外協(xié)人員安全管理辦法

外協(xié)人員安全管理辦法前言在當(dāng)今企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，外協(xié)人員參與項(xiàng)目工作日益普遍，他們?cè)跒槠髽I(yè)注入新活力、帶來(lái)專業(yè)技能與高效服務(wù)的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。由于他們對(duì)本企業(yè)的安全環(huán)境、操作流程不熟悉，容易成為安全事故的潛在隱患。為有效保障外協(xié)人員在作業(yè)過(guò)程中的人身安全，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，特制定本《外協(xié)人員安全管理辦法》。希望大家認(rèn)真遵守，共同營(yíng)造安全和諧的工作環(huán)境。一、適用范圍本辦法適用于所有與本企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展作業(yè)活動(dòng)的外協(xié)單位及其人員。無(wú)論是短期的設(shè)備維修、工程建設(shè)，還是長(zhǎng)期的服務(wù)外包等業(yè)務(wù)所涉及的外協(xié)人員，均在此列。二、職責(zé)分工1.安全管理部門我們鼓勵(lì)安全管理部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)本辦法的制定、修訂與解釋工作。要時(shí)刻關(guān)注行業(yè)內(nèi)安全管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整管理辦法以適應(yīng)新的情況。全面統(tǒng)籌外協(xié)人員安全管理工作，定期組織相關(guān)部門對(duì)外協(xié)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望在檢查過(guò)程中能夠細(xì)致入微，不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患。組織對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)，確保他們對(duì)企業(yè)安全文化、基本安全規(guī)定有清晰的認(rèn)識(shí)。2.業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)所引進(jìn)外協(xié)人員作業(yè)項(xiàng)目的安全管理負(fù)責(zé)。從項(xiàng)目洽談階段就要將安全因素納入考量，積極與外協(xié)單位溝通安全要求。負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)單位的資質(zhì)審查，確保其具備承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全能力。要嚴(yán)格把關(guān)，不走過(guò)場(chǎng)，防止資質(zhì)不符的單位進(jìn)入企業(yè)作業(yè)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)人員作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決作業(yè)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。3.其他相關(guān)部門各生產(chǎn)車間、職能部門等其他相關(guān)部門，要積極配合安全管理部門與業(yè)務(wù)主管部門，為外協(xié)人員作業(yè)提供必要的安全協(xié)助與支持。比如提供安全的作業(yè)場(chǎng)地，必要的安全設(shè)施等。發(fā)現(xiàn)外協(xié)人員存在不安全行為或安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知安全管理部門或業(yè)務(wù)主管部門。希望大家都有主人翁意識(shí)，共同維護(hù)企業(yè)的安全環(huán)境。三、外協(xié)單位資質(zhì)審查1.資質(zhì)要求外協(xié)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本要求，大家在審查時(shí)務(wù)必仔細(xì)核對(duì)。具備與所承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證、行業(yè)資質(zhì)證書等。不同的業(yè)務(wù)有不同的資質(zhì)要求，各部門要根據(jù)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。比如從事建筑施工的外協(xié)單位，必須具備建筑施工相關(guān)資質(zhì)證書。擁有健全的安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。我們希望外協(xié)單位自身就有良好的安全管理基礎(chǔ)，這樣才能更好地融入我們企業(yè)的安全管理環(huán)境。2.審查流程業(yè)務(wù)主管部門在選擇外協(xié)單位時(shí)，應(yīng)要求其提供完整的資質(zhì)證明材料。材料要包括上述提到的各種證照以及安全生產(chǎn)管理體系文件等。安全管理部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)提交的資質(zhì)材料進(jìn)行審核。審核過(guò)程要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不僅要查看材料的真實(shí)性，還要評(píng)估其與業(yè)務(wù)的匹配性。對(duì)于資質(zhì)材料審核通過(guò)的外協(xié)單位，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)組織實(shí)地考察?？疾炱滢k公場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等實(shí)際情況，確保其具備實(shí)際作業(yè)的安全能力。實(shí)地考察結(jié)束后，考察人員應(yīng)形成書面考察報(bào)告，作為是否選用該外協(xié)單位的重要依據(jù)。四、安全協(xié)議簽訂1.協(xié)議內(nèi)容在與外協(xié)單位簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議的同時(shí)，必須簽訂專門的安全管理協(xié)議。安全協(xié)議要明確雙方在安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)。例如，外協(xié)單位要負(fù)責(zé)其人員的日常安全管理，遵守本企業(yè)的安全規(guī)定；本企業(yè)則有義務(wù)為外協(xié)人員提供必要的安全培訓(xùn)和安全作業(yè)條件等。