地震物資儲(chǔ)備管理辦法

地震物資儲(chǔ)備管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)地震物資儲(chǔ)備管理，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的物資保障能力，規(guī)范地震物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織（以下簡稱“本單位”）地震物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)配和使用等相關(guān)活動(dòng)。管理原則地震物資儲(chǔ)備管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理儲(chǔ)備、科學(xué)管理、統(tǒng)一調(diào)配、保障急需”的原則，確保地震物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、調(diào)用及時(shí)。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立地震物資儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)地震物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)和政策。2.審定地震物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃。3.協(xié)調(diào)解決地震物資儲(chǔ)備管理工作中的重大問題。4.決定地震物資的調(diào)配和使用。辦公室職責(zé)1.組織編制地震物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)地震物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)等日常管理工作。3.建立地震物資管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查。4.組織開展地震物資的調(diào)配和發(fā)放工作。5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告地震物資儲(chǔ)備管理工作情況。相關(guān)部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)地震物資儲(chǔ)備資金的籌集、管理和核算，確保資金使用合理、安全。2.采購部門：按照規(guī)定的程序和要求，負(fù)責(zé)地震物資的采購工作，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。3.使用部門：在地震災(zāi)害發(fā)生后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，負(fù)責(zé)地震物資的接收、發(fā)放和使用管理，確保物資合理使用。地震物資儲(chǔ)備規(guī)劃與計(jì)劃儲(chǔ)備規(guī)劃根據(jù)本地區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的實(shí)際需要，結(jié)合本單位的職責(zé)和任務(wù)，制定地震物資儲(chǔ)備規(guī)劃。儲(chǔ)備規(guī)劃應(yīng)明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)備方式等內(nèi)容，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。年度計(jì)劃根據(jù)地震物資儲(chǔ)備規(guī)劃，結(jié)合年度工作安排和實(shí)際情況，編制年度地震物資儲(chǔ)備計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)包括物資采購計(jì)劃、儲(chǔ)備物資更新計(jì)劃、儲(chǔ)備資金預(yù)算等內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。儲(chǔ)備物資種類地震物資主要包括以下幾類：1.生活保障物資：如帳篷、棉被、棉衣、食品、飲用水、炊具等。2.醫(yī)療救援物資：如藥品、醫(yī)療器械、急救包等。3.搶險(xiǎn)救援物資：如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、消防車、消防器材、照明設(shè)備等。4.通信物資：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等。5.其他物資：如發(fā)電機(jī)、油料、工具等。儲(chǔ)備數(shù)量確定根據(jù)本地區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理確定各類地震物資的儲(chǔ)備數(shù)量。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足本單位在地震災(zāi)害發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)的應(yīng)急需求。地震物資采購與驗(yàn)收采購方式地震物資采購應(yīng)按照國家和地方有關(guān)政府采購的法律法規(guī)和規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。對(duì)于緊急采購的地震物資，可按照相關(guān)規(guī)定采用應(yīng)急采購方式。采購程序1.采購部門根據(jù)年度地震物資儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際需求，編制采購文件，明確采購物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。2.發(fā)布采購公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)或談判。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.監(jiān)督供應(yīng)商按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)地震物資到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、包裝等。對(duì)于不符合要求的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理。驗(yàn)收程序1.采購部門收到物資后，應(yīng)及時(shí)通知辦公室和相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物資進(jìn)行逐一檢查，并填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.驗(yàn)收合格的物資，應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)；驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商退貨或換貨。地震物資儲(chǔ)存與保管儲(chǔ)存地點(diǎn)選擇地震物資應(yīng)儲(chǔ)存在安全、干燥、通風(fēng)、防潮、防火、防盜的倉庫內(nèi)。倉庫應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆物品和污染源，具備良好的交通條件和通信條件。倉庫管理1.建立倉庫管理制度，明確倉庫管理人員的職責(zé)和工作流程。2.對(duì)倉庫進(jìn)行分區(qū)管理，按照物資的種類、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。3.定期對(duì)倉庫進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保倉庫設(shè)施設(shè)備完好，物資儲(chǔ)存安全。4.加強(qiáng)倉庫的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止物資被盜、被搶、被損壞。物資保管要求1.對(duì)地震物資應(yīng)進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量和性能良好。2.對(duì)于易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防潮、防腐、防變質(zhì)措施。3.對(duì)于有保質(zhì)期要求的物資，應(yīng)按照保質(zhì)期的先后順序進(jìn)行存放和使用，確保物資在保質(zhì)期內(nèi)使用。4.建立物資保管臺(tái)賬，記錄物資的出入庫時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量狀況等信息。地震物資調(diào)配與使用調(diào)配原則地震物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩、保障重點(diǎn)、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾手中。調(diào)配程序1.地震災(zāi)害發(fā)生后，使用部門應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告受災(zāi)情況和物資需求情況。2.辦公室根據(jù)受災(zāi)情況和物資儲(chǔ)備情況，提出物資調(diào)配方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)物資調(diào)配方案后，辦公室組織相關(guān)人員按照調(diào)配方案進(jìn)行物資調(diào)配和發(fā)放。4.在物資調(diào)配過程中，應(yīng)做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作，確保物資調(diào)配的數(shù)量、種類、去向等信息準(zhǔn)確無誤。使用管理1.使用部門應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，負(fù)責(zé)地震物資的接收、發(fā)放和使用管理。2.建立物資使用臺(tái)賬，記錄物資的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放對(duì)象等信息。3.加強(qiáng)對(duì)物資使用情況的監(jiān)督檢查，確保物資合理使用，防止物資浪費(fèi)和挪用。4.對(duì)于剩余的物資，應(yīng)及時(shí)清理和回收，妥善保管，以備后續(xù)使用。地震物資更新與報(bào)廢更新原則地震物資應(yīng)根據(jù)其使用壽命、質(zhì)量狀況和市場變化等情況，定期進(jìn)行更新。更新原則是確保物資始終保持良好的性能和質(zhì)量，滿足地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)的需要。更新程序1.辦公室定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和評(píng)估，提出物資更新計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)物資更新計(jì)劃后，采購部門按照采購程序進(jìn)行更新物資的采購。3.新物資到貨后，按照驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入庫手續(xù)。4.對(duì)需要更新的舊物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。報(bào)廢處理對(duì)于達(dá)到使用壽命、損壞無法修復(fù)或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地震物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理應(yīng)按照國家和地方有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)定，履行審批手續(xù)，確保國有資產(chǎn)不流失。監(jiān)督檢查與績效評(píng)估監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)地震物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備規(guī)劃執(zhí)行情況、物資采購情況、物資儲(chǔ)存保管情況、物資調(diào)配使用情況等。2.辦公室應(yīng)定期對(duì)地震物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.接受上級(jí)主管部門和審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作?？冃гu(píng)估1.建立地震物資儲(chǔ)備管理績效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)地震物資儲(chǔ)備管理工作的績效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括物資儲(chǔ)備數(shù)量、物資質(zhì)量、物資儲(chǔ)備成本、物資調(diào)配效率、物資使用效果等