小區(qū)違建拆除管理辦法

小區(qū)違建拆除管理辦法總則目的和依據(jù)為加強小區(qū)規(guī)劃建設管理，維護小區(qū)公共安全、整潔和美觀，保障小區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本小區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本小區(qū)內(nèi)各類違法建設的認定、制止、拆除等管理活動。定義本辦法所稱違法建設，是指未取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設，以及超過批準期限未拆除的臨時建設，包括但不限于在小區(qū)公共區(qū)域、房屋屋頂、露臺、庭院等擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變房屋外立面，加層、擴建等行為。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求進行違建拆除管理。2.公正公平原則：對所有違法建設行為一視同仁，不偏袒、不歧視，確保處理結(jié)果公正公平。3.及時高效原則：對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為及時制止、查處，提高工作效率，避免違法建設行為擴大化。4.宣傳教育與強制拆除相結(jié)合原則：加強對小區(qū)居民的宣傳教育，提高居民的法律意識和自覺遵守規(guī)劃建設規(guī)定的意識；對拒不自行拆除違法建設的，依法實施強制拆除。職責分工小區(qū)物業(yè)管理公司1.日常巡查：建立健全小區(qū)日常巡查制度，安排專人定期對小區(qū)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設行為。2.勸阻制止：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，應當及時勸阻、制止，并向業(yè)主或使用人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。勸阻、制止無效的，應當及時報告相關(guān)部門。3.配合執(zhí)法：積極配合相關(guān)部門對違法建設行為的調(diào)查、認定和拆除工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.信息報送：定期向相關(guān)部門報送小區(qū)違法建設情況，包括違法建設的位置、類型、面積等信息。業(yè)主委員會1.宣傳引導：通過多種方式向小區(qū)居民宣傳規(guī)劃建設法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，引導居民自覺遵守相關(guān)規(guī)定，不進行違法建設。2.監(jiān)督協(xié)調(diào)：對小區(qū)物業(yè)管理公司的巡查、勸阻制止等工作進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間因違法建設產(chǎn)生的糾紛。3.配合執(zhí)法：積極配合相關(guān)部門對違法建設行為的處理工作，協(xié)助做好業(yè)主的思想工作。相關(guān)行政主管部門1.認定查處：負責對小區(qū)內(nèi)違法建設行為進行認定和查處，依法作出責令停止建設、限期拆除等行政決定。2.強制拆除：對逾期不自行拆除違法建設的，依法組織實施強制拆除。3.指導監(jiān)督：對小區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會的工作進行指導和監(jiān)督，確保違法建設拆除管理工作的順利進行。違法建設的認定認定主體小區(qū)內(nèi)違法建設的認定由相關(guān)行政主管部門負責。認定程序1.線索受理：相關(guān)行政主管部門接到小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會或其他單位、個人的舉報、投訴后，應當及時受理，并進行登記。2.調(diào)查核實：相關(guān)行政主管部門應當對受理的線索進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、規(guī)劃圖紙等。3.認定結(jié)論：根據(jù)調(diào)查核實情況，相關(guān)行政主管部門應當依法作出違法建設的認定結(jié)論，并書面通知業(yè)主或使用人。認定標準1.未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，認定為違法建設。2.未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的，以及臨時建設超過批準期限不拆除的，認定為違法建設。3.其他違反規(guī)劃建設法律法規(guī)的行為，按照相關(guān)規(guī)定認定為違法建設。違法建設的制止物業(yè)管理公司的制止措施1.口頭勸阻：物業(yè)管理公司在巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設行為時，應當立即向業(yè)主或使用人進行口頭勸阻，告知其違法建設的性質(zhì)和后果，要求其立即停止建設。2.書面通知：對口頭勸阻無效的，物業(yè)管理公司應當向業(yè)主或使用人發(fā)出書面通知，要求其限期停止建設，并說明逾期不停止建設將承擔的法律責任。3.停水停電：對拒不停止建設的，物業(yè)管理公司可以根據(jù)物業(yè)服務合同的約定，采取停水停電等措施，制止違法建設行為。但采取停水停電措施應當提前書面通知業(yè)主或使用人，并報相關(guān)部門備案。相關(guān)行政主管部門的制止措施1.責令停止建設：相關(guān)行政主管部門對認定的違法建設行為，應當及時向業(yè)主或使用人發(fā)出責令停止建設通知書，要求其立即停止建設。2.查封施工現(xiàn)場：對拒不停止建設的，相關(guān)行政主管部門可以依法查封施工現(xiàn)場，制止違法建設行為。違法建設的拆除自行拆除1.限期拆除通知：相關(guān)行政主管部門對認定的違法建設行為，應當向業(yè)主或使用人發(fā)出限期拆除通知書，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違法建設。限期拆除通知書應當明確拆除的期限、方式和法律責任等內(nèi)容。2.自行拆除期限：業(yè)主或使用人應當在限期拆除通知書規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違法建設。自行拆除期限一般不超過15日，但情況復雜的，經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準，可以適當延長。3.協(xié)助拆除：業(yè)主或使用人自行拆除違法建設確有困難的，可以申請相關(guān)部門提供協(xié)助。相關(guān)部門應當根據(jù)實際情況，給予必要的協(xié)助。強制拆除1.催告：業(yè)主或使用人在限期拆除通知書規(guī)定的期限內(nèi)未自行拆除違法建設的，相關(guān)行政主管部門應當催告其履行拆除義務。催告書應當載明履行義務的期限、方式和當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)等內(nèi)容。2.聽取陳述和申辯：當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。相關(guān)行政主管部門應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，相關(guān)行政主管部門應當采納。3.作出強制拆除決定：經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行拆除義務，且無正當理由的，相關(guān)行政主管部門應當作出強制拆除決定。強制拆除決定應當以書面形式作出，并載明當事人的姓名或者名稱、地址；強制拆除的理由和依據(jù)；強制拆除的方式和時間；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關(guān)的名稱、印章和日期等內(nèi)容。4.公告：相關(guān)行政主管部門應當在小區(qū)內(nèi)公告強制拆除決定，限期當事人自行拆除。公告期限不得少于10日。5.實施強制拆除：當事人在公告期限內(nèi)仍未自行拆除違法建設的，相關(guān)行政主管部門應當依法組織實施強制拆除。強制拆除時，應當通知當事人到場，當事人拒不到場的，不影響強制拆除的實施。法律責任業(yè)主或使用人的法律責任1.行政處罰：對違法建設行為，相關(guān)行政主管部門可以依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得等。2.賠償損失：因違法建設行為給他人造成損失的，業(yè)主或使用人應當依法承擔賠償責任。3.信用懲戒：對拒不配合違法建設拆除工作的業(yè)主或使用人，相關(guān)部門可以將其違法信息納入個人信用記錄，實施信用懲戒。物業(yè)管理公司的法律責任1.行政處罰：物業(yè)管理公司未按照本辦法規(guī)定履行巡查、勸阻制止、信息報送等義務的，相關(guān)行政主管部門可以依法給予行政處罰。2.賠償損失：因物業(yè)管理公司未盡到管理職責，導致違法建設行為發(fā)生并造成他人損失的，物業(yè)管理公司應當依法承擔賠償責任。相關(guān)行政主管部門工