宜昌煙塵排放管理辦法

宜昌煙塵排放管理辦法一、前言在咱們宜昌，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、居民生活以及交通運(yùn)輸?shù)热找骖l繁，煙塵排放問(wèn)題逐漸凸顯。煙塵不僅影響空氣質(zhì)量，對(duì)市民的身體健康造成潛在威脅，也與我們追求的綠色、宜居的城市發(fā)展目標(biāo)相悖。為了有效管理煙塵排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宜昌本地實(shí)際情況，制定本《宜昌煙塵排放管理辦法》。希望大家共同遵守，齊心協(xié)力守護(hù)我們宜昌的藍(lán)天白云。二、適用范圍本管理辦法適用于宜昌市行政區(qū)域內(nèi)所有可能產(chǎn)生煙塵排放的單位和個(gè)人，包括但不限于各類(lèi)工業(yè)企業(yè)（如化工、建材、電力等）、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車(chē)船等。無(wú)論是大型工廠，還是街邊的小餐館，只要涉及煙塵排放，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行管理。我們鼓勵(lì)各單位和個(gè)人積極對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做好煙塵排放管控工作。三、職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境部門(mén)：作為煙塵排放管理的主要監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定煙塵排放的具體標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)各類(lèi)排放源進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測(cè)，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。希望生態(tài)環(huán)境部門(mén)的工作人員秉持專(zhuān)業(yè)、公正的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，為全市的煙塵排放管理把好關(guān)。發(fā)展和改革部門(mén)：在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策時(shí)，充分考慮煙塵排放控制因素，優(yōu)先支持采用清潔生產(chǎn)工藝和低污染排放技術(shù)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)型。工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，推廣先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，提高工業(yè)領(lǐng)域的煙塵減排水平。我們期待工信部門(mén)積極為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)信息和政策支持，助力企業(yè)提升環(huán)保能力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：對(duì)建筑施工場(chǎng)地的煙塵排放進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工單位采取有效的防塵降塵措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等。希望住建部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工地的巡查，確保各項(xiàng)防塵措施落實(shí)到位。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船的尾氣排放進(jìn)行監(jiān)管，推廣使用清潔能源車(chē)輛和船舶，加強(qiáng)對(duì)老舊車(chē)輛和高排放船舶的淘汰更新。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)采用環(huán)保型運(yùn)輸工具，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的煤炭、石油焦等燃料以及相關(guān)煙塵凈化設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，確保其符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。希望市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大檢查力度，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。2.排放單位和個(gè)人各類(lèi)排放單位和個(gè)人是煙塵排放控制的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部環(huán)境管理責(zé)任制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)煙塵排放管理工作，確保本單位或個(gè)人的煙塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望大家切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極主動(dòng)地做好煙塵減排工作。四、煙塵排放控制標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)企業(yè)化工企業(yè)：執(zhí)行國(guó)家《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工藝廢氣、燃燒廢氣等進(jìn)行有效處理，確保煙塵排放濃度不超過(guò)規(guī)定限值。鼓勵(lì)化工企業(yè)加大研發(fā)投入，采用先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)，進(jìn)一步降低煙塵排放。建材企業(yè)：如水泥廠、磚瓦廠等，應(yīng)符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、安裝高效除塵設(shè)備等措施，嚴(yán)格控制粉塵和煙塵排放。希望建材企業(yè)不斷提升環(huán)保意識(shí)，積極進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。電力企業(yè)：火力發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，采用先進(jìn)的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)，確保煙塵等污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。我們鼓勵(lì)電力企業(yè)探索新能源發(fā)電方式，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴(lài)，降低煙塵排放總量。2.餐飲服務(wù)業(yè)餐飲單位應(yīng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，保證油煙凈化效率。油煙排放應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，禁止將油煙直接排入下水管道或周邊環(huán)境。希望各餐飲業(yè)主重視油煙治理，為周邊居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。3.建筑施工場(chǎng)地施工場(chǎng)地應(yīng)采取以下防塵措施：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋；對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)的物料堆放進(jìn)行覆蓋；定期對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵，土方作業(yè)時(shí)應(yīng)采取濕法作業(yè)；嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類(lèi)廢棄物。建筑施工單位要積極落實(shí)這些防塵要求，盡量減少施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。4.機(jī)動(dòng)車(chē)船機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在用車(chē)尾氣排放的抽檢，對(duì)超標(biāo)排放的車(chē)輛依法進(jìn)行處理。船舶應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃油，采用清潔動(dòng)力技術(shù)，減少尾氣中煙塵等污染物的排放。希望廣大車(chē)主和船主積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，共同維護(hù)良好的空氣環(huán)境。五、監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)要求排放單位自行監(jiān)測(cè)：各類(lèi)排放單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，配備必要的煙塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)自身的煙塵排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。希望各排放單位認(rèn)真做好自行監(jiān)測(cè)工作，為自身的煙塵排放管理提供科學(xué)依據(jù)。政府部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)：生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)排放單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，掌握煙塵排放動(dòng)態(tài)。監(jiān)督監(jiān)測(cè)可采用現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)控等多種方式進(jìn)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)排放單位有超標(biāo)排放嫌疑時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。