宣城垃圾房產管理辦法

宣城垃圾房產管理辦法總則目的與依據為加強宣城市垃圾房產的管理，規(guī)范垃圾房產的認定、處理等相關工作，保障城市建設和房地產市場的健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)以及房地產行業(yè)的標準規(guī)范，結合宣城市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內垃圾房產的管理活動。本辦法所稱垃圾房產，是指因建筑質量嚴重不達標、存在重大安全隱患、長期閑置且無合理利用價值、嚴重影響城市規(guī)劃和環(huán)境等原因，被認定為需要特殊處理的房地產項目。管理原則垃圾房產管理遵循科學認定、分類處理、依法依規(guī)、公眾參與的原則。充分考慮社會公共利益和相關權益人的合法權益，確保垃圾房產的處理工作公正、透明、有序進行。垃圾房產的認定認定主體成立宣城市垃圾房產認定工作小組，由市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局等相關部門組成。工作小組負責垃圾房產的認定工作，制定認定標準和程序。認定標準1.建筑質量問題：經專業(yè)檢測機構鑒定，房屋主體結構存在嚴重安全隱患，無法通過修復達到安全使用標準；建筑工程質量不符合國家強制性標準，且整改成本過高，不具有經濟可行性。2.安全隱患問題：因火災、地震等自然災害或人為因素，導致房屋存在重大安全隱患，可能危及周邊居民生命財產安全；房屋存在嚴重的消防安全隱患，經整改仍無法達到消防安全要求。3.閑置問題：房屋連續(xù)閑置超過一定期限（如五年），且產權人無合理利用計劃；閑置房屋對城市景觀和環(huán)境造成嚴重影響，阻礙城市建設和發(fā)展。4.規(guī)劃問題：房地產項目違反城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，無法通過調整規(guī)劃進行整改；項目建設嚴重影響城市公共利益和生態(tài)環(huán)境，必須進行處理。認定程序1.申請：任何單位和個人發(fā)現疑似垃圾房產的情況，可以向市住房和城鄉(xiāng)建設局提出認定申請。申請時應提交相關證據材料，如房屋現狀照片、檢測報告等。2.受理：市住房和城鄉(xiāng)建設局收到申請后，對申請材料進行初步審查。符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，書面告知申請人并說明理由。3.調查核實：認定工作小組組織相關部門和專業(yè)人員對申請認定的房產進行實地調查核實。調查內容包括房屋的建筑質量、安全狀況、使用情況、規(guī)劃合規(guī)性等。4.鑒定評估：根據調查情況，必要時委托專業(yè)檢測機構對房屋進行鑒定評估。鑒定評估報告作為認定垃圾房產的重要依據。5.認定決定：認定工作小組根據調查核實和鑒定評估結果，作出是否認定為垃圾房產的決定。認定為垃圾房產的，出具認定決定書；不予認定的，書面告知申請人并說明理由。垃圾房產的處理處理方式1.拆除重建：對于建筑質量嚴重不達標、存在重大安全隱患且無法修復的垃圾房產，采取拆除重建的方式進行處理。拆除工作應嚴格按照相關法律法規(guī)和安全操作規(guī)程進行，確保拆除過程安全有序。重建項目應符合城市規(guī)劃和相關建設標準。2.改造利用：對于部分存在一定問題但仍有改造價值的垃圾房產，可以進行改造利用。改造方案應充分考慮房屋的現狀和市場需求，確保改造后的房產具有合理的使用功能和經濟效益。3.收儲處置：對于長期閑置且無合理利用價值的垃圾房產，政府可以依法進行收儲。收儲后的房產可以根據城市發(fā)展需要，進行重新規(guī)劃和開發(fā)利用。4.其他方式：根據垃圾房產的具體情況，還可以采取其他合適的處理方式，如捐贈、置換等。處理程序1.制定方案：對于認定為垃圾房產的項目，相關部門應根據房產的實際情況和處理方式，制定詳細的處理方案。處理方案應包括處理目標、處理步驟、時間安排、資金預算等內容。2.審批備案：處理方案經相關部門審核后，報市政府審批。審批通過后，報上級主管部門備案。3.組織實施：按照處理方案的要求，組織相關單位和人員進行垃圾房產的處理工作。在處理過程中，應加強監(jiān)督管理，確保處理工作符合相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。4.驗收交付：處理工作完成后，組織相關部門和專業(yè)人員進行驗收。驗收合格的，辦理相關交付手續(xù)；驗收不合格的，責令整改，直至驗收合格為止。權益保障與監(jiān)督管理權益保障1.產權人權益：在垃圾房產的認定和處理過程中，充分保障產權人的合法權益。產權人對認定結果有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。對于因垃圾房產處理給產權人造成的合理損失，給予相應的補償。2.相關權益人權益：涉及垃圾房產處理的相關權益人，如承租人、抵押權人等，其合法權益也應得到保障。在處理過程中，及時通知相關權益人，并依法處理其權益問題。監(jiān)督管理1.內部監(jiān)督：建立健全垃圾房產管理的內部監(jiān)督機制，加強對認定、處理等工作的監(jiān)督檢查。對工作中存在的違法違規(guī)行為，依法追究相關人員的責任。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對垃圾房產管理工作進行監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的舉報和投訴。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責任產權人責任產權人未按照本辦法規(guī)定配合垃圾房產認定和處理工作的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。產權人故意隱瞞房產真實情況，導致垃圾房產認定和處理工作受到影響的，依法承擔相應的法律責任。相關部門責任相關部門工作人員在垃圾房產管理工作中