城市防疫分區(qū)管理辦法

城市防疫分區(qū)管理辦法總則目的為科學、精準、有效地開展城市疫情防控工作，合理劃分防疫區(qū)域，實施差異化防控策略，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家、地方有關(guān)疫情防控的政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市疫情防控期間的分區(qū)管理工作?；驹瓌t1.科學精準：依據(jù)疫情傳播風險的大小、疫情發(fā)展態(tài)勢等科學因素，綜合評估確定防疫分區(qū)，實施精準防控措施。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)疫情形勢的變化，及時、動態(tài)調(diào)整防疫分區(qū)及相應(yīng)的防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。3.分級分類：針對不同類型的防疫區(qū)域，實施分級分類管理，明確不同區(qū)域的防控責任和工作要求。4.協(xié)同聯(lián)動：加強政府各部門、街道社區(qū)、企事業(yè)單位等之間的協(xié)同配合，形成疫情防控的強大合力。防疫分區(qū)劃分標準高風險區(qū)1.劃分依據(jù)：病例和無癥狀感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風險區(qū)。原則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果可調(diào)整風險區(qū)域范圍。2.判定標準：累計病例超過一定數(shù)量（如5例及以上），且存在明顯的社區(qū)傳播風險，病毒傳播速度較快、傳播范圍較廣的區(qū)域。中風險區(qū)1.劃分依據(jù)：高風險區(qū)所在的街道（鎮(zhèn)）的其他區(qū)域劃定為中風險區(qū)。2.判定標準：病例和無癥狀感染者較為分散，傳播風險相對較低，但仍有可能發(fā)生社區(qū)傳播的區(qū)域。低風險區(qū)1.劃分依據(jù)：中、高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)為低風險區(qū)。2.判定標準：無確診病例或連續(xù)多日（如14天及以上）無新增確診病例的區(qū)域。封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)在疫情防控過程中，還可根據(jù)實際情況劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。1.封控區(qū)：病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。2.管控區(qū)：病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。實行“人不出區(qū)、錯峰取物”。3.防范區(qū)：封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域劃為防范區(qū)。實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。各區(qū)域防控措施高風險區(qū)防控措施1.人員管理嚴格實行封控措施，做到“足不出戶、上門服務(wù)”。安排專人負責區(qū)域內(nèi)居民的日常生活物資供應(yīng)和就醫(yī)等需求。對區(qū)域內(nèi)所有人員進行核酸檢測，根據(jù)疫情情況確定檢測頻次，一般為每天一次或隔天一次。對確診病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、密接的密接等按照相關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)或集中隔離場所進行治療和隔離。2.環(huán)境管理加強區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治，增加垃圾清運頻次，確保垃圾及時清理。對公共區(qū)域、樓道、電梯等重點部位每天進行多次消毒。3.交通管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，設(shè)置明顯的警示標識，禁止車輛和人員進出。除疫情防控、醫(yī)療救護等特殊車輛外，其他車輛一律禁止通行。中風險區(qū)防控措施1.人員管理實行“人不出區(qū)、錯峰取物”。居民原則上居家，在嚴格落實個人防護的前提下，每天可安排1次限時外出購買生活物資。開展核酸檢測，根據(jù)疫情情況確定檢測頻次，一般為每23天一次。加強對區(qū)域內(nèi)人員的健康監(jiān)測，及時掌握人員健康狀況。2.環(huán)境管理加強公共區(qū)域的清潔和消毒，每天至少進行12次消毒。做好垃圾分類和處理，保持環(huán)境整潔。3.交通管理限制區(qū)域內(nèi)人員流動，非必要不進出區(qū)域。確需進出的，需持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。低風險區(qū)防控措施1.人員管理加強社會面管控，嚴格限制人員聚集性活動，如聚會、聚餐、大型會議等。倡導(dǎo)居民做好個人防護，科學佩戴口罩，保持社交距離。對進入公共場所的人員進行體溫檢測和健康碼查驗。2.公共場所管理各類公共場所要嚴格落實通風、消毒等防控措施，控制人員流量，保持安全距離。