就業(yè)資金管理辦法濟(jì)南

就業(yè)資金管理辦法濟(jì)南濟(jì)南市就業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)南市就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，根據(jù)國(guó)家和山東省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。資金定義本辦法所稱就業(yè)資金，是指由市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資金，包括中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金。適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。管理原則就業(yè)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、專款專用、注重實(shí)效、公開透明的原則，確保資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。資金籌集與預(yù)算管理資金來(lái)源1.市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。2.中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金。3.就業(yè)資金利息收入。4.其他依法可用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資金。預(yù)算編制1.市、區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際需求，會(huì)同財(cái)政部門編制年度就業(yè)資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括資金來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額及績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整就業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等因素確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)。資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼1.職業(yè)介紹補(bǔ)貼各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并成功就業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)人數(shù)和成效等因素確定。2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)符合條件的人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)成本等因素確定。3.創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，根據(jù)其入駐企業(yè)數(shù)量、孵化成功率等指標(biāo)，給予一定的場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)等補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)（單位），按照其為符合條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。2.靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3。崗位補(bǔ)貼1.公益性崗位補(bǔ)貼對(duì)開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。2.高校畢業(yè)生基層服務(wù)崗位補(bǔ)貼對(duì)到基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型和實(shí)際情況確定。2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按時(shí)還款的，給予一定期限的貸款貼息。貼息標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他支出就業(yè)資金還可用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)的支出。資金申請(qǐng)與撥付申請(qǐng)主體符合本辦法規(guī)定的企業(yè)（單位）、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)困難人員等均可作為就業(yè)資金申請(qǐng)主體。申請(qǐng)材料申請(qǐng)主體應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)表、身份證明、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明、培訓(xùn)證書、勞動(dòng)合同等相關(guān)證明材料。審核與公示1.人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。2.對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或其他媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。資金撥付1.經(jīng)公示無(wú)異議的，財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將資金撥付給申請(qǐng)主體。2.就業(yè)資金原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。資金管理與監(jiān)督部門職責(zé)1.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)資金的預(yù)算編制、資金申請(qǐng)審核、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)就業(yè)資金的預(yù)算安排、資金撥付、資金監(jiān)管等工作。3.審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理1.就業(yè)資金應(yīng)實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，不得截留、擠占、挪用。2.各資金使用單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金核算和管理，確保資金使用合規(guī)。績(jī)效評(píng)價(jià)1.市、區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)就業(yè)資金的使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)資金預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，騙取、套取、截留、擠占、挪用就業(yè)資金的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。法律責(zé)任資金使用單位責(zé)任資金使用單位如有虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)資金等行為，由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門責(zé)令其限期退回騙取的資金，并處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門等管理部門及其工作人員在就業(yè)資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則辦法解釋本辦法由濟(jì)南市