安全協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：作業(yè)項(xiàng)目及范圍、安全目標(biāo)、雙方安全職責(zé)、安全培訓(xùn)與教育、安全檢查與整改、事故應(yīng)急處理、違約責(zé)任等。這些內(nèi)容是保障雙方在安全管理方面有序合作的關(guān)鍵，一定要詳細(xì)明確。2.協(xié)議簽訂流程業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)起草安全管理協(xié)議初稿，初稿應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和企業(yè)安全管理要求進(jìn)行編寫。起草過(guò)程中可征求安全管理部門及其他相關(guān)部門的意見。安全管理部門對(duì)協(xié)議初稿進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核協(xié)議中安全條款的合規(guī)性、完整性和可操作性。審核通過(guò)后，提交企業(yè)法務(wù)部門進(jìn)行法律審核。經(jīng)法務(wù)部門審核無(wú)異議后，由業(yè)務(wù)主管部門代表企業(yè)與外協(xié)單位負(fù)責(zé)人簽訂安全管理協(xié)議。簽訂過(guò)程要確保雙方簽字蓋章完整，協(xié)議生效。五、安全培訓(xùn)與教育1.企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)安全管理部門應(yīng)在每批外協(xié)人員進(jìn)入企業(yè)作業(yè)前，組織企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)安全文化、安全規(guī)章制度、通用安全知識(shí)、應(yīng)急逃生與急救等方面。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式，以增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行考核。考核形式可以是筆試、實(shí)操等，考核合格者發(fā)放企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)合格證書。只有取得合格證書的外協(xié)人員才能進(jìn)入企業(yè)作業(yè)區(qū)域。希望大家認(rèn)真對(duì)待培訓(xùn)和考核，這是對(duì)自己和他人生命安全負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目級(jí)安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目級(jí)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合具體作業(yè)項(xiàng)目，詳細(xì)講解作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全操作規(guī)程、特殊安全要求等。例如，如果是在化工生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè)，要重點(diǎn)講解化工物料的危險(xiǎn)性、防火防爆要求等。項(xiàng)目級(jí)安全培訓(xùn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，但一般不少于[X]小時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，同樣要對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可安排上崗作業(yè)。3.日常安全教育我們鼓勵(lì)外協(xié)單位對(duì)其人員進(jìn)行日常安全教育，提高外協(xié)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。外協(xié)單位每周至少要組織一次安全學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是安全事故案例分析、最新安全法規(guī)解讀等。本企業(yè)安全管理部門和業(yè)務(wù)主管部門要不定期對(duì)外協(xié)單位的日常安全教育情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括安全教育記錄、學(xué)習(xí)資料等，對(duì)于日常安全教育落實(shí)不到位的外協(xié)單位，要及時(shí)督促整改。六、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.作業(yè)前準(zhǔn)備業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前向外協(xié)人員進(jìn)行作業(yè)交底，明確作業(yè)任務(wù)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等。交底過(guò)程要形成書面記錄，由雙方簽字確認(rèn)。外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)任務(wù)和安全要求，配備足夠數(shù)量和合格的安全防護(hù)用品、安全工器具等。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，要對(duì)安全防護(hù)用品和工器具進(jìn)行檢查，確保其性能良好，能夠正常使用。安全管理部門和業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)外協(xié)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)。檢查作業(yè)場(chǎng)地是否具備安全作業(yè)條件，安全警示標(biāo)識(shí)是否齊全、清晰等。只有安全條件確認(rèn)合格后，外協(xié)人員方可開始作業(yè)。2.作業(yè)過(guò)程監(jiān)管外協(xié)人員作業(yè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)流程和安全要求，堅(jiān)守崗位，及時(shí)糾正外協(xié)人員的不安全行為。安全管理部門要不定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括外協(xié)人員的作業(yè)行為、安全防護(hù)用品佩戴情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況等。發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知，要求外協(xié)單位限期整改。