客運港口安全管理辦法

客運港口安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強客運港口安全管理，保障旅客生命和財產(chǎn)安全，維護港口正常運營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本客運港口實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本客運港口內(nèi)從事旅客運輸、港口作業(yè)以及相關服務活動的單位和個人。管理原則客運港口安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，建立健全安全管理責任制，確保港口安全運營。安全管理職責港口經(jīng)營人職責1.港口經(jīng)營人是客運港口安全管理的責任主體，應當依法取得相應的經(jīng)營許可，具備安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.按照規(guī)定配備必要的安全設施設備，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。4.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。5.負責港口區(qū)域內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。旅客運輸企業(yè)職責1.旅客運輸企業(yè)應當遵守國家有關水上交通安全的規(guī)定，確保船舶適航、船員適任。2.制定旅客運輸安全管理制度，加強對旅客的安全教育和管理。3.配合港口經(jīng)營人做好港口安全管理工作，按照規(guī)定進行船舶靠泊、離泊等作業(yè)。政府相關部門職責1.交通運輸主管部門負責對客運港口安全管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查，依法查處違法行為。2.海事管理機構負責對船舶安全和水上交通安全進行監(jiān)督管理。3.公安部門負責維護港口治安秩序，打擊違法犯罪活動。4.應急管理部門負責指導和協(xié)調(diào)港口突發(fā)事件的應急救援工作。港口設施設備安全管理設施設備建設與驗收1.客運港口的新建、改建、擴建工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.港口設施設備建設項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。設施設備維護與保養(yǎng)1.港口經(jīng)營人應當建立設施設備維護保養(yǎng)制度，定期對港口設施設備進行維護、保養(yǎng)和檢查，做好記錄。2.對存在安全隱患的設施設備，應當及時進行維修、改造或者更新。設施設備檢測與檢驗1.港口經(jīng)營人應當按照國家有關規(guī)定，定期對港口設施設備進行檢測、檢驗，確保其符合安全要求。2.檢測、檢驗機構應當具備相應的資質(zhì)，嚴格按照標準和規(guī)范進行檢測、檢驗。旅客安全管理旅客安檢1.港口經(jīng)營人應當在港口設置安檢通道，配備必要的安檢設備和人員，對旅客及其行李進行安全檢查。2.禁止旅客攜帶易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入港口和乘船。3.對拒絕接受安檢的旅客，港口經(jīng)營人有權拒絕其進入港口。旅客疏導與管理1.港口經(jīng)營人應當根據(jù)旅客流量和港口實際情況，合理安排旅客候船區(qū)域，設置明顯的標識和引導設施。2.在旅客高峰時段，應當增加工作人員，加強對旅客的疏導和管理，確保旅客有序進出港口。旅客安全教育1.港口經(jīng)營人和旅客運輸企業(yè)應當通過多種方式對旅客進行安全教育，宣傳安全知識和應急逃生方法。2.在港口顯著位置設置安全警示標志和宣傳標語。港口作業(yè)安全管理船舶靠泊與離泊1.船舶靠泊、離泊應當按照規(guī)定的程序和要求進行，遵守港口調(diào)度指揮。2.港口經(jīng)營人應當安排專人負責船舶靠泊、離泊的安全管理，確保作業(yè)安全。貨物裝卸作業(yè)1.貨物裝卸作業(yè)應當按照操作規(guī)程進行，確保貨物裝卸安全。2.對危險貨物的裝卸作業(yè)，應當嚴格遵守國家有關危險貨物運輸?shù)囊?guī)定，采取相應的安全措施。人員上下船管理1.港口經(jīng)營人應當設置安全可靠的人員上下船通道，確保旅客和工作人員上下船安全。2.在人員上下船過程中，應當安排專人進行引導和管理，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.港口經(jīng)營人應當建立定期安全檢查制度，對港口設施設備、作業(yè)現(xiàn)場、人員安全等進行全面檢查。2.安全檢查應當包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式。隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，港口經(jīng)營人應當立即進行整改，采取有效的防范措施。2.對重大安全隱患，應當制定整改方案，明確整改責任人、整改期限和整改措施，并及時報告相關部門。安全應急管理應急預案制定1.港口經(jīng)營人應當制定港口突發(fā)事件應急預案，包括火災、爆炸、船舶碰撞、旅客傷亡等各類突發(fā)事件的應急處置措施。2.應急預案應當報交通運輸主管部門和相關部門備案。應急演練1.港口經(jīng)營人應當定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。2.應急演練應當包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等多種形式，演練后應當進行總結評估。應急救援1.發(fā)生港口突發(fā)事件時，港口經(jīng)營人應當立即啟動應急預案，組織救援力量進行救援，并及時報告相關部門。2.政府相關部門應當按照職責分工，迅速組織應急救援力量，開展救援工作。安全培訓與教育從業(yè)人員培訓1.港口經(jīng)營人應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，包括新員工入職培訓、定期培訓和專項培訓等。2.培訓內(nèi)容應當包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置知識等。3.從業(yè)人員經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。旅客安全教育1.港口經(jīng)營人和旅客運輸企業(yè)應當通過多種方式對旅客進行安全教育，如發(fā)放宣傳資料、播放安全宣傳片等。2.教育內(nèi)容應當包括安全注意事項、應急逃生方法等。安全監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.政府相關部門應當定期對客運港口安全管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.港口經(jīng)營人應當接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。獎勵與處罰1.對在客運港口安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個