商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所要合理安排營業(yè)時間，加強場所清潔和消毒。3.交通管理加強公共交通的防控管理，嚴格落實通風、消毒等措施，要求乘客佩戴口罩。封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)防控措施1.封控區(qū)嚴格落實“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”措施。安排專人負責居民生活物資供應(yīng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運等工作。每天對居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況。對封控區(qū)周邊環(huán)境進行嚴格管控，防止疫情外溢。2.管控區(qū)嚴格執(zhí)行“人不出區(qū)、錯峰取物”要求。設(shè)置物資供應(yīng)點，實行無接觸配送。定期對管控區(qū)進行核酸檢測，根據(jù)疫情情況確定檢測頻次。加強對管控區(qū)人員的宣傳教育，引導(dǎo)居民遵守防控規(guī)定。3.防范區(qū)加強社會面巡邏，勸導(dǎo)居民減少外出，避免聚集。對防范區(qū)內(nèi)的公共場所進行嚴格監(jiān)管，確保防控措施落實到位。做好防范區(qū)與封控區(qū)、管控區(qū)的銜接，防止疫情擴散。組織實施與職責分工組織領(lǐng)導(dǎo)成立城市防疫分區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫分區(qū)管理工作，研究解決重大問題，制定相關(guān)政策和措施。部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責疫情監(jiān)測、流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)各區(qū)域做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)。2.公安部門負責維護防疫分區(qū)的治安秩序，加強對封控區(qū)、管控區(qū)的管控，防止人員違規(guī)進出。協(xié)助做好流調(diào)溯源工作，查找密切接觸者。保障疫情防控物資和人員的運輸安全。3.民政部門負責做好困難群眾的救助和幫扶工作，保障封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)困難群眾的基本生活。組織社區(qū)志愿者參與疫情防控工作。4.交通運輸部門加強公共交通的防控管理，做好車輛的通風、消毒等工作。保障疫情防控物資和生活物資的運輸暢通。5.市場監(jiān)管部門加強對市場的監(jiān)管，維護市場秩序，保障生活物資供應(yīng)和價格穩(wěn)定。加強對藥店、醫(yī)療機構(gòu)等的監(jiān)管，確保防疫藥品和物資的質(zhì)量安全。6.街道社區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)防疫分區(qū)的具體實施工作，組織開展人員排查、核酸檢測、物資配送等工作。做好居民的宣傳教育和思想工作，引導(dǎo)居民積極配合疫情防控工作。防疫分區(qū)動態(tài)調(diào)整調(diào)整依據(jù)根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、核酸檢測結(jié)果、流調(diào)溯源情況等因素，綜合評估防疫分區(qū)的風險等級，及時調(diào)整防疫分區(qū)范圍和防控措施。調(diào)整程序1.衛(wèi)生健康部門根據(jù)疫情監(jiān)測和評估情況，提出防疫分區(qū)調(diào)整建議。2.防疫分區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行論證和審核。3.經(jīng)審核通過后，及時向社會公布調(diào)整后的防疫分區(qū)范圍和防控措施。信息發(fā)布通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時、準確地發(fā)布防疫分區(qū)調(diào)整信息，包括調(diào)整的區(qū)域范圍、防控措施變化等內(nèi)容，回應(yīng)社會關(guān)切。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查成立防疫分區(qū)管理工作監(jiān)督檢查組，定期對各區(qū)域的防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查人員管控、核酸檢測、環(huán)境消毒、物資保障等方面的工作?？己嗽u價將防疫分區(qū)管理工作納入政府績效考核體系，對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對工作不力、造成疫情擴散等嚴重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)在防疫分區(qū)管理過程中，如發(fā)生突發(fā)疫情、物資短缺、社會穩(wěn)定等突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。物資保障建立疫情防控物資儲備制度，確保防疫物資和生活物資的充足供應(yīng)。加強物資調(diào)配管理，優(yōu)先保障高風險區(qū)、