工會慈善基金管理辦法

工會慈善基金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本工會慈善基金的管理和使用，充分發(fā)揮慈善基金在幫扶困難職工、促進社會和諧等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《工會法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工會實際情況，特制定本管理辦法。定義本辦法所稱工會慈善基金（以下簡稱“基金”），是指由本工會依法設(shè)立，通過多種渠道籌集，專門用于開展扶貧濟困、救急解難、促進職工福利等慈善活動的專項資金。適用范圍本辦法適用于本工會慈善基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動。管理原則1.合法合規(guī)原則：基金的籌集、管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開透明原則：基金的收支情況、使用方向等信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，接受會員和社會各界的監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：基金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用或侵占。4.注重效益原則：合理安排基金使用，提高資金使用效益，確保基金發(fā)揮最大的社會效益?；鸬幕I集資金來源1.工會會員自愿捐贈：鼓勵工會會員根據(jù)自身經(jīng)濟狀況，自愿向基金捐贈資金。2.工會經(jīng)費劃撥：本工會根據(jù)實際情況，從工會經(jīng)費中劃撥一定比例的資金作為基金的啟動資金和補充資金。3.社會捐贈：接受企事業(yè)單位、社會團體和個人的捐贈。捐贈可以是現(xiàn)金、實物等形式。4.基金增值收益：基金通過合法的投資運營所獲得的增值收益，納入基金管理。5.其他合法收入：包括政府補助、利息收入等其他符合法律法規(guī)規(guī)定的收入。捐贈方式1.現(xiàn)金捐贈：捐贈人可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金交付等方式進行捐贈。2.實物捐贈：捐贈人捐贈實物的，應(yīng)確保實物的質(zhì)量和適用性。實物捐贈由基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)接收、評估和處理。3.網(wǎng)絡(luò)捐贈：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展捐贈活動，捐贈人可以通過在線支付等方式進行捐贈。捐贈管理1.捐贈協(xié)議：對于較大數(shù)額的捐贈，基金管理機構(gòu)應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、使用方式等內(nèi)容。2.捐贈票據(jù)：基金管理機構(gòu)在收到捐贈后，應(yīng)及時向捐贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)。3.捐贈登記：建立捐贈臺賬，對每一筆捐贈進行詳細(xì)登記，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈方式等信息?；鸬墓芾砉芾頇C構(gòu)本工會設(shè)立慈善基金管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為基金的決策和管理機構(gòu)。管委會由工會主席、副主席、財務(wù)人員、職工代表等組成。管委會的主要職責(zé)包括：1.制定和修改基金管理辦法；2.審議基金年度收支計劃和預(yù)算；3.決定基金的重大投資和使用事項；4.監(jiān)督基金的管理和使用情況；5.定期向工會會員和社會公布基金的收支情況。財務(wù)管理1.獨立核算：基金應(yīng)實行獨立核算，單獨設(shè)立賬戶，確?；鸬氖罩闆r清晰可查。2.財務(wù)制度：建立健全基金財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度和相關(guān)規(guī)定。3.預(yù)算管理：每年編制基金年度收支計劃和預(yù)算，經(jīng)管委會審議通過后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整需經(jīng)管委會批準(zhǔn)。4.審計監(jiān)督：定期聘請專業(yè)審計機構(gòu)對基金的財務(wù)收支情況進行審計，并將審計結(jié)果向社會公布。投資運營1.投資原則：基金的投資運營應(yīng)遵循安全性、流動性和收益性相結(jié)合的原則，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。2.投資范圍：基金可以投資于銀行存款、國債、債券等低風(fēng)險的金融產(chǎn)品。不得進行高風(fēng)險投資和投機性活動。3.投資決策：基金的投資運營方案由管委會審議決定，投資過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和投資紀(jì)律。檔案管理1.建立基金檔案管理制度，對基金的籌集、管理、使用等過程中的文件、資料、憑證等進行妥善保管。2.檔案保存期限按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行?；鸬氖褂檬褂梅秶?.幫扶困難職工：對因疾病、意外事故、自然災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的職工給予經(jīng)濟救助。2.職工醫(yī)療救助：為職工提供醫(yī)療費用補助，緩解職工看病難、看病貴的問題。3.職工教育和培訓(xùn)：資助職工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高職工的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。4.職工文化體育活動：支持開展職工文化體育活動，豐富職工的精神文化生活。5.其他慈善項目：根據(jù)社會需求和基金實際情況，開展其他符合慈善宗旨的項目和活動。使用程序1.申請：符合基金使用條件的個人或單位可以向基金管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：基金管理機構(gòu)對申請材料進行審核，必要時進行實地調(diào)查核實。3.審批：審核通過的申請，由管委會進行審批。對于較大數(shù)額的使用申請，應(yīng)進行集體討論決定。4.發(fā)放：經(jīng)審批同意的申請，基金管理機構(gòu)按照規(guī)定的程序和方式將資金發(fā)放給申請人。使用監(jiān)督1.建立基金使用跟蹤監(jiān)督機制，對基金的使用情況進行定期檢查和評估。2.申請人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用基金，并向基金管理機構(gòu)提交使用情況報告。3.對于違反規(guī)定使用基金的行為，基金管理機構(gòu)有權(quán)追回資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任?；鸬谋O(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.管委會定期對基金的管理和使用情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.工會內(nèi)部審計部門對基金的財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時處理公眾的舉報和投訴。信息公開1.基金管理機構(gòu)應(yīng)定期通過工會網(wǎng)站、公告欄等渠道向社會公開基金的收支情況、使用方向、捐贈人名單等信息。2.公開信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，接受社會公眾的查詢和監(jiān)督。法律責(zé)任1.任何單位和個人有截留、挪用、侵占基金等違法行為的，依法追究其法律責(zé)任。2.基金管理機構(gòu)工作人員在基金管理和使用過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分