政府部門(mén)的工作人員要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。2.報(bào)告制度排放單位報(bào)告：排放單位應(yīng)定期向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告煙塵排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，包括排放濃度、排放量等信息。當(dāng)排放出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明原因及采取的措施。希望各排放單位按時(shí)、如實(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，積極配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)的管理工作。政府部門(mén)報(bào)告：生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期向市政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告全市煙塵排放總體情況，包括達(dá)標(biāo)排放情況、超標(biāo)排放查處情況等。同時(shí)，通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)煙塵排放監(jiān)測(cè)信息，接受公眾監(jiān)督。我們鼓勵(lì)公眾積極關(guān)注環(huán)境信息，共同參與煙塵排放管理監(jiān)督。六、煙塵排放治理措施1.技術(shù)改造與升級(jí)工業(yè)企業(yè)：鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用清潔生產(chǎn)工藝，從源頭上減少煙塵產(chǎn)生。例如，化工企業(yè)可優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少物料泄漏；建材企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的粉磨設(shè)備，降低粉塵飛揚(yáng)。對(duì)于積極進(jìn)行技術(shù)改造并取得顯著煙塵減排效果的企業(yè)，政府相關(guān)部門(mén)可給予一定的政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。希望工業(yè)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升自身的環(huán)保水平。機(jī)動(dòng)車(chē)船：交通運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主、船主應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，逐步淘汰老舊高排放的機(jī)動(dòng)車(chē)船，更換為新能源或清潔能源車(chē)輛和船舶。政府可通過(guò)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)提前淘汰老舊車(chē)輛和船舶。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船維修保養(yǎng)的管理，確保其尾氣排放控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。希望大家共同努力，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排。2.污染治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理工業(yè)企業(yè)：工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)配套的煙塵污染治理設(shè)施，如布袋除塵器、電除塵器、脫硫脫硝設(shè)施等。要加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自閑置或拆除。企業(yè)應(yīng)建立設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)施運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。希望工業(yè)企業(yè)重視污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放。餐飲服務(wù)業(yè)：餐飲單位要按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗和維護(hù)，確保油煙凈化效果。建議餐飲單位委托專(zhuān)業(yè)的清洗服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)施清洗，并做好清洗記錄。希望餐飲業(yè)主積極配合，共同解決油煙污染問(wèn)題。建筑施工場(chǎng)地：建筑施工單位要嚴(yán)格按照要求配備灑水車(chē)、噴霧設(shè)備等防塵降塵設(shè)施，并在施工過(guò)程中合理使用。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放場(chǎng)地、渣土運(yùn)輸車(chē)輛等要采取有效的覆蓋、密閉措施。施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防塵降塵設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望建筑施工單位將防塵降塵工作貫穿施工全過(guò)程，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)全市范圍內(nèi)逐步減少煤炭等高污染燃料的使用，增加天然氣、電力、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的消費(fèi)比重。政府相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)制定能源發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)補(bǔ)貼政策等方式，引導(dǎo)企業(yè)和居民使用清潔能源。希望大家積極響應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)一份力量。對(duì)于集中供熱范圍內(nèi)的企業(yè)和居民，應(yīng)優(yōu)先接入集中供熱管網(wǎng)，停止使用分散的燃煤鍋爐。相關(guān)部門(mén)要加快集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)和改造，擴(kuò)大供熱覆蓋范圍。希望供熱企業(yè)和用戶(hù)積極配合，共同推動(dòng)集中供熱的普及，減少煙塵排放。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在煙塵排放管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且煙塵減排效果顯著的工業(yè)企業(yè)，積極采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的餐飲單位，嚴(yán)格落實(shí)防塵降塵措施的建筑施工單位等。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予資金獎(jiǎng)勵(lì)等。我們鼓勵(lì)各單位和個(gè)人積極參與煙塵排放治理，爭(zhēng)取獲得獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極舉報(bào)煙塵超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的公眾，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。希望廣大市民充分發(fā)揮監(jiān)督作用，共同維護(hù)我們的生活環(huán)境。2.處罰措施對(duì)違反本辦法，煙塵排放超標(biāo)的單位和個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期整改，并按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。逾期未完成整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，將依法從重處罰。希望各排放單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守規(guī)定，避免受到處罰。對(duì)拒絕、阻礙相關(guān)部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家能夠自覺(jué)遵守法律法規(guī)，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。八、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳工作政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳煙塵排放管理的重要性和本管理辦法的具體內(nèi)容。制作宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等，提高公眾對(duì)煙塵污染危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。希望廣大市民積極關(guān)注宣傳活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展形式多樣的環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保公益講座、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，引導(dǎo)公眾積極參與煙塵排放管理工作。鼓勵(lì)公眾養(yǎng)成綠色生活方式，如減少煙花爆竹燃放、綠色出行等，從自身做起，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。2.培訓(xùn)工作生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)排放單位的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括煙塵排放相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、污染治理技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高排放單位的環(huán)境管