外協(xié)人員在作業(yè)過(guò)程中如需進(jìn)行動(dòng)火、登高、受限空間等特殊作業(yè)，必須按照本企業(yè)特殊作業(yè)管理制度辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)安全操作規(guī)程。3.作業(yè)結(jié)束清理作業(yè)結(jié)束后，外協(xié)人員應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將剩余材料、工器具等整理歸位。做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。業(yè)務(wù)主管部門和安全管理部門要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方在驗(yàn)收記錄上簽字確認(rèn)。若發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未清理干凈的情況，要求外協(xié)單位立即整改，直至驗(yàn)收合格。七、安全檢查與隱患排查1.檢查制度建立定期與不定期相結(jié)合的安全檢查制度。安全管理部門每月至少組織一次全面的外協(xié)人員安全檢查，業(yè)務(wù)主管部門每周至少進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，不放過(guò)任何一個(gè)可能存在的安全隱患。檢查人員應(yīng)熟悉安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備一定的安全專業(yè)知識(shí)和技能。檢查前要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查重點(diǎn)。2.隱患排查與整改在安全檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)記錄，并下達(dá)《安全隱患整改通知書》。通知書要明確隱患內(nèi)容、整改要求、整改期限等。希望外協(xié)單位接到通知書后能夠高度重視，積極組織整改。外協(xié)單位應(yīng)按照整改要求在規(guī)定期限內(nèi)完成隱患整改，并向安全管理部門和業(yè)務(wù)主管部門提交整改報(bào)告。整改報(bào)告要詳細(xì)說(shuō)明整改措施、整改過(guò)程和整改結(jié)果。安全管理部門和業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于整改合格的予以銷號(hào)，對(duì)于整改不力或未按時(shí)完成整改的，要按照安全協(xié)議約定采取相應(yīng)的處罰措施。八、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和外協(xié)作業(yè)特點(diǎn)，制定外協(xié)人員相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要包括火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電等常見事故的應(yīng)急處置措施。預(yù)案要具有針對(duì)性和可操作性，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、各部門職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。同時(shí)要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外協(xié)作業(yè)變化的需求。2.應(yīng)急演練企業(yè)要定期組織包括外協(xié)人員在內(nèi)的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容要涵蓋應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，通過(guò)演練提高外協(xié)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。每次演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估?？偨Y(jié)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善。希望通過(guò)演練，大家在面對(duì)突發(fā)事故時(shí)能夠沉著冷靜，正確應(yīng)對(duì)。3.事故報(bào)告與處理外協(xié)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和安全管理部門。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況等。安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行救援和現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后，企業(yè)要成立事故調(diào)查組，對(duì)外協(xié)人員事故進(jìn)行調(diào)查。查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施。事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于在安全管理工作中表現(xiàn)突出的外協(xié)單位或個(gè)人，我們鼓勵(lì)企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，外協(xié)單位全年未發(fā)生安全事故，且安全管理工作成績(jī)顯著，企業(yè)可頒發(fā)“安全管理優(yōu)秀外協(xié)單位”榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。外協(xié)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免了安全事故發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)給予個(gè)人表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)外協(xié)單位和個(gè)人積極參與安全管理工作。2.處罰措施對(duì)于違反本企業(yè)安全管理規(guī)定的外協(xié)單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)合作等處罰。例如，外協(xié)單位未按照要求對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，或多次違反作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定