理，規(guī)范學(xué)校物業(yè)項目的造價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高資金使用效益，保障學(xué)校物業(yè)項目的順利實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)所有物業(yè)項目的造價管理活動，包括但不限于學(xué)校建筑物及附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、改造，校園綠化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等物業(yè)服務(wù)項目的采購與實施。管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行造價估算、預(yù)算、結(jié)算等工作，保證造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.效益性原則：以提高資金使用效益為核心，合理安排資金，避免浪費和不必要的開支。4.公開透明原則：造價管理過程應(yīng)公開透明，接受學(xué)校相關(guān)部門和師生的監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)學(xué)校成立物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，后勤管理部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)。職責(zé)分工1.物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定學(xué)校物業(yè)造價管理的政策和制度。審定學(xué)校重大物業(yè)項目的造價方案和預(yù)算。協(xié)調(diào)解決物業(yè)造價管理過程中的重大問題。2.后勤管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校物業(yè)項目的規(guī)劃、組織和實施。組織編制物業(yè)項目的造價估算和預(yù)算。對物業(yè)項目的造價進(jìn)行動態(tài)管理，及時掌握項目造價的變化情況。組織物業(yè)項目的竣工驗收和結(jié)算工作。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校物業(yè)項目資金的籌集和管理。對物業(yè)項目的預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督。辦理物業(yè)項目的資金支付手續(xù)。4.審計部門對學(xué)校物業(yè)項目的造價進(jìn)行審計監(jiān)督。對物業(yè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審計。對造價管理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。造價估算與預(yù)算管理造價估算1.估算范圍：在學(xué)校物業(yè)項目規(guī)劃階段，應(yīng)對項目的造價進(jìn)行估算。估算內(nèi)容包括項目的直接費用、間接費用、利潤和稅金等。2.估算方法：根據(jù)項目的特點和資料的完整性，可采用類比估算、指標(biāo)估算等方法進(jìn)行造價估算。3.估算審核：后勤管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對造價估算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括估算依據(jù)的合理性、估算方法的科學(xué)性、估算結(jié)果的準(zhǔn)確性等。審核通過后，將造價估算報物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。預(yù)算編制1.編制依據(jù)：物業(yè)項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)審定的造價估算、設(shè)計文件、施工圖紙、工程量清單等資料進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：預(yù)算內(nèi)容包括項目的直接工程費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金等。3.編制要求：預(yù)算編制應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得漏項、缺項。同時，應(yīng)考慮項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，預(yù)留一定的預(yù)備費。4.預(yù)算審核：財務(wù)部門應(yīng)會同后勤管理部門對物業(yè)項目預(yù)算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括預(yù)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過后，將預(yù)算報物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在物業(yè)項目實施過程中，如因設(shè)計變更、政策調(diào)整、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算超出審定金額的，應(yīng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由后勤管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并附相關(guān)的證明材料。經(jīng)財務(wù)部門和審計部門審核后，報物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。招標(biāo)與合同管理招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：學(xué)校物業(yè)項目達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。2.招標(biāo)程序：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，組織物業(yè)項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)過程應(yīng)公開、公平、公正，確保競爭的充分性。3.評標(biāo)定標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)候選人，由學(xué)校確定中標(biāo)人。合同管理1.合同簽訂：學(xué)校與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂物業(yè)項目合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括項目的名稱、地點、范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同履行：合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項目順利實施。在合同履行過程中，如出現(xiàn)變更、索賠等情況，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行處理。3.合同變更：如因?qū)嶋H情況需要對合同進(jìn)行變更的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、造價和工期等事項。施工過程造價管理工程計量1.計量依據(jù)：工程計量應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程量清單、工程變更單等資料進(jìn)行。2.計量方法：按照國家有關(guān)工程量計算規(guī)則和合同約定的計量方法進(jìn)行計量。3.計量程序：施工單位應(yīng)在每月規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理單位和后勤管理部門提交已完工程量報告，監(jiān)理單位和后勤管理部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審核和確認(rèn)。工程變更管理1.變更提出：在物業(yè)項目施工過程中，如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更的，可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等提出變更申請。2.變更審批：工程變更申請應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位、后勤管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門審核，報物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.變更造價調(diào)整：工程變更導(dǎo)致造價增加或減少的，應(yīng)按照合同約定的方法進(jìn)行造價調(diào)整。工程款支付管理1.支付依據(jù)：工程款支付應(yīng)根據(jù)合同約定、工程進(jìn)度、質(zhì)量驗收情況等進(jìn)行。2.支付程序：施工單位應(yīng)在每月規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理單位和后勤管理部門提交工程款支付申請，監(jiān)理單位和后勤管理部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過后，由財務(wù)部門辦理工程款支付手續(xù)。3.支付比例：工程款支付比例應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，一般情況下，工程進(jìn)度款支付比例不得超過已完工程價款的一定比例。結(jié)算與決算管理結(jié)算編制1.編制依據(jù)：物業(yè)項目結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定、施工圖紙、工程量清單、工程變更單、工程簽證單、質(zhì)量驗收報告等資料進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：結(jié)算內(nèi)容包括項目的實際完成工程量、工程價款調(diào)整、索賠費用等。3.編制要求：結(jié)算編制應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得虛報、冒算。同時，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。結(jié)算審核1.審核主體：后勤管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對物業(yè)項目結(jié)算進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，將結(jié)算資料報審計部門進(jìn)行終審。2.審核內(nèi)容：審核內(nèi)容包括結(jié)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，以及結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。3.審核時間：審計部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成結(jié)算審核工作，并出具審核報告。決算編制與審批1.編制內(nèi)容：物業(yè)項目決算應(yīng)包括項目的總投資、資金來源、資金使用情況、項目效益等內(nèi)容。2.編制要求：決算編制應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映項目的實際情況。3.審批程序：后勤管理部門應(yīng)在項目竣工驗收后規(guī)定的時間內(nèi)編制項目決算，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報物業(yè)造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體物業(yè)造價管理活動應(yīng)接受學(xué)校內(nèi)部審計部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.造價管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況。2.造價估算、預(yù)算、結(jié)算的編制和審核情況。3.招標(biāo)與合同管理情況。4.施工