吉林教育機構(gòu)管理辦法

吉林教育機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強吉林省教育機構(gòu)的管理，規(guī)范教育機構(gòu)的辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，維護受教育者和教育機構(gòu)的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門批準設(shè)立，面向社會舉辦的，實施非學(xué)歷教育的各類教育機構(gòu)。包括但不限于文化教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)等機構(gòu)。管理原則教育機構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范辦學(xué)、促進發(fā)展、保障權(quán)益的原則，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，保證教育教學(xué)質(zhì)量。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有與舉辦教育機構(gòu)相適應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦教育機構(gòu)。2.組織機構(gòu)：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機構(gòu)，如理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有良好的品德和相應(yīng)的專業(yè)知識。3.師資隊伍：配備有與辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的專兼職教師隊伍，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或?qū)I(yè)技能資格。4.辦學(xué)場所：具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準的固定辦學(xué)場所。租賃的辦學(xué)場所，租賃期不得少于3年。5.教學(xué)設(shè)施：具備與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和圖書資料等。6.辦學(xué)資金：有滿足教育教學(xué)活動需要的辦學(xué)資金，其金額應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展要求相適應(yīng)。審批程序1.申請：舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上教育行政部門或人力資源和社會保障部門提出辦學(xué)申請，并提交相關(guān)材料，包括申辦報告、舉辦者資格證明、辦學(xué)章程、資產(chǎn)來源及資金證明、師資情況等。2.受理：審批部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知舉辦者需要補正的內(nèi)容。3.審核：審批部門應(yīng)當(dāng)組織專家對申請材料進行審核，并對辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施等進行實地考察。審核時間不得超過30個工作日。4.決定：經(jīng)審核符合條件的，審批部門應(yīng)當(dāng)作出批準設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知舉辦者并說明理由。組織與活動組織機構(gòu)1.決策機構(gòu)：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，定期召開決策機構(gòu)會議，討論決定辦學(xué)的重大事項，如發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費預(yù)算、人事任免等。決策機構(gòu)會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員出席，其決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)通過。2.行政管理：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政管理機構(gòu)，配備必要的管理人員，負責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理等工作。3.黨組織建設(shè)：有條件的教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立黨組織，加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用。教育教學(xué)活動1.教學(xué)計劃：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。2.教材選用：選用的教材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和教學(xué)要求，不得使用未經(jīng)審定或不符合質(zhì)量標(biāo)準的教材。3.師資管理：加強教師隊伍建設(shè)，建立教師培訓(xùn)制度，提高教師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.招生宣傳：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行招生宣傳，招生廣告和簡章應(yīng)當(dāng)真實、準確，不得含有虛假內(nèi)容。招生廣告和簡章應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。學(xué)生管理1.學(xué)籍管理：建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等情況進行登記和管理。2.權(quán)益保障：保障學(xué)生的合法權(quán)益，為學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生申訴處理辦法，及時處理學(xué)生的申訴和投訴。資產(chǎn)與財務(wù)管理資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其資產(chǎn)進行登記，明確資產(chǎn)的權(quán)屬和使用情況。資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨立核算，不得與舉辦者的其他資產(chǎn)混同。2.資產(chǎn)使用：合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。不得將教育機構(gòu)的資產(chǎn)用于擔(dān)保、抵押等與辦學(xué)無關(guān)的活動。財務(wù)管理1.財務(wù)制度：建立健全財務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財務(wù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，編制財務(wù)報表。2.經(jīng)費使用：教育機構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。3.收費管理：按照國家有關(guān)規(guī)定和物價部門核定的收費標(biāo)準收取費用，并出具合法票據(jù)。不得擅自提高收費標(biāo)準或增加收費項目。4.財務(wù)監(jiān)督：教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審批部門和財政、審計等部門的財務(wù)監(jiān)督，定期報送財務(wù)報表。變更與終止變更1.變更事項：教育機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)內(nèi)容等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向?qū)徟块T提出申請，并提交相關(guān)材料。2.審批程序：審批部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)批準變更的，換發(fā)辦學(xué)許可證。終止1.終止情形：教育機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：舉辦者自行要求終止的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；其他原因需要終止的。2.終止程序：教育機構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在終止前妥善安置學(xué)生，并依法進行清算。清算結(jié)束后，向?qū)徟块T交回辦學(xué)許可證和印章，并辦理注銷登記手續(xù)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門縣級以上教育行政部門和人力資源和社會保障部門是教育機構(gòu)的監(jiān)督管理部門，負責(zé)對教育機構(gòu)的辦學(xué)活動進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好教育機構(gòu)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.辦學(xué)條件：檢查教育機構(gòu)的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施、師資隊伍等是否符合規(guī)定要求。2.教育教學(xué)活動：檢查教學(xué)計劃執(zhí)行情況、教材選用、師資管理等是否符合規(guī)定要求。3.財務(wù)管理：檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況、經(jīng)費使用、收費管理等是否符合規(guī)定要求。4.招生宣傳：檢查招生廣告和簡章是否真實、準確，是否存在虛假宣傳等問題。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對教育機構(gòu)進行檢查，一般每年不少于1次。2.不定期檢查：根據(jù)實際情況，對教育機構(gòu)進行不定期檢查，重點檢查群眾舉報、投訴較多的教育機構(gòu)。3.專項檢查：針對教育機構(gòu)存在的突出問題，組織開展專項檢查。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的教育機構(gòu)，由審批部門或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。2.對違反本辦法規(guī)定的舉辦者、管理人員和教師，依